村民委員會內(nèi)部糾紛的解決
1.如何避免和解決村民委員會成員之間的糾紛?
村委會主任與同級領(lǐng)導班子成員之間由于工作經(jīng)驗、生活閱歷等方面的差異,不可避免在平常的工作中產(chǎn)生這樣那樣的矛盾,若不能妥善解決,勢必會影響班子團結(jié),造成內(nèi)耗,影響整個村委會的工作效率。解決的辦法是:⑴樹立為人民服務(wù)的意識,各盡其責,互不干涉。班子成員起糾紛,很大程度上是名利、權(quán)力之爭。作為一個村干部,特別是村委會主任,要真正意識到自己的身份——不是作威作福的官員而是為人民服務(wù)的公仆;要明白村委會成員之間無論職位高低,都是為村民謀利益的。做好本職工作,不輕視也不干預(yù)他人的工作。⑵各成員間要互相配合,通力合作。村干部在大是大非面前,要毫不含糊地堅持原則;在日常工作中則需要互相配合,要多補臺,少拆臺,多補位,不越位,始終以大局為重,以全村事業(yè)為念。村委會主任更要以身作則,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。⑶積極開展批評和自我批評,暢所欲言,杜絕背后射冷箭。班子內(nèi)部成員之間有意見、鬧矛盾,是常見的事情。問題存在不可怕,關(guān)鍵要解決。最好的方法就是貫徹黨的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展批評與自我批評,把意見、看法都擺到桌面上來,本著互相尊重、共同進步的目的,進行溝通解決。
⒉如何避免和解決各委員會之間的糾紛?
村委會下屬各委員會之間,有時為了部門利益,難免會產(chǎn)生一些分歧,而作為各委員會領(lǐng)導者,要正確處理好部門與整體的關(guān)系,加強配合和協(xié)調(diào)。具體做法:⑴主動進行溝通。各部門在分工基礎(chǔ)上也要加強信息上的交流、共享,在本委員會執(zhí)法過程中,涉及其他部門職權(quán)范圍的要主動溝通,該移交的移交,不能見了利益就搶、沒有利益就躲,不打“小算盤”,自覺把部門利益與整體利益相聯(lián)系,進而增強各自對整體目標的歸屬感,減少部門間不必要的沖突。一旦產(chǎn)生了隔閡和矛盾,也不能光講面子,要及時疏通,妥善加以解決。⑵各司其職。畢竟各委員會有自己特有的職能,不能相互替代。在執(zhí)行職責時,即使涉及其他委員會的利益,也要嚴格依法辦事,堅決反對那種你好我好大家好的老好人主義。對于因依法行使職權(quán)產(chǎn)生的糾紛,可由村委會協(xié)調(diào)或者以仲裁方式解決。⑶相互配合、支持。村委會許多工作是相互交叉的,各部門不可能單打獨斗,因此各委員會之間那種“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”的態(tài)度是要不得的,相互之間要多理解,多支持,主動樹立全村工作“一盤棋”思想,心往一處想,勁往一處使。尤其是對于涉及多方面利益的事件,要多方配合,共同行事,收到最佳效果。
⒊會議中出現(xiàn)分歧和爭執(zhí)怎么辦?
由于各種原因,開會時難免會出現(xiàn)意見分歧,有時甚至是激烈的爭執(zhí),這是正常的。只要妥善解決,就不會沉淀成積怨,反而會增強干部之間的交流,凝聚村委會的整體力量。這就要分清原因,予以解決:
⑴不帶個人恩怨的意見分歧。這是純粹從工作出發(fā),基于自身位置與職責的不同而產(chǎn)生的分歧,與個人恩怨無關(guān),沖突雙方私底下可能是很好的朋友。這恰恰說明了村委會干部的責任心,有自己的聲音,而不只是隨聲附和。村委會領(lǐng)導對此首先要予以肯定,給予雙方充分的表達時間,真理只會越辯越明。同時也要注意控制雙方的情緒與用語,不能轉(zhuǎn)變?yōu)槿松砉?。在充分聽取了雙方意見后,由村委會全體成員集體討論、比較分析,得出最好的辦法。仍然無法達成一致意見的,可以提交村民會議民主決定。
⑵明顯是借個人恩怨借題發(fā)揮的分歧。這種情況在會議中時有發(fā)生,個別人因為私底下利益受損或者虛榮心作怪,借會議等公開場合發(fā)泄自己對他人的不滿,嚴重的時候還可能發(fā)生人身攻擊。對此,會議主持人要緊緊圍繞會議主題,詢問其他人員的意見,盡量少給發(fā)泄者發(fā)言的機會,使他有所收斂。如果仍然不奏效,會議主持人可以適當?shù)嘏郧脗?cè)擊一下,借機講講村委會民主自治的性質(zhì),提倡成員摒棄個人恩怨,全心全意為村民服務(wù)。事后還可以找當事人單獨談話,了解雙方矛盾的根由,能化解的化解,不能化解的也要說服當事人公私分明,不能將個人恩怨帶入工作之中。如果是村委會主任利用開會的機會進行打壓、排斥異己,其他村委會成員要聯(lián)合起來予以抵制,維護村委會的民主氛圍。會上難以解決的,會后可以向村民會議、村黨支部或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映,糾正村委會主任的錯誤做法。