加強(qiáng)理論研究 提高工作水平

人大理論研究是人大整體工作的重要組成部分，它通過演繹、歸納、類比等邏輯方式和思維方式，從紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和工作實(shí)踐中總結(jié)出一些帶有普遍性、規(guī)律性的工作理念和工作方法，對(duì)進(jìn)一步做好新時(shí)期人大工作具有重要的指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握理論研究的正確方向

人大理論研究涉及國家政治體制的深層次問題和重大原則問題，必須始終把握好正確的政治方向。這是搞好人大工作理論研究的基本原則。這次全國人大出臺(tái)的監(jiān)督法，以憲法為依據(jù)，按照中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的要求，對(duì)監(jiān)督的形式、方法和內(nèi)容予以了新的詮釋。我們新時(shí)期的人大理論研究要以貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》為契機(jī)，牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，依據(jù)憲法和有關(guān)法律，從理論高度理清監(jiān)督思路，從監(jiān)督實(shí)踐把握理論走向，對(duì)實(shí)踐中產(chǎn)生的符合憲法和法律而又行之有效的做法給予理論化、系統(tǒng)化的闡釋，對(duì)推進(jìn)民主政治進(jìn)程中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中暴露出來的問題實(shí)事求是地加以分析，提出積極的意見和建議，促進(jìn)相關(guān)問題的解決，使人大監(jiān)督更具規(guī)范性和實(shí)效性。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，確保理論研究更具針對(duì)性

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要載體，是建設(shè)民主政治的重要途徑，也是人大理論研究的最為重大的課題。在這個(gè)大課題之下，可以有諸多的分課題、子課題及具體問題。作為我們基層的人大理論研究，在關(guān)注重大課題理論研究的同時(shí)，重點(diǎn)還是要以應(yīng)用性研究為主，以對(duì)策性研究為主。堅(jiān)持少而精、突出重點(diǎn)的原則，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上多出研究成果。要把更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展作為人大理論研究的第一要?jiǎng)?wù)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為人大理論研究的基本方法論，著眼于發(fā)展問題的理性思考，想發(fā)展大局、議發(fā)展大事、謀發(fā)展大計(jì)，圍繞事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞市委工作中心和政府工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，深入理論求索，形成有針對(duì)性、有說服力的理論研究成果，為人大及其常委會(huì)依法開展工作、為黨委政府決策提供參考。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重理論成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化

理論聯(lián)系實(shí)際，是馬克思主義學(xué)風(fēng)，也是人大理論研究應(yīng)當(dāng)遵循的原則。地方人大理論研究，除了對(duì)宏觀人大實(shí)踐和人大基礎(chǔ)理論進(jìn)行一定的研究外，主要是為地方人大工作實(shí)踐服務(wù)。研究的重點(diǎn)應(yīng)緊緊圍繞黨委中心工作，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，要通過研究推動(dòng)解決地方民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問題。理論研究成果只有指導(dǎo)和運(yùn)用于具體的社會(huì)實(shí)踐，才能分辨是非真?zhèn)?，才能具有社?huì)價(jià)值，才能產(chǎn)生社會(huì)效益，因此，從這個(gè)意義上說，人大理論研究成果的產(chǎn)生，僅僅還只是完成了人大理論研究工作的第一步，更為重要、更為關(guān)鍵的是推動(dòng)理論成果向?qū)嵺`成果的轉(zhuǎn)化。監(jiān)督法施行后，人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的職能及其行使得到了進(jìn)一步明確和規(guī)范，我們要充分利用這一有利條件，推動(dòng)我市人大理論研究成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化水平的進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)理論研究工作不斷取得新進(jìn)展

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念和發(fā)展實(shí)踐都出現(xiàn)了諸多深刻變化，如科學(xué)發(fā)展觀正逐漸成為各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)思想，和諧社會(huì)內(nèi)涵更加豐富、指標(biāo)體系更加健全，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已從最初的理論探討走向具體的工作試點(diǎn)等。人大理論研究要高度重視這些新情況、新變化，尤其要高度重視這些新情況、新變化在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)，抓住其中帶有苗頭性、傾向性和普遍性的問題，超前進(jìn)行研究，從而使人大理論研究更好地抓住時(shí)代脈搏，反映時(shí)代變化，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代性和時(shí)效性，以更好地保證人大理論研究不斷取得新進(jìn)展，推動(dòng)人大工作不斷再上新臺(tái)階。

（作者系丹陽市人大常委會(huì)副主任）