權(quán)為民用天地寬

一

中共南昌市委、市人民政府為了加快南昌后花園建設(shè)步伐，決定調(diào)新建縣委副書記勒世標(biāo)同志任灣里區(qū)人民政府區(qū)長，主持政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作。組織決定，這無疑是對勒世標(biāo)一次烈火煉真金的考驗。

2002年12月，勒世標(biāo)肩負(fù)組織的重托，人民的信賴，決心扎根灣里“安邦富區(qū)”，以塑造一個全新的南昌后花園，不辱使命，盡職盡責(zé)，充滿著憧憬和希望；也很難想象在實際工作中會遇到重重困難和揪心的煩惱，這畢竟是前進(jìn)道路上司空見慣的事情，也是不可避免的現(xiàn)實?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。

勒世標(biāo)善于研究哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，所以想到了前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的一位政治家曾經(jīng)說：“應(yīng)當(dāng)把權(quán)力當(dāng)著一種負(fù)擔(dān)”。他深刻領(lǐng)會到，當(dāng)權(quán)力變成負(fù)擔(dān)時，要有使命感，工作起來就會得心應(yīng)手，穩(wěn)如泰山；當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時，難免使人令利智昏，忘乎所以，那么一切都會變成鬧劇，一團(tuán)糟，甚至失敗，因為曇花一現(xiàn)，從來就是夢幻。三年來，勒世標(biāo)遵循孔圣人“吾日三省事身”的諄諄教誨為座右銘，處處以一個黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來鞭策、衡量自己，自強、自律。

灣里是上世紀(jì)60年代末崛起的一個新興的行政區(qū)域，號稱“新南昌”，因這兒崇山峻嶺，地勢險要，人們通常把灣里形容為，“路陡高山多，出門就爬坡”，顯得古老落后。

它的興廢起落，曾一度風(fēng)云四起，有講撤區(qū)并縣的、有說劃規(guī)紅谷灘管轄的、也有提議梅嶺風(fēng)景名勝區(qū)為獨立核算單位的......眾說紛紜。40年前的現(xiàn)有路面幾乎全都老化泥濘，交通條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大氣候的發(fā)展需要。雖然是青山綠水，空氣新鮮，環(huán)境優(yōu)美，但人氣不旺、經(jīng)濟(jì)蕭條，認(rèn)為灣里難以升溫，一下子熱不起來。致使上世紀(jì)80年代，許多國有企業(yè)因此而陸續(xù)遷回市內(nèi)，留下的廠房，車間早已人去樓空，有的殘垣斷壁，有的倒塌，險象環(huán)生；有的被人侵占，有的被廉價拍賣，支離破碎。下崗待業(yè)人員數(shù)以千計，經(jīng)濟(jì)缺口大，內(nèi)需迅速下降，曾經(jīng)車水馬龍，連火車也駛進(jìn)了沉睡千萬年的大山溝里的現(xiàn)實，一下子變的冷冷清清，上世紀(jì)末的灣里與市內(nèi)數(shù)縣區(qū)相比，形成了強烈的反差。

二

勒世標(biāo)一上任就雄心勃勃，三把火掀起了灣里熱，一是實事求是，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；二是深入開展調(diào)查研究，取信于民；三是以人為本，調(diào)動一切積極因素，集中力量和智慧，全面拉開招商引資序幕。

他滿懷激情，以不到長城非好漢的精神，放棄了雙休日、節(jié)假日，深入山區(qū)農(nóng)村調(diào)查研究。調(diào)查農(nóng)民所需，了解人們所想，到學(xué)校去檢查校舍危房，到基層去考察干部作風(fēng)，到群眾中去體驗生活。發(fā)現(xiàn)全區(qū)35個行政村有近20個村分布在崇山峻嶺的山坡、溝壑中，許多農(nóng)民朋友依舊處在深山老林過著原始式的傳統(tǒng)生活，“日出而作，日落而息”。在調(diào)研中了解到大山擋住了山里人與外界的聯(lián)系，能否讓老百姓的癡情成為逢山開路，遇水架橋的現(xiàn)實，是各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無旁貸的大事。到2000年，全區(qū)有4～5個行政村還沒有通公路，未通公路的自然村就更多了，依然是羊腸小道，雨季或冬天進(jìn)村，還要借助木棍當(dāng)拐杖助力，一不小心，摔個人仰馬翻；交通條件成了制約山區(qū)人民致富奔小康的攔路虎。老百姓全靠“11號”車子進(jìn)城，山里人買難、賣難，靠的是肩挑背馱。一位上了年紀(jì)的老人告訴區(qū)長說，一年難得走一次灣里，尤其是老年婦女。上村村民劉南生卻自豪地說，大山溝里人，喝的是礦泉水，吃的是白米飯，園子里長著不用農(nóng)藥（無公害）的蔬菜，吃了身體不患癌；上街穿西裝、穿皮鞋系領(lǐng)帶，誰也認(rèn)不出我是從嶺上來。老劉說得津津樂道，大伙笑口大開，道出了山里人的特色，當(dāng)今農(nóng)民的氣派，勒區(qū)長豎著大拇指羨慕，十分感慨。山里人圍了上去，你一言，我一語地說開了。山上不通路，名優(yōu)特產(chǎn)不能按時運出去，延誤了時間，失去了許多發(fā)財?shù)臋C會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，年年歲歲圖溫飽，祖祖輩輩盼路通。勒區(qū)長聽了，鼓足勇氣告訴村民說，大伙兒的話，我記住了，是交通這神筋動脈，破滅了老百姓發(fā)財?shù)拿缐簟樯嚼锶诵藓弥赂宦?，刻不容緩?/p>

當(dāng)他到江西電爐廠、南昌起重機廠、南昌電動葫蘆廠調(diào)查企業(yè)改制，工人下崗待業(yè)的情況時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存量少，人員多，包袱重，改制舉步維艱，發(fā)展空間小，平臺少，就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，制約了發(fā)展；當(dāng)他到機關(guān)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)干部服務(wù)意識和操作能力有待進(jìn)一步加強；當(dāng)他到紅星鶴齡茶場調(diào)研特色龍頭企業(yè)生產(chǎn)、營銷渠道、生產(chǎn)效益情況，聽經(jīng)理們說，高山茗茶不噴農(nóng)藥滅蟲（無公害），是上等茗茶，供不應(yīng)求，產(chǎn)銷兩旺時，勒區(qū)長要求逐年擴大茶葉種植面積，提高產(chǎn)量，加快發(fā)展。勒區(qū)長用自己的身心去山區(qū)調(diào)研，一天天奔波忙碌，一次次沉思暢想，與村民們促膝談心，拉家常，談發(fā)展；全區(qū)3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，社區(qū)、工廠，點點滴滴全都放在他的心坎上，走進(jìn)崇山峻嶺的羊腸小道，才知道村村通公路的呼聲越來越高，使他從內(nèi)心發(fā)出了沉重的思考。

三

如果說資本市場是培育經(jīng)濟(jì)的溫床，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，那么人就是資本市場的高級策劃師，勒世標(biāo)正是利用資本市場的價值觀去改變?yōu)忱锍青l(xiāng)（山區(qū)）落后面貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市功能，提升城市品味，已受到社會各方面的廣泛支持，這一切都在勒世標(biāo)筆紙定乾坤的規(guī)劃之中。

三年來，在他的決策下，累計投入約1.5億元，先后完成了城鄉(xiāng)水、電、路、燈、綠化及市容設(shè)施等多項配套工程建設(shè)。投資6089萬元對13條城區(qū)道路進(jìn)行綜合改造；投資200萬元改善城市配套設(shè)施，新增綠地面積155.6公頃，城市綠化覆蓋率由34.05%提高至47.61%。投資800萬元新建、改建了洪灣公路、云灣公路、羅店公路、蛟萬公路以及省店公路灣里段五個“通道”，現(xiàn)在至灣里每一個景區(qū)、景點的環(huán)循網(wǎng)全面形成，可以直達(dá)。投資5000萬元完成了132.23公里農(nóng)村公路改造、硬化任務(wù)，實現(xiàn)了每個行政村通水泥公路，“十一五”期間逐步實現(xiàn)所有自然村通水泥路。30個行政村有線電視戶戶通。盼穿雙眼的山區(qū)老百姓終于感到這不是白日做夢。投資392萬元完成改水工程48個，改廁所3485座。老百姓眼見為實地說，這三年灣里區(qū)辦了自建區(qū)以來，30年未辦的事情。今日灣里道路寬暢通天下，人心舒暢走天下，稱贊勒世標(biāo)是個辦實事的好區(qū)長。有目共睹，他為灣里經(jīng)濟(jì)騰飛步入快車道，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展開辟了新的途徑——他安得百姓盡開顏，有功之臣已寫進(jìn)了歷史的光輝史冊，為灣里人民留下了一曲千古絕唱。

四

開放的新灣里以鄧小平“解放思想，實事求是。兩手抓，兩手都要硬”的理論為指導(dǎo)，進(jìn)一步打開對外開放的大門，把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化班子建設(shè)。要剎住大吃大喝、鋪張浪費、貪污挪用、徇私枉法歪風(fēng)。重用為人公正無私、襟懷坦蕩、言有法度、行有規(guī)章的干部。

三年來，政府組織精干隊伍，拓寬視野，放眼全球，2005年先后在省內(nèi)外選“對象”，談“戀愛”，組織參與招商推介會80余次，簽約意向性項目40余個，引進(jìn)外資項目5個，實現(xiàn)利用外資1306萬美元，比上年增長29.6%，內(nèi)資項目24個，實際利用區(qū)外資金6.89億元，比上年增長22.6%，占全年總?cè)蝿?wù)的105.95%，實際利用省外內(nèi)資4.76億元，比上年增長31.58%，完成出口創(chuàng)匯880萬美元，比上年增長74.3%，奇跡，令人難以置信的奇跡。勒區(qū)長大力支持全區(qū)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，堅定不移地把開放型經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的第一要務(wù)，拿出具體項目，列舉系列招商菜單，呼吁全區(qū)上下各行各業(yè)要發(fā)揮海納百川，奇思妙想地招商、選商；按照“科學(xué)選資”，量質(zhì)并舉的要求，充分利用“國家森林公園”和國家“重點風(fēng)景名勝區(qū)”品牌優(yōu)勢招商；全方位包裝好梅嶺森林公園綜合開發(fā)、羅亭IT產(chǎn)業(yè)園，城區(qū)舊城改造等優(yōu)勢項目。堅持把長珠閔地區(qū)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，作為招商重點，對接好世界500強，國內(nèi)200強等重點企業(yè)，著力抓好大型旅游綜合開發(fā)，高效低污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點景區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域招商。勒區(qū)長殫精竭力，大有“不信東風(fēng)換不回”的飛鴻壯舉，為灣里的未來鑄造就一輪新的輝煌。

2006年3月8日，他踏上招商引資的征途，親自帶領(lǐng)一行人進(jìn)京，樹灣里形象，打灣里品牌，把梅嶺——滕王閣風(fēng)景名勝區(qū)推到了“兩會”的招標(biāo)平臺上，把灣里的特色項目推介到北京，無公害的高山茗茶，江中《草山珊瑚》品牌系列產(chǎn)品、苗木基地的特色花卉......陳列在招商臺前，顯示了小區(qū)能辦大事的胸懷，讓全國、全社會的同仁、讓外商統(tǒng)統(tǒng)來關(guān)注灣里，搶注品牌，吸引力和凝聚力大放光彩，此舉簽約了多項意向性投資合同，順利實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃開門紅。

五

他在《述職報告》中承諾：“切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率；解放思想，求實創(chuàng)新，局部突破，整體推進(jìn)；擴大開放，實干興區(qū)，艱苦奮斗，加快發(fā)展?！彼贸Ｒ?guī)地發(fā)展路子在短期內(nèi)縮小了灣里與兄弟縣、區(qū)的差別，使一個人口小區(qū)、資源山區(qū)、財政窮區(qū)迅速崛起，證實“國與民為本，權(quán)為民所用”的觀點在全區(qū)上下形成了共識，使之實施方案和措施一出臺就收到了一呼百應(yīng)的效果，深得人心。正如明代愛國將領(lǐng)戚繼光所言：“天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難?！?/p>

“十一五”期間，他將積極穩(wěn)妥地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把羅亭鎮(zhèn)嶺口村新農(nóng)村建設(shè)樹為樣板，推介給南昌市四縣五區(qū)的干部，農(nóng)民朋友前來參觀、看房，看房者嘖嘖贊揚聲再一次為他的驚人才干和超前意識贊不絕口，難怪新建縣的老百姓對勒區(qū)長的扎實工作、熱心為民而戀戀不舍。謀劃現(xiàn)代化新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖，全方位展示他的聰明才智，為南昌后花園建設(shè)聚人氣、增財氣、集商氣。把灣里建成一流的休閑、娛樂、旅游、度假的勝地，讓灣里這片藍(lán)天沃土綻放出更燦爛的光彩。

事業(yè)是前進(jìn)的，道路是曲折的。但前途一片光明，勒世標(biāo)區(qū)長堅持以“為人民服務(wù)”為榮，以“背離人民利益”為恥的公仆之心必將搏得百姓擁戴。