意大利突然想當(dāng)“大哥”

意大利是歐盟的四大國(guó)之一，但長(zhǎng)期以來它一直被認(rèn)為是歐洲不太重要的大國(guó)。然而隨著前不久爆發(fā)的以色列和黎巴嫩真主黨之間的沖突，意大利突然在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮起重要作用。它不僅成了聯(lián)合國(guó)派駐黎巴嫩維和部隊(duì)中人數(shù)最多的國(guó)家，而且準(zhǔn)備在解決伊朗核危機(jī)中發(fā)揮重要作用，主張歐洲積極地推動(dòng)有效多邊主義，平衡美國(guó)的單邊主義。

在過去的五年中，貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右政府選擇唯美國(guó)馬首是瞻，現(xiàn)在普羅迪領(lǐng)導(dǎo)的中左政府突然在世界舞臺(tái)上發(fā)出自己的聲音。意大利外交部長(zhǎng)達(dá)萊馬日前接受媒體采訪時(shí)指出，“我們?cè)趲椭澜玳_辟一個(gè)新階段，我們已經(jīng)回到了多邊主義。聯(lián)合國(guó)是領(lǐng)導(dǎo)者，歐洲發(fā)揮中心作用，意大利重返國(guó)際舞臺(tái)?！边@種觀點(diǎn)與前任政府總理貝盧斯科尼呈現(xiàn)出了鮮明對(duì)比，貝氏一向把意大利的命運(yùn)緊緊地與美國(guó)拴在一起，堅(jiān)定支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

黎以危機(jī)為普羅迪政府提供了機(jī)會(huì)，使其能夠展現(xiàn)“新意大利”的形象。根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)解決黎以沖突的第1701號(hào)決議，聯(lián)合國(guó)在黎巴嫩的維和部隊(duì)要增兵至一萬五千人。起初，美國(guó)希望法國(guó)利用與黎巴嫩的歷史聯(lián)系成為增強(qiáng)維和部隊(duì)的主角，但法國(guó)國(guó)防部表示只肯派出區(qū)區(qū)200名士兵，引起國(guó)際社會(huì)的極大失望。在各方游說壓力之下，希拉克總統(tǒng)后來總算答應(yīng)增加至2000名。

相對(duì)法國(guó)的遲疑，意大利政府在以色列的懇求之下“見義勇為”，同意派遣3000名士兵，成為黎巴嫩維和部隊(duì)的最大組成部分。為此，無論是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲·安南還是美國(guó)總統(tǒng)布什以及歐盟外交政策主管索拉納，無不感謝意大利的積極努力和支持，幫助國(guó)際社會(huì)解決了在派兵問題上的困境。普羅迪總理也為自己的國(guó)家感到自豪，認(rèn)為幫助克服了歐盟的猶豫不決。意大利不僅派兵人數(shù)最多，而且從2007年起將接替法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)在黎巴嫩的維和部隊(duì)。意大利的這次外交斡旋大大地提高了自己的國(guó)際地位，成為解決中東危機(jī)的主要倡導(dǎo)者。

意大利之所以敢于冒著風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，其主要原因是自認(rèn)為在這里沒有利害關(guān)系，信譽(yù)較好。意大利在這一地區(qū)沒有殖民歷史，因此沒有歷史上的敵人，無論與以色列還是與阿拉伯世界都具有密切的關(guān)系，這使其可以在和平談判中發(fā)揮天然的領(lǐng)導(dǎo)作用。

還有深層的原因是，普羅迪作為歐盟委員會(huì)前主席，不僅可以在歐洲各國(guó)中發(fā)揮影響作用，而且更重要的是，作為新成立的中左政府首腦，普羅迪渴望證明自己同樣能像貝盧斯科尼那樣提高意大利的國(guó)際地位。他更希望通過積極的外交活動(dòng)，使歐盟作為一支重要力量在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出歐洲人的聲音，以抗衡美國(guó)的單邊主義。

由于深受政府在中東地區(qū)外交成功的鼓舞，意大利政府進(jìn)一步?jīng)Q心在與伊朗的談判過程中發(fā)揮作用，聲稱意大利將利用其明年1月份在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)理事國(guó)的席位“讓聯(lián)合國(guó)聽到歐盟強(qiáng)大而又善意的聲音”。有分析家認(rèn)為，意大利與伊朗的密切關(guān)系也使得它能夠在黎巴嫩問題上發(fā)揮杠桿作用。意大利是伊朗的在歐盟內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴，據(jù)意大利外貿(mào)部研究所統(tǒng)計(jì)，雙方貿(mào)易額達(dá)到47億歐元。如政治分析家亞里山德羅·波利蒂說，“傳統(tǒng)上我們不受敵人或朋友邏輯的約束，我們?cè)噲D尋找共同的利益，這是植根于意大利政治的概念?！?/p>

意大利政府雖然有雄心壯志，但也有國(guó)際輿論并不看好其這次中東使命，認(rèn)為如果歐洲不能制定出系統(tǒng)的中東政策，那么聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)將長(zhǎng)期處于沒有結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)之中。