科學發(fā)展觀學習讀本（選登）

一、科學發(fā)展觀是推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。深刻理解以人為本，才能全面把握科學發(fā)展觀的精神實質和科學內涵，切實做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀落到實處。

1.以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

堅持以人為本，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動歷史前進的根本力量的基本原理提出來的。堅持以人為本，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求是完全一致的。

以人為本的人，是指最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。堅持以人為本，就要堅持人民在建設中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展。成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調各方面的利益關系；就要堅持在全國人民根本利益一致的基礎上關心每個人的利益要求，體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權；就要關注人的價值、權益和自由，關注人的?；钯|量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

堅持以人為本，既有著中華文明的深厚根基，又體現(xiàn)了時代發(fā)展的進步精神。中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴和價值。早在千百年前，中國古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強調要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。我們今天強調的以人為本，繼承了中國古代的民本思想，但又與它存在著實質上的區(qū)別。中國古代的民本思想，體現(xiàn)了樸素的重民價值取向，在一定程度上起到了緩和階級矛盾、減輕人民負擔的作用。民本思想中的“民”，是相對于“君”、相對于統(tǒng)治者而言的，其本質是為了維護封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位。以人為本堅持把人民的利益放在首位，體現(xiàn)了人民當家作主的歷史地位，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。以人為本也不同于西方的人本主義。近代西方人本主義反對迷信、崇尚科學，反對專制、崇尚自由，反對神性、張揚人性，對于反對封建主義、推進人的解放起到過一定的積極作用。但人本主義離開具體的歷史條件，離開人的社會性，以抽象的、永恒不變的人性說明社會歷史，在本質上是為資產階級取得和維護統(tǒng)治地位服務的。以人為本，堅持了歷史唯物主義的基本立場和基本觀點，而中國古代的民本思想和西方的人本主義，則站在唯心史觀的立場上。這是它們的根本區(qū)別。

2.以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求

我們黨領導人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設的根本目的，是通過發(fā)展社會生產力，不斷提高人民的物質文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。以人為本，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會主義制度的本質特征，是全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本要求。

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量；人民群眾是生產力中最活躍、最革命的因素，創(chuàng)造了社會的物質財富和精神財富。胡錦濤同志指出，相信誰、為了誰、依靠誰，是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。建設中國特色社會主義是全國各族人民實現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。廣大人民群眾是中國特色社會主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證。堅持以人為本，就要充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，營造充分發(fā)揮人民群眾聰明才智的社會環(huán)境，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，形成全體人民團結奮斗的強大力量。

中國共產黨把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨，始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務和責任，就是帶領廣大人民實現(xiàn)自己的利益。無論是戰(zhàn)爭年代浴血奮戰(zhàn)推翻三座大山，無論是建立社會主義制度、開展大規(guī)模的社會主義建設，還是進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。堅持以人為本，就要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標準。必須堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去。

3.堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

堅持以人為本，要把解決人民群眾切身利益問題放在首位，在治國理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的意愿，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。

堅持發(fā)展為了人民，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。

要在經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各項工作中體現(xiàn)和保障人民的利益。經濟建設，要著眼于創(chuàng)造更豐富的社會物質財富，改善人民生活、提高人民生活水平。政治建設，要著眼于保障人民當家作主的權利和合法權益，不斷發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制。文化建設，要著眼于滿足人民精神文化需求，提高人民精神生活質量，不斷豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量。社會建設，要著眼于協(xié)調好各方面的利益關系、增強全社會的創(chuàng)造活力，不斷建設全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

黨的各級領導干部，要把為人民服務作為最高追求，在任何時候任何情況下都要把最廣大人民的根本利益放在首位。要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策。要從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題人手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

堅持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。

黨和國家的事業(yè)，只有得到人民群眾的真心支持和擁護才能取得成功；各項方針政策和工作部署，只有得到人民群眾的真心支持和擁護才能切實貫徹執(zhí)行。要充分發(fā)揮人民群眾中蘊藏著的巨大智慧和創(chuàng)造力，使我們的改革和建設事業(yè)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和最深厚的力量源泉。要激發(fā)和調動各方面的積極性，對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，把全民族的意志、智慧和力量凝聚到偉大事業(yè)中來。

要堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、竭減為最廣大人民謀利益的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點。要切實轉變思想作風和工作作風，經常深入基層、深入群眾、深入實際，認真做好調查研究及時發(fā)現(xiàn)和總結人民群眾創(chuàng)造的新鮮經驗，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。要切實改進領導方式和領導方法，堅持和完善聯(lián)系群眾的制度，堅持和完善各項辦事制度，拓寬反映社情民意的渠道，保障人民當家作主的各項權利。

堅持發(fā)展成果由人民共享，就是要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會等各方面權益上，讓經濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民。

堅持發(fā)展成果由人民共享，是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。如果發(fā)展的成果沒有或很少被最廣大人民享受到，發(fā)展為了人民就會落空，發(fā)展依靠人民就沒有基礎。在整個改革開放和現(xiàn)代化建設過程中，一定要使人民群眾得到應該得到的、看得見的物質利益，而且隨著經濟的發(fā)展不斷有所增加，努力使工人、農民、知識分子和其他群眾共同享受到經濟社會發(fā)展的成果。

黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放取得豐碩成果，人民群眾的生活總體上達到小康水平，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民物質生活質量不斷提高，精神文化生活日益豐富多彩，各種權益依法得到保障，廣大人民群眾投身改革開放和現(xiàn)代化建設的積極性極大提高。同時，要清醒地看到，隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展和社會結構的深刻變革，不同地區(qū)和部門、不同群體和個人享受經濟社會發(fā)展成果的多少有所不同，物質文化生活的改善程度也是有差異的，就業(yè)、收入分配、社會保障、看病、子女上學、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產、社會治安等方面的問題成為廣大人民群眾關注的熱點問題。這些問題如果得不到有效解決，就不利于最大限度地激發(fā)和調動廣大人民群眾的積極性，就會影響經濟社會發(fā)展，影響安定團結的大局。

要從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題人手，切實做好擴大就業(yè)、完善社會保障的工作，千方百計增加就業(yè)崗位，加快完善與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，不斷擴大覆蓋面。大力發(fā)展教育事業(yè)，切實做好保障義務教育的工作，加大對農村義務教育的投入，堅決糾正教育領域亂收費現(xiàn)象，切實減輕群眾的教育負擔。切實改進公共衛(wèi)生服務，積極推廣新型農村合作醫(yī)療制度，推進城市社區(qū)醫(yī)療發(fā)展，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。大力加強社會治安防控體系建設，依法打擊各種犯罪活動，堅決維護社會穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命財產安全。切實做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生和交通安全等的監(jiān)管，盡快扭轉事故多發(fā)狀況。進一步健全動物疫病防控體系，切實保障人民群眾的生命健康安全。正確處理人民內部矛盾，堅決維護群眾的合法權益，對群眾提出的合理的應予解決的要求，要不折不扣地加以落實，對因客觀條件不具備、一時難以解決的要求，要講清楚道理，做好深入細致的說服教育工作，引導群眾正確認識個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。

4.把促進經濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來

經濟社會發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有經濟社會的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎和保障。人的全面發(fā)展是經濟社會發(fā)展的根本目的，離開了人的全面發(fā)展，經濟社會發(fā)展就失去了目標和動力。人的全面發(fā)展和經濟社會發(fā)展是相互協(xié)調、相互促進的，人越全面發(fā)展，社會的物質文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物質文化條件越充分，又越能促進入的全面發(fā)展。

馬克思主義認為，人類社會必然走向共產主義。實現(xiàn)物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發(fā)展的共產主義社會，是馬克思主義最崇高的社會理想。實現(xiàn)共產主義是一個非常漫長的歷史過程，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現(xiàn)。要立足我國正處于并將長期處于社會主義初級階段這個實際，腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領而不懈奮斗。以人為本堅持了馬克思主義的社會理想，同時又為實現(xiàn)遠大理想和最終目標指明了現(xiàn)實途徑。堅持以人為本，就要把促進人的全面發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的最終目的，既著眼于人民現(xiàn)實的物質文化生活需要，又著眼于促進人民素質的提高，把促進人的全面發(fā)展落實到經濟社會發(fā)展的全過程，貫穿到各項工作中去。要在經濟社會不斷發(fā)展的基礎上，不斷提高人的素質和能力，通過不斷提高人的素質和能力，不斷推進經濟社會的發(fā)展。

實現(xiàn)人的全面發(fā)展，受到生產力發(fā)展水平和社會現(xiàn)實條件的制約，是一個長期的、漸進的過程，不能超越經濟社會發(fā)展階段。只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續(xù)進步，人民群眾的需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發(fā)展才能日益充分地得到實現(xiàn)。要從基本國情這個最大的實際出發(fā)，做到既增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇加快各項事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足人們的多方面需求，不斷促講人的全面發(fā)展，又充分考慮現(xiàn)階段的實際情況，不能一下子把胃口吊得過高。要充分認識社會主義現(xiàn)代化建設的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準備。老老實實地艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實實地艱苦奮斗。要堅持從具體事情做起，把促進人的全面發(fā)展落實到經濟、政治、文化、社會建設的各個方面，推進經濟社會全面進步。