鞍本強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合　振興東北鋼鐵工業(yè)

　　為加快東北老工業(yè)基地振興發(fā)展，2005年8月16日，由鞍鋼和本鋼聯(lián)合重組的鞍本鋼鐵集團(tuán)正式成立了，集團(tuán)的成立有力地推動(dòng)了我國鋼鐵工業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)了我國由鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
　　
　　一、鞍本鋼鐵集團(tuán)的成立對(duì)提升我國鋼鐵工業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，特別是振興東北鋼鐵工業(yè)具有重要意義
　　
　　鞍本鋼鐵集團(tuán)的成立，對(duì)于我國鋼鐵行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，推進(jìn)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和振興東北老工業(yè)基地，都具有重要意義。
　　黨的十六大報(bào)告指出：“通過市場(chǎng)和政策引導(dǎo)，發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。”國家出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也明確提出，“支持和鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行跨地區(qū)聯(lián)合重組，到2010年，形成兩個(gè)3000萬噸級(jí)，具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)集團(tuán)”。
　　近年來，世界鋼鐵企業(yè)在資源、市場(chǎng)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴母?jìng)爭(zhēng)十分激烈，各大鋼鐵企業(yè)通過聯(lián)合重組，大規(guī)模地?cái)U(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益最大化，從而提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。鋼鐵工業(yè)是遼寧的重要支柱產(chǎn)業(yè)，鞍鋼和本鋼又是遼寧鋼鐵工業(yè)的支柱企業(yè)。通過進(jìn)一步做強(qiáng)做大，到2010年前，將成為年產(chǎn)鋼3000萬噸以上，最具國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型鋼鐵集團(tuán)，進(jìn)人世界500強(qiáng)?？梢哉f，鞍本的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將在促進(jìn)遼寧和東北地區(qū)冶金工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高集中度、增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力上發(fā)揮出龍頭作用。同時(shí)，為推進(jìn)遼寧乃至東北地區(qū)裝備制造業(yè)的振興、增強(qiáng)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　此外，作為世界第一產(chǎn)鋼大國，我國鋼鐵企業(yè)的數(shù)量非常多，但大多數(shù)企業(yè)原有規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國家相比非常低。直接導(dǎo)致了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差以及資源消耗較高等問題，制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。從目前實(shí)際情況看，由于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)普遍存在資產(chǎn)歸屬關(guān)系不同、企業(yè)內(nèi)部改革進(jìn)度參差不齊以及企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)負(fù)擔(dān)輕重不一等問題，使得一步走上資產(chǎn)重組的道路困難重重。鞍本鋼鐵集團(tuán)成立后，先實(shí)行規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)、國際國內(nèi)市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略、統(tǒng)計(jì)申報(bào)等方面的統(tǒng)一管理，突破了現(xiàn)有隸屬關(guān)系、利益分配、人員安置等方面的限制和約束，為下一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種穩(wěn)妥有效的方式為其他企業(yè)的重組提供了新的借鑒。
　　
　　二、發(fā)揮鞍本鋼鐵集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)，振興東北鋼鐵工業(yè)
　　
　　鞍本鋼鐵集團(tuán)的成立，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和充分肯定，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人做出了重要批示。去年底在北京舉行的2005年建設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)，胡錦濤、吳邦國等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨鞍鋼展區(qū)，詢問鞍本鋼鐵集團(tuán)推進(jìn)工作，對(duì)鞍本重組給予充分肯定。與此同時(shí)，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委也明確提出了具體要求，遼寧省還成立了鞍本鋼鐵集團(tuán)推進(jìn)小組，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)工作。
　　目前，鞍本鋼鐵集團(tuán)正在積極落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神以及國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、遼寧省委省政府的具體要求，圍繞資產(chǎn)重組、統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)一市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略、統(tǒng)一技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)申報(bào)等方面開展工作。
　　
　　一是加快推進(jìn)資產(chǎn)重組。為落實(shí)國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，提高遼寧地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，打造3000萬噸級(jí)以上的最具國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，鞍本鋼鐵集團(tuán)正在按照《公司法》等法律法規(guī)的要求制定資產(chǎn)重組方案，對(duì)成員企業(yè)鞍鋼和本鋼進(jìn)行資產(chǎn)重組，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，縮短磨合期，盡早使組織上的一家人變?yōu)樗枷肷系囊患胰恕?br/>　　
　　二是統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。將按照中央領(lǐng)導(dǎo)“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、加快技術(shù)改造”的批示精神，在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》指導(dǎo)下，結(jié)合鞍鋼、本鋼狀況，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、少投入、快產(chǎn)出、高效益”的技改方針，本著有進(jìn)有退的原則，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。
　　在總量目標(biāo)上，將貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的批示精神，按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出的“依托有條件的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合兼并、搬遷，在水資源、原料、運(yùn)輸、市場(chǎng)消費(fèi)等具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建。新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化”的要求，規(guī)劃集團(tuán)總量目標(biāo)，并爭(zhēng)取早日達(dá)到年產(chǎn)鋼3000萬噸的規(guī)模。
　　在產(chǎn)業(yè)布局上，將貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局”的批示精神，按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出的“綜合考慮礦石資源、能源、水資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量、市場(chǎng)分布和利用國外資源等條件。以可持續(xù)生產(chǎn)為主要考慮因素?，F(xiàn)有企業(yè)要結(jié)合組織結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約”的要求，通過淘汰落后生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)向國家鼓勵(lì)的有利于利用國外資源的沿海地區(qū)發(fā)展。
　　在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，將貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)“優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高資源綜合利用水平”的批示，按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》建設(shè)精晶基地的要求，加快集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的產(chǎn)品和工藝，加大高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比例，開發(fā)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，替代進(jìn)口。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品互補(bǔ)和合理分工，避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。鞍本鋼鐵集團(tuán)在加速淘汰落后生產(chǎn)工藝方面已做出了安排，擬定了淘汰落后生產(chǎn)能力的實(shí)施方案。鞍鋼確定了淘汰落后軋材生產(chǎn)線8條、煉鐵產(chǎn)能467萬噸、軋鋼產(chǎn)能450萬噸；本鋼淘汰煉鐵產(chǎn)能260萬噸、軋鋼產(chǎn)能50萬噸。
　　
　　三是統(tǒng)一國際國內(nèi)市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略。鞍本鋼鐵集團(tuán)在統(tǒng)一市場(chǎng)工作上擬分兩步走：第一步，建立健全集團(tuán)供銷協(xié)調(diào)機(jī)制和制度，在產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)銷售、物資采購、營銷物流等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；第二步，隨著集團(tuán)聯(lián)合重組的進(jìn)一步發(fā)展，在資產(chǎn)重組完畢后，實(shí)現(xiàn)供銷系統(tǒng)的徹底整合，完成統(tǒng)一市場(chǎng)工作。
　　目前，在銷售方面，初步建立了鞍本銷售系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制。2005年9月份以來，針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格大幅下滑的不利局面，雙方積極溝通，充分交換意見，在一些品種和規(guī)格組距上相互參考，按照雙方比價(jià)關(guān)系同步出臺(tái)了降價(jià)、保值、追溯等政策，保證了生產(chǎn)順利進(jìn)行。在采購方面，初步形成了統(tǒng)一原燃料采購模式。雙方對(duì)統(tǒng)一談判、統(tǒng)一價(jià)格水平、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的采購模式進(jìn)行了交流和探討，并進(jìn)行嘗試。在2006年全國煤炭訂貨會(huì)上，雙方在資源、價(jià)格、合同條款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面共同與礦務(wù)局進(jìn)行洽談，為將來聯(lián)合采購奠定了基礎(chǔ)。另外，還初步建立了營銷對(duì)標(biāo)機(jī)制，對(duì)一些主要原燃料品種的采購價(jià)格、物流模式、物流費(fèi)用等市場(chǎng)信息進(jìn)行相互交流。
　　
　　四是統(tǒng)一技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。集團(tuán)將本著統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、市場(chǎng)機(jī)制的原則，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，在主體工藝、產(chǎn)品和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)上，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)先，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系。
　　為進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力，鞍本鋼鐵集團(tuán)正積極籌建冶金技術(shù)研發(fā)中心。研發(fā)中心根據(jù)集團(tuán)發(fā)展需要，在黑色金屬礦山、鋼鐵冶煉及加工、金屬材料、工業(yè)自動(dòng)化、能源、冶金裝備、資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。研發(fā)中心和鞍鋼、本鋼在集團(tuán)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以集團(tuán)需求為目標(biāo)，以資產(chǎn)為紐帶，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，在鋼鐵冶金工藝、產(chǎn)品、可持續(xù)發(fā)展技術(shù)上聯(lián)合創(chuàng)新，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)先、提高創(chuàng)新能力、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才提供支持和服務(wù)，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供技術(shù)支持。
　　
　　五是統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)中報(bào)。集團(tuán)將按照滿足國家宏觀管理的需要，滿足地方各級(jí)政府管理本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的需要，滿足集團(tuán)內(nèi)部管理需要，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐漸完善等原則逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)申報(bào)。目前，鞍本鋼鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)申報(bào)。
　　(本欄目策劃、編輯：劉嘉