近期我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)“小規(guī)模、高效益”

規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的一條道路。據(jù)媒體報(bào)道：“當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)都是靠擴(kuò)大耕地面積，用機(jī)械操作，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低總成本，達(dá)到高收入。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)也會(huì)走這條道路。但在近期，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路應(yīng)是“小規(guī)模、高效益”。這個(gè)論點(diǎn)的提出，我主要基于以下三個(gè)論據(jù)：

一、符合我國(guó)國(guó)情。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式只能是農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)。這既符合人民的利益，又是改革的碩果。對(duì)這個(gè)問題應(yīng)該說已經(jīng)沒有什么爭(zhēng)議，但仍有兩個(gè)問題會(huì)不時(shí)出現(xiàn)在人們眼前：一是農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小與城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求大的矛盾，二是家庭經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代化的矛盾。

從我國(guó)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)20多年的實(shí)踐看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不僅實(shí)現(xiàn)了在大多數(shù)品種上的供需平衡，還出現(xiàn)了不少農(nóng)產(chǎn)品供大于求的現(xiàn)象，從總量上、質(zhì)量上滿足了不斷增長(zhǎng)的需求；在人們的生活水平大幅度提高后，還能適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的多樣性變化，從而有力地保證了我國(guó)工業(yè)的高速發(fā)展。

在現(xiàn)實(shí)生活中，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)并不排斥機(jī)械化操作，如機(jī)械耕地、機(jī)收小麥、機(jī)械脫粒、機(jī)械粉碎、機(jī)械運(yùn)輸、機(jī)械排水等。只要這種機(jī)械操作帶來的邊際效益大于邊際成本，經(jīng)營(yíng)者都會(huì)采用。同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抗衡并不完全取決于規(guī)模大小一個(gè)因素。生產(chǎn)規(guī)模小雖然抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，但這并不意味著小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)比大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)的機(jī)率高。因?yàn)榧彝バ∞r(nóng)場(chǎng)固定成本小，更容易采用縮減開支、減少變動(dòng)成本來應(yīng)對(duì)虧損。所以，遇到一般較大的自然災(zāi)害過后，一些大農(nóng)場(chǎng)因無力還貸而破產(chǎn)，而一些家庭小農(nóng)場(chǎng)則可通過壓縮家庭消費(fèi)等手段度過難關(guān)。

經(jīng)驗(yàn)證明，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)能適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的需要，能夠滿足市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的對(duì)食品和輕工業(yè)原料在數(shù)量、質(zhì)量以及需求結(jié)構(gòu)方面不斷變化的需要；小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)從制度上講，并不阻礙農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的采用；在既定的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與土地比例關(guān)系下，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是較高的。為了采用機(jī)械生產(chǎn)，把耕地連片、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，容易導(dǎo)致勞動(dòng)力閑置，勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅不能提高，而且由于邊際成本大于邊際效益，必然造成總收入下降，每個(gè)勞動(dòng)力收入下降，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯。既然家庭經(jīng)營(yíng)仍然是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效發(fā)展的制度保證，我們就沒有必要改變這種制度。

二、家庭經(jīng)營(yíng)在我國(guó)近30年內(nèi)還只能是小規(guī)模。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有耕地13 004萬公頃，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力3.5億人（據(jù)中國(guó)年鑒統(tǒng)計(jì)），按照占80%的保守估計(jì)，從事種植業(yè)的勞動(dòng)者人數(shù)約是2.8億。到2030年我國(guó)人口預(yù)計(jì)將達(dá)到16億，專家預(yù)計(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍將有2億人，以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的人口，應(yīng)在4億~5億人之間。如果我國(guó)耕地管理、開發(fā)得好，耕地仍能保持在18億畝，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕地面積不要說與30年后的世界各國(guó)相比，就是按當(dāng)前的狀況也是小規(guī)模。即便是最大膽的設(shè)想，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還剩下1億人，從事種植業(yè)的勞動(dòng)力剩下5 000萬人，戶均也只有70多畝，也是小規(guī)模，單就規(guī)模來看，仍無競(jìng)爭(zhēng)力。如果經(jīng)營(yíng)蔬菜、花卉、茶葉等作物的生產(chǎn)規(guī)模小一些，從事糧食生產(chǎn)的平均規(guī)模再大一些，達(dá)到100畝，與當(dāng)今世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家300畝、450畝以至1 500畝的家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模相比，仍無多大競(jìng)爭(zhēng)力。況且5 000萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力只能是理論討論中的低限，而實(shí)際上幾乎是不可能的。

三、小規(guī)?？梢詫?shí)現(xiàn)高效益。耕地與勞動(dòng)力的比例關(guān)系決定了小規(guī)模的基本條件。要以此增加農(nóng)民收入，出路只能在“高效益”上做文章。如果我們還沉醉于不能實(shí)現(xiàn)的“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”（在全國(guó)范圍）中，必然延緩農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)“小規(guī)模、高效益”，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，也是當(dāng)今和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略，更是我國(guó)農(nóng)民的必由之路，當(dāng)務(wù)之急是要能夠?yàn)橹峁┍匾闹С謼l件。一是政府的政策支持。制定有利于名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展以及出口的政策，特別是綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口；對(duì)能夠提高單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值的設(shè)施投資給與支持；鼓勵(lì)引進(jìn)適宜在我國(guó)生長(zhǎng)的種子、種苗、種畜；不限制外地農(nóng)民到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的村、鄉(xiāng)、縣承包耕地。二是大力增加投入，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用及高效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展；有利于農(nóng)民自己開發(fā)新的就業(yè)門路。三是將信息技術(shù)作為農(nóng)村發(fā)展的首選技術(shù)措施。事實(shí)證明，信息技術(shù)對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本與銷售成本起著重要作用，可以幫助農(nóng)民獲得世界上最新技術(shù)、最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，幫助農(nóng)民尋找產(chǎn)品銷售的最佳時(shí)間和最優(yōu)價(jià)格。四是農(nóng)業(yè)科研工作要把如何提高單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值，降低產(chǎn)品成本的優(yōu)良品種的培育和栽培技術(shù)、復(fù)種技術(shù)，以及適合小規(guī)模、高效益的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、保鮮等技術(shù)措施作為研究重點(diǎn)。