貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神　切實做好２００７年發(fā)展改革工作

　　本刊訊12月9日，國家發(fā)展改革委在北京召開全國發(fā)展和改革工作會議，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。國務(wù)院對這次會議的召開非常重視。溫家寶總理作了重要指示。他指出，發(fā)展改革委在宏觀調(diào)控中做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，你們會議的工作部署要更加具體。曾培炎副總理也作了重要批示。指出：近年來，發(fā)展改革部門圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹中央各項方針政策，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推動重要領(lǐng)域改革，抓好隊伍建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，取得了較好的成績。希望你們再接再厲，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推動我國經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
　　大會上，國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱作了題為《明確任務(wù)，狠抓落實，切實做好2007年發(fā)展改革工作》的工作報告。馬凱同志回顧總結(jié)了今年的發(fā)展改革工作，對明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的環(huán)境進(jìn)行了分析，對發(fā)展改革系統(tǒng)如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及明年的發(fā)展改革工作做了部署。
　　馬凱指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革工作，對于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，促進(jìn)我國真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上和諧發(fā)展之路，具有重要意義。重點抓好六方面工作：
　　一是落實好加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。堅持實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，合理控制投資增長，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重提高投資效益，堅持區(qū)別對待、有保有壓。要切實用好管好中央政府建設(shè)投資，確?！叭齻€高于”：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入，均要高于今年。繼續(xù)把好土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)入門檻，要根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把新上項目的市場準(zhǔn)入關(guān)。建立健全產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)配合的機(jī)制，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。采取積極措施，努力擴(kuò)大居民消費。搞好煤電油運供需銜接。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測預(yù)警。
　　二是堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。搞好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，穩(wěn)定和完善重點糧食品種最低收購價政策，穩(wěn)定農(nóng)資價格。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)工程。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大對農(nóng)村安全飲水、沼氣、農(nóng)村道路、供電的投入力度。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。
　　三是著力做好“一抓三促”和自主創(chuàng)新工作，努力在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得實實在在的成效。以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)質(zhì)量和效益提高。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，及時分解落實年度節(jié)能目標(biāo)，加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系。抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化等重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能工作，繼續(xù)組織實施十大重點節(jié)能工程。嚴(yán)把源頭關(guān)口，把能耗作為項目審核的強(qiáng)制性門檻，完善高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策，支持重大節(jié)能工程建設(shè)和高效節(jié)能產(chǎn)品推廣。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)做好重點流域、區(qū)域污染綜合防治。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項，實施高技術(shù)、信息化、生物產(chǎn)業(yè)等重大專項工程，大力振興裝備制造業(yè)。
　　四是組織實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　五是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，加快建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的體制保障。切實履行好總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，健全體制改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好各項專項改革。
　　六是認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)社會和諧。
　　會議由國家發(fā)展改革委副主任陳德銘主持。參加會議的有各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委主任、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）主任、物價局局長、中小企業(yè)局局長，計劃單列市及副省級省會城市發(fā)展改革委主任、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）主任、物價局局長或主管物價工作的發(fā)展改革委副主任，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門主管發(fā)展改革工作的負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主任、黑龍江省農(nóng)墾總局局長、國家計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理的部分國有重要骨干企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志，部分行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會的負(fù)責(zé)同志等。