黃山市建綜合體系維護婦女兒童合法權(quán)益成績驕人

本刊訊 (郜建輝，記者董禮學)近年來，黃山市重視抓好維權(quán)婦女兒童合法權(quán)益保護工作，建立綜合體系，廣泛開展宣傳，狠抓落實，取得顯著實效，被全國婦聯(lián)表彰為維護婦女兒童合法權(quán)益先進單位。

黃山市整合動員社會各方力量。先后建立維護婦女權(quán)益聯(lián)席會議制度，由市政法委牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市民政局、市教育局、市勞動和社會保障局、人口和計生委、市婦聯(lián)9個成員單位組成市級維護婦女權(quán)益聯(lián)席會議制度；在市司法局的具體指導(dǎo)下，成立市法律援助中心婦聯(lián)工作處。所轄屯溪區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、祁門縣等還成立了法律援助中心婦聯(lián)工作處，并有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立婦聯(lián)維權(quán)站；依托公安系統(tǒng)“110報警服務(wù)臺”，在市及各區(qū)、縣公安局設(shè)立“110家庭暴力報警中心”，在全市基層派出所、社區(qū)警務(wù)室設(shè)立家庭暴力案件投訴點。全市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)投訴點51個；建立婦聯(lián)干部擔任人民陪審員制度。目前，全市3區(qū)4縣人民法院共聘任人民陪審員37人，其中女性13名，婦聯(lián)維權(quán)干部5人，法院聘任婦聯(lián)干部的人民陪審員占女性人民陪審員總數(shù)38．46，已經(jīng)參與了7起民事、刑事案件的審理；制定和完善了黃山市婦聯(lián)《信訪辦結(jié)制度暫行規(guī)定肌信訪首問責任制》，建立了基層信訪工作“零”報告和維權(quán)婦女兒童合法權(quán)益干部培訓(xùn)工作機制。

與此同時，廣泛開展多種形式的宣傳動員，努力提高婦女自我維權(quán)意識和能力和全社會的重視程度。一是通過媒體宣傳，先后與地方報紙、電視臺和電臺等媒體合作，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《安徽省預(yù)防和制止家庭暴力決議》等保護婦女兒童的法律法規(guī)，舉辦“建設(shè)杯”“兩法”“兩綱”法律知識競賽活動，聯(lián)合開展預(yù)防和制止家庭暴力宣傳，攝制播放“預(yù)防和制止家庭暴力”專題片，錄制婦女維權(quán)專題片，請律師對典型案例和群眾打進的熱線進行解答；二是通過開展街頭宣傳咨詢、送法律下鄉(xiāng)等，對廣大婦女進行法律知識宣傳，提供法律服務(wù)和法律幫助。2005年3月6日，市婦聯(lián)組織市維權(quán)聯(lián)席會議成員單位的市司法局、市公安局、市衛(wèi)生局、市信訪局、市民政局、市人口計生委等七家單位，聯(lián)合在中心城區(qū)昱中花園開展主題為“提高婦女法律素質(zhì)，促進構(gòu)建和諧社會”的維權(quán)月活動?；顒釉O(shè)立了咨詢臺，還特設(shè)了律師咨詢服務(wù)臺，擺放展板近40塊。圖文并茂，形象生動的展板涉及禁毒、計生、防疫、保健、司法援助等方面的知識。咨詢活動共發(fā)放資料2000余份，接受15人(次)關(guān)于子女撫、婚姻家庭糾紛等方面的咨詢。活動得到了市委和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，市委分管副書記張開南、市委政法委書記程迎峰及7家單位負責人蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)。近年來，市婦聯(lián)共組織3次大型維權(quán)活動，在中心城區(qū)及邊遠山區(qū)設(shè)宣傳點5處，發(fā)放宣傳資料5000多份，展出宣傳板47塊，咨詢婦女300多人次。同時開展馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策宣傳活動。2004年開展“全面建設(shè)小康社會，促進男女平等”論文征集活動，并將維護兒童合法權(quán)益、男女平等內(nèi)容納入黨校培訓(xùn)教材中，還在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部培訓(xùn)班開設(shè)專題講座。市婦聯(lián)主席徐麗不僅在市直婦女干部培訓(xùn)班而且在徽州區(qū)、市供電公司婦女兒童工作培訓(xùn)班上進行維權(quán)宣傳。

切實維護婦女兒童合法權(quán)益重在抓實際效果，這是黃山市抓維護婦女兒童合法權(quán)益工作的重心所在。從源頭抓起，通過上下結(jié)合的方式認真實施《黃山市婦女發(fā)展規(guī)劃綱要》和《黃山市兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，每年對主要目標的監(jiān)測評估，強化政府及各成員單位責任意識，將法律賦予婦女兒童的各項權(quán)力落到實處；認真開展調(diào)查研究，同時認真做好維護婦女兒童合法權(quán)益工作．對直接到婦聯(lián)上訪、投訴的案件，基本能做到有登記、有辦理結(jié)果，實現(xiàn)信訪求助案件件件有回音，樁樁有落實．對上級婦聯(lián)和外地市婦聯(lián)轉(zhuǎn)辦要求處理的信訪案件，高度重視，深入實地進行調(diào)查解決。2003年以來，市婦聯(lián)接待來信來訪219件(次)，辦結(jié)率達95％。及時查處重點案件， 2003年7月底8月初，該市歙縣城區(qū)橫關(guān)鄉(xiāng)、休寧縣城連續(xù)發(fā)生3起殘害婦女的典型案件，在社會引起很大反響，市婦聯(lián)快速作出反應(yīng)，將有關(guān)情況向市維護婦女合法權(quán)益聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報，在市政法委支持下，對3起重大案件的發(fā)生、發(fā)展進行調(diào)查分析，形成書面材料，向市人大、政協(xié)、政府提出預(yù)防和制止家庭暴力建設(shè)性意見，并及時全市預(yù)防機制，實施反家庭暴力宣傳培訓(xùn)項目。爭取到由澳大利亞大使資金投入2．7萬元人民幣，在基層婦聯(lián)實施反家庭暴力培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女骨干500名。

與此同時，認真實施“春蕾計劃”，關(guān)愛女童成長。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動，在全市開展“黨旗護春蕾”主題實踐活動，積極主動與浙江和本地民營企業(yè)家聯(lián)誼，為失學女童籌集助學款，組織開展“真情王老吉、愛心獻春蕾”義賣活動、“六一”專場義捐活動，在《黃山日報》開設(shè)“春蕾橋”專欄、網(wǎng)上開設(shè)“春蕾計劃”專頁等，深入實施“春蕾計劃”，市婦聯(lián)積極募集春蕾資助款20．8萬余元，使438名春蕾女童受到資助。為拓展助學渠道，積極主動與北京國風集團聯(lián)系，設(shè)立了“國風基金”，專門用于資助當年考入重點院校的貧困大學生，首批資助了7名貧困大學生。爭取到香港陳占美先生捐助70萬元在歙縣、祁門縣援建兩所“云華占美春蕾小學”。關(guān)注貧困患病兒童，繼續(xù)做好“生命的禮物”項目的實施工作。自引進實施該項目以來，成功幫助了26名患有先天性心臟病的兒童實施了手術(shù)，減免手術(shù)費46萬元。為爭取更多資金，市婦聯(lián)分別舉辦了兩次“生命的禮物”項目負責人和比利時扶輪社成員與受助兒童見面會。積極與華僑基金會聯(lián)系，爭取引進新的救助項目，完成對34名貧困兒童“腭裂、唇裂”免費修復(fù)手術(shù)項目摸底調(diào)查工作。