落實科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)信訪工作新局面

開拓思路，提高認(rèn)識，促進信訪工作深入開展。我局高度重視信訪工作，將其作為密切聯(lián)系群眾，幫助群眾解決實際問題，糾正工作中出現(xiàn)的錯誤和失誤，理順群眾情緒，化解社會矛盾的一項重要工作，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要求各醫(yī)療單位主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)總責(zé)，切實把信訪工作擺上議事日程，將其納入全盤工作之中，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，抓好落實。局紀(jì)檢室作為信訪工作責(zé)任處室，把信訪工作作為一項政治任務(wù)來完成，做到事事有回音、件件有落實、條條有反饋，能解決的立即解決，不能解決的創(chuàng)造條件限期解決，對解決不了的向來訪者講清楚、說明白，并積極向各級領(lǐng)導(dǎo)反映，以對衛(wèi)生事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)。認(rèn)真做好信訪工作的督查工作，對所有分辦的信訪件均附有信訪處理單，設(shè)定時限，按期答復(fù)，做到有信必督、有訪必督，使群眾來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。

規(guī)范程序，落實制度，完善信訪工作的長效機制。對所有來訪及收到的信件進行認(rèn)真登記、編號、分辦、催辦、回復(fù)。對其建議和要求，均在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)，并電話或者上門征求意見，使信訪工作逐步走上規(guī)范化、程序化的軌道。去年以來，為了從源頭上減少重復(fù)上訪的數(shù)量，預(yù)防和處置衛(wèi)生信訪突出問題，提高處理信訪問題的效率和質(zhì)量，我局積極學(xué)習(xí)借鑒先進部門、單位在矛盾糾紛排查調(diào)處工作方面的經(jīng)驗，實行了“首問負(fù)責(zé)”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”和“零報告”三項制度。要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位凡有上訪者，誰接訪誰負(fù)責(zé)，及時匯報及時協(xié)調(diào)處理，不準(zhǔn)推諉扯皮。凡上訪人初次來局上訪的，要認(rèn)真調(diào)查了解，能夠解決的及時辦理，不能解決的，要向上訪人講清楚，說明白，必要時給予書面答復(fù)和處理意見。如果上訪人仍繼續(xù)到局或市上訪的，則由該單位主要領(lǐng)導(dǎo)與局辦公室及相關(guān)處室共同協(xié)調(diào)督導(dǎo)，切實解決上訪人反映的問題，直至妥善處理為止。實行矛盾糾紛排查“零報告”制度。每月各單位對本單位出現(xiàn)的上訪苗頭和矛盾糾紛等進行認(rèn)真排查梳理后，明確責(zé)任，落實包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，提出處理意見，并于每月25日填寫“矛盾糾紛排查表”報局紀(jì)委，由局信訪處匯總后報送市委市政府信訪局和上級機關(guān)，確保上下信息暢通。堅持建立健全臺賬制度，把排查出來的問題進行分類整理，逐個研究調(diào)處方案，明確解決時限，對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報，并實行督辦制度，定期調(diào)度工作進度，確保把問題的處理落到實處，為建立和完善信訪工作的長效機制探索出新的路子。

把握關(guān)鍵，強化措施。全面提高信訪工作水平。信訪工作是一項系統(tǒng)工程，只有抓細(xì)、抓實．才能抓出成效。我局針對工作的重點難點，查找不足，強化措施，促進信訪工作水平再上一個新臺階。一是認(rèn)真抓好各項活動的開展。按照市委市政府信訪局的統(tǒng)一部署，各單位緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個中心，各醫(yī)療單位結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動，進一步加強醫(yī)療管理，對影響醫(yī)療質(zhì)量的人員、技術(shù)、醫(yī)用材料、規(guī)章制度及服務(wù)環(huán)境等主要因素，進行全面的自查自糾，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照其法定職責(zé)認(rèn)真做好食品安全及醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，確保食品安全及醫(yī)療安全。二是堅持重心下移，實行分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。進一步加強基層組織建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，最大限度地把問題解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。進一步加強預(yù)警機制的建設(shè)，做到信息靈、情況明，及時掌握苗頭性、傾向性問題，為實現(xiàn)信訪工作由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變打下良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真解決信訪老戶大戶的問題。信訪老戶問題是信訪工作的難點，往往問題復(fù)雜，要求高，處理起來難度很大。我局堅持“以人為本”的理念，對一些確實有一定合理性的上訪要求由于缺乏條件沒有解決的，創(chuàng)造條件解決。四是進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。加強對信訪干部理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，尤其是新的《信訪條例》的頒布實施，對我們每一位信訪工作者提出了更高的要求，我局積極利用市委市政府信訪局舉辦的培訓(xùn)班以及我系統(tǒng)內(nèi)的各種會議等形式對信訪干部進行集中學(xué)習(xí)，拓寬視野，理清思路，努力建設(shè)一支具有較高的政策水平、一定的法律法規(guī)知識、敏銳的政治頭腦和較強的洞察能力的信訪干部隊伍。