一種現(xiàn)代化管理規(guī)則與中學(xué)教育管理的對接

　　IS09001國際質(zhì)量管理體系是工業(yè)革命的產(chǎn)物。特別是中國加入WTO后，與世界接軌的中國教育面臨著一個新的課題——如何將世界文明的管理規(guī)則與中國式的管理模式有效地結(jié)合在一起，使教育改革煥發(fā)出勃勃生機(jī)。我校領(lǐng)導(dǎo)班子與時俱進(jìn)：在彭銀翔校長的領(lǐng)導(dǎo)下，洞悉我國教育改革的新方向，認(rèn)識到引入IS09001質(zhì)量管理體系可以補(bǔ)現(xiàn)有管理之不足，程序化可優(yōu)化量的積累過程、規(guī)范化能鑄造質(zhì)的靈魂，科學(xué)化利于克服經(jīng)驗主義，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　為此，我校在內(nèi)蒙古自治區(qū)同行業(yè)中率先引入這一管理體系認(rèn)證。一開始，有許多人用懷疑的眼光來看待這件事，可學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子通過認(rèn)真的調(diào)研和論證，一致認(rèn)為：獲得認(rèn)證不只是為獲取一份證書以裝點(diǎn)門面，而是要將這一體系深入、細(xì)致地貫穿干教學(xué)的各個角落、各段程序中。讓學(xué)校發(fā)展的各個階段都有科學(xué)的目標(biāo)，且目標(biāo)分解到人，同時，有程序化的監(jiān)督機(jī)制，在持續(xù)改進(jìn)中使學(xué)校管理的效果達(dá)到最佳狀態(tài)。乍一看，這套體系是用于企業(yè)的，但仔細(xì)琢磨，其中靈巧的管理模式用到學(xué)校中來，還真是一種科學(xué)的對接，它帶來了管理學(xué)上的活性因子，激活了事業(yè)單位工作運(yùn)行的細(xì)胞。
　　任何一所學(xué)校的管理，都會有相關(guān)的制度，而IS09001質(zhì)量管理體系的建立，首先要根據(jù)學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)制定三級管理文件，即一級文件：質(zhì)量手冊(相當(dāng)于學(xué)校的憲法)；二級文件：程序文件(系統(tǒng)操作規(guī)程)；三級文件：作業(yè)指導(dǎo)書(制度)。質(zhì)量管理體系中的基本理論就是一個斜坡球理論，即PDCA：P是制定保障措施，D是落實執(zhí)行，C是及時發(fā)現(xiàn)問題，A是持續(xù)改進(jìn)。這其中，發(fā)現(xiàn)問題和持續(xù)改進(jìn)是這種管理體制的靈魂所在。我校在策劃學(xué)校系列管理程序和制度時，特別強(qiáng)調(diào)5個W、1個H，即“做什么”，“誰來做”、“何時做”、“何地做”、“為何做”和“如何做”等。文件采取這種方式寫，保障了制度的可追溯性和可監(jiān)督性，為學(xué)校將來的審核提供了實在的依據(jù)。制度中的“誰來做”不指具體的人，而是指責(zé)任崗，就是將來工作人員有變化，制度仍然有效。在我校引進(jìn)這套管理體系的一年中，從管理手段的實效性和管理效果的科學(xué)性、鮮明性等方面，已經(jīng)凸顯出現(xiàn)代化管理模式的優(yōu)勢。
　　按照IS09001質(zhì)量管理體系，我校重新調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，一些過去歸口不科學(xué)、不合理的機(jī)構(gòu)得到了規(guī)范；一些過去部門之間工作接口不協(xié)調(diào)的地方得到了糾正：一些過去不明確的職責(zé)得到了合理調(diào)整。這樣做，使過去管理工作一直存在的薄弱區(qū)域和角落得以徹底的排除，保證了學(xué)校工作無薄弱環(huán)節(jié)、無管理空洞。
　　按照這套系統(tǒng)，我校編制了“人力資源控制程序”，對所有工作人員實行定崗定員、自動報名和競聘上崗，消除人浮于事和多崗一人、多人一崗的現(xiàn)象，充分發(fā)揮每個工作人員的優(yōu)勢，量才而用、揚(yáng)長避短。依據(jù)各個崗位任職條件的要求，學(xué)校對于所有工作人員都擬定培訓(xùn)和獲得相應(yīng)資格證書的方案，還專門成立了“貫徹IS0900l質(zhì)量管理體系辦公室”落實培訓(xùn)工作。過去，教師們最關(guān)注的是獎金和福利；現(xiàn)在，教師最關(guān)注的是如何通過參加培訓(xùn)，逐步提高自己的認(rèn)識能力和授業(yè)水平，以適應(yīng)時代和社會的需要和競爭。
　　IS0900l質(zhì)量管理體系的監(jiān)督管理主要是通過“貫徹標(biāo)準(zhǔn)化辦公室”的內(nèi)審和滿意度調(diào)查來操作的。內(nèi)審的周期可長可短，一般以一學(xué)期一次為宜；內(nèi)審依據(jù)各種程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(制度)進(jìn)行審查，可以采取提問和查資料及現(xiàn)場觀察等多種形式，審查部門或個人的工作按照制度要求貫徹、落實情況。滿意度調(diào)查主要是針對學(xué)校和各部門的相關(guān)工作設(shè)計問卷，調(diào)查的對象一定是學(xué)?；蛳嚓P(guān)部門的顧客(如學(xué)校的顧客是學(xué)生、教師和學(xué)生家長，總務(wù)處的顧客是學(xué)生和教師)。我校的內(nèi)審、滿意度調(diào)查做得細(xì)致而卓有成效，能夠如實地了解到學(xué)校和各個部門工作中存在的問題，充分地反映了群眾的意見和呼聲；對于不合格項的整改也比較到位，根治了多年來制約學(xué)校和部門發(fā)展的痼疾。通過對發(fā)現(xiàn)問題的不斷糾正和對制度的不斷修訂，使我校的管理走上了健康化、良性化、科學(xué)化和規(guī)范化。
　　依據(jù)IS0900l質(zhì)量管理體系的客觀要求，我校制定了《奮斗中學(xué)采購控制程序》。按照這個程序，學(xué)校所有的開銷要通過若干領(lǐng)導(dǎo)的共同監(jiān)管，使之由某些個人或小集團(tuán)的行為變成集體管理、民主理財?shù)男袨椤W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在每個學(xué)期都要向所有教職員工作財務(wù)收支的報告，接受群眾的監(jiān)督。群眾對財務(wù)開支的滿意度不斷上升。
　　這套體系在我校推行，與過去最大的不同是學(xué)校建立了立體化的監(jiān)管機(jī)制，即“貫標(biāo)辦”的定期內(nèi)審和滿意度調(diào)查、辦公室的不定期督察、校長不定期調(diào)研，各種信箱信件的收集、學(xué)生家長代表不定期深入學(xué)校的查訪和上級行政主管部門的不定期考核等。體系還強(qiáng)化了工作失誤確認(rèn)制度和管理工作過失行為的問責(zé)制度。這樣，體系的運(yùn)作有了堅實的保障，體系的落實有了可靠的抓手，一些過去積壓多年的問題迎刃而解；一部分過去明知不對、少說為佳，明哲保身、但求無過的干部有的被撤換，有的改變了消極的態(tài)度。目前，學(xué)校里敢于說話和說真話的人逐漸增多，民主管理的氛圍已經(jīng)形成。
　　IS0900l質(zhì)量管理體系不是一把萬靈妙藥，不可能包治百病。各個學(xué)校在引入時，要結(jié)合各自的實際情況有的放矢。這樣，這套體系才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，我校已經(jīng)是自治區(qū)級示范性普通高級中學(xué)，在獲得IS0900l質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，又榮膺全國百強(qiáng)中學(xué)，在此基礎(chǔ)上，我校正在為打造“全國千所示范性普通高級中學(xué)”而不懈地奮斗著。
　　
　　IS9000知識
　　
　　1．質(zhì)量策劃：質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運(yùn)行過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。注：編制質(zhì)量計劃可以是質(zhì)量策劃的一部分。
　　2．質(zhì)量改進(jìn)：質(zhì)量管理的一部分，致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力。注：要求可以是有關(guān)任何方面的，如有效性、效率或可追溯性。
　　5．產(chǎn)品：過程的結(jié)果。注①：四種通用的產(chǎn)品類別：服務(wù)、軟件、硬件、流程性材料。注②：服務(wù)通常是無形的，并且是在供方和顧客接觸面上至少需要完成一項活動的結(jié)果。注③：質(zhì)量保證主要關(guān)注預(yù)期的產(chǎn)