陳云談“文化大革命”未能避免的原因

林蘊(yùn)暉

(一)

十年的“文化大革命”引起的傷痛，不能不使與毛澤東同輩的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深刻反思，為什么以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨，會(huì)發(fā)動(dòng)這樣一場(chǎng)“無法無天”被稱為“革命”的內(nèi)亂。陳云在七十年代末和八十年代初曾多次談到“文化大革命”的教訓(xùn)。1980年11月，陳云兩次與起草《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》的具體負(fù)責(zé)人胡喬木談話，向他指出：

一、毛主席的錯(cuò)誤問題，主要講他的破壞民主集中制，凌駕于黨之上，一意孤行，打擊同他意見不同的人。著重寫這個(gè)，其他的可以少說。

二、整個(gè)黨中央是否可以說，毛主席的責(zé)任是主要的。黨中央作為一個(gè)教訓(xùn)來說，有責(zé)任，沒有堅(jiān)決斗爭(zhēng)。假如中央常委的人，除毛主席外都是彭德懷，那么局面會(huì)不會(huì)有所不同?作為一個(gè)集體的黨中央，應(yīng)該把自己的責(zé)任承擔(dān)起來。

三、毛主席的錯(cuò)誤，地方有些人，有相當(dāng)大的責(zé)任。毛主席老講北京空氣不好，不愿呆在北京，這些話的意思，就是不愿同中央常委談話、見面。他愿意見的首先是華東的柯慶施，其次是西南，再其次是中南(中共中央文獻(xiàn)研究室編《陳云年譜》1905-1995下卷，中央文獻(xiàn)出版社，2000年版，第260-261頁)。

值得后人思考的是，當(dāng)時(shí)中央常委的人除毛澤東外，為什么沒有“都是彭德懷呢”?難道劉少奇、周恩來、朱德、陳云、鄧小平都是在明哲保身嗎?為說明問題，我們不妨回顧一下彭德懷在廬山上書，受到毛澤東嚴(yán)厲批評(píng)后的情景。

彭德懷說：“第二天，即24日上午，有兩個(gè)同志來到我處。問我考慮好了沒有?我說，我寫給主席的信，是根據(jù)國(guó)內(nèi)某些具體情況和廬山會(huì)議的情況寫的，并沒有什么準(zhǔn)備和懷有什么陰謀目的?！麄冇终f：‘不能單從信的方面來看，而要從如何對(duì)全局有利著想。他們并以熱情和激動(dòng)的心情談到，‘要拋開信的本身，從全局利益來檢討。談了兩個(gè)多小時(shí)，熱淚盈眶而別，感人至深?！?《彭德懷自述》，人民出版社，1981年版，第278頁。)

金沖及主編《劉少奇?zhèn)鳌分姓f：在1964年12月的一次中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，就當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)要解決的主要矛盾，劉少奇談了與毛澤東不同的看法，受到毛澤東的多次嚴(yán)厲批評(píng)。對(duì)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)人之間出現(xiàn)分歧，黨內(nèi)不少人感到憂慮。朱德、賀龍等找劉少奇，“希望他顧全大局，要謹(jǐn)慎，要尊重毛澤東”。劉少奇接受大家的意見，主動(dòng)找毛澤東作自我批評(píng)。(金沖及主編《劉少奇?zhèn)鳌废?，中央文獻(xiàn)出版社，1998年版，第973頁。)

對(duì)1958年毛澤東在南寧會(huì)議上嚴(yán)厲批評(píng)1956年的反冒進(jìn)，上綱為“政治問題”。周恩來從南寧會(huì)議、成都會(huì)議到八大二次會(huì)議，不得不痛苦地一再檢討。對(duì)周恩來當(dāng)時(shí)的心情，有研究者認(rèn)為是周恩來“相忍為黨，顧全大局”(熊華源、廖心文著《周恩來總理生涯》，人民出版社，1997年版，第242頁)。應(yīng)該說，這個(gè)判斷是不錯(cuò)的。

以上三例說明一點(diǎn)：當(dāng)年不管毛澤東的意見正確與否，其他領(lǐng)導(dǎo)人的不同意見都只有檢討的份。維護(hù)毛澤東個(gè)人的權(quán)威，就是維護(hù)“大局”，就是維護(hù)“黨”的利益。

(二)

維護(hù)領(lǐng)袖個(gè)人的權(quán)威，就是維護(hù)黨的利益，這就是“大局”。這個(gè)邏輯能成立嗎?在這里，我們不得不重新弄清一個(gè)最基本的問題，什么是黨?

劉少奇在《論黨員在組織上和紀(jì)律上的修養(yǎng)》的演講中，曾下過這樣的定義，黨“是矛盾的統(tǒng)一體”。他說：“整個(gè)黨的結(jié)合形式就是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體黨員的結(jié)合，就是由黨的中央和黨的各部分、各機(jī)關(guān)以及各個(gè)支部的結(jié)合，就是黨的領(lǐng)袖、黨的干部和全體黨員大眾的結(jié)合，就是黨的上級(jí)組織和下級(jí)組織的結(jié)合。因此我們黨的結(jié)構(gòu)不是混合物，不是幾十萬黨員的簡(jiǎn)單的總合，不是沒有一定的結(jié)構(gòu)的，而是幾十萬黨員按照一定的組織形式和一定的規(guī)則結(jié)合起來的；是一個(gè)矛盾的結(jié)合，有領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者，有黨的領(lǐng)袖和黨員，有黨的上級(jí)組織和下級(jí)組織。黨的這種組織結(jié)構(gòu)使黨具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，否則就是‘烏合之眾了?！?/p>

“黨的具體的結(jié)合形式就是民主集中制?！?劉少奇《論黨員在組織上和紀(jì)律上的修養(yǎng)》，1941年11月。《劉少奇論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社，1991年版，第319、320-321頁。)

這就非常清楚地告訴人們，黨是按照民主集中制原則組織起來的一個(gè)戰(zhàn)斗集體。是包括了黨的領(lǐng)袖、黨的干部和全體黨員大眾的結(jié)合體。黨不是領(lǐng)袖個(gè)人。

那么，什么是大局呢?毫無疑問，大局就是黨的最大利益。我們得進(jìn)一步問，什么是黨的利益呢?

對(duì)此，毛澤東有過精辟的解釋，他說：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖?！?毛澤東《在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說》，1941年11月6日。《毛澤東選集》第3卷，人民m版社1991年版，第809頁。)

“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！?毛澤東《論聯(lián)合政府》，1945年4月24日。《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁。)

“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策都要適合人民的利益，如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)。同志們，人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。”(毛澤東《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》，1945年8月13日?！睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1128頁。)

“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！?毛澤東《論聯(lián)合政府》，1945年4月24日?！睹珴蓶|選集》第3卷，人民版社1991年版，第1094-1095頁。)

可見，服從大局，是講要服從最廣大人民群眾的最大利益，這里最根本的就是要使黨有一條符合客觀實(shí)際的正確路線。服從大局，絕非是服從領(lǐng)袖個(gè)人的意志，或維護(hù)領(lǐng)袖個(gè)人的權(quán)威。

(三)

為使黨的路線的正確性在組織上得到保證，在出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤時(shí)有可能及時(shí)得到糾正，黨的歷屆黨章都賦予黨員對(duì)黨的重大決策有自由討論的民主權(quán)利。

中共六大黨章第十二章第44條規(guī)定：“嚴(yán)格的遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任。共產(chǎn)國(guó)際、中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)大會(huì)、中央委員會(huì)及其他上級(jí)機(jī)關(guān)的決議都應(yīng)當(dāng)迅速而且正確的執(zhí)行，同時(shí)在未經(jīng)決議以前黨內(nèi)的一切爭(zhēng)論問題，

可以自由討論。”

中共七大黨章第一章第3條增加有：“向黨的任何機(jī)關(guān)直至中央提出建議和聲明。”“在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員?！?/p>

中共八大黨章第一章第3條又補(bǔ)充：“對(duì)于黨的決議如果有不同意的地方，除了無條件地執(zhí)行以外，可以保留和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的意見”；為保障黨員權(quán)利切實(shí)有效地行使，還規(guī)定“黨員和黨組織負(fù)責(zé)人如果不尊重黨員的這些權(quán)利，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)和教育；如果侵害黨員的這些權(quán)利，就是違反黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分”。

可見，從中共六大黨章到八大黨章，有關(guān)黨員權(quán)利的規(guī)定是不斷完善的。即：在黨組織“未經(jīng)決議之前黨內(nèi)的一切爭(zhēng)論問題。可以自由討論”；對(duì)于黨的決議有不同意見，黨員可以保留自己的意見；“在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員”；不尊重黨員權(quán)利的黨和黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)受到批評(píng)以至紀(jì)律處分。這些規(guī)定，無疑是保證黨內(nèi)民主得以實(shí)行的黨規(guī)黨法，是黨內(nèi)從普通黨員到黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)遵從而無可例外的。

應(yīng)該說，在黨的歷史上由于黨員權(quán)利得到尊重和保障，使革命事業(yè)免遭失敗的事例是存在的。最具說服力的是1932年毛澤東在寧都會(huì)議受到排斥以后，對(duì)黨內(nèi)的重大決策仍擁有發(fā)言權(quán)，因而在長(zhǎng)征路上可以與張聞天、王稼祥自由地討論五次反圍剿的軍事路線，并取得張、王的支持。于是才有發(fā)生歷史轉(zhuǎn)折的遵義會(huì)議的召開。毛澤東本人在中共七大和九大的講話中都曾談及此事。對(duì)這段歷史情節(jié)，金沖及在《毛澤東傳》1893—1949“長(zhǎng)征”一節(jié)中寫道：毛澤東在行軍途中，又和同行的王稼祥、張聞天一起分析第五次反圍剿的軍事指揮錯(cuò)誤，認(rèn)為紅軍已經(jīng)不能按原計(jì)劃行動(dòng)去同紅二、六軍團(tuán)會(huì)合了。張聞天在延安整風(fēng)時(shí)寫道：“長(zhǎng)征出發(fā)后，我同毛澤東、王稼祥二同志住一起。毛澤東同志開始對(duì)我們解釋反五次‘圍剿中中央過去在軍事領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤，我很快地接受了他的意見，并且在政治局內(nèi)開始了反對(duì)李德、博古的斗爭(zhēng)，一直到遵義會(huì)議。”

黎平會(huì)議的《決定》有著重大的戰(zhàn)略意義。但爭(zhēng)論仍沒有結(jié)束。

此時(shí)，王稼祥向毛澤東提出了召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議的意見，毛澤東認(rèn)為這是一個(gè)好主意，建議他先同張聞天通通氣。張聞天也同意把李德、博古轟下來的意見，并且說：毛澤東同志打仗有辦法，比我們有辦法，我們是領(lǐng)導(dǎo)不了啦，還是要毛澤東同志出來。(金沖及主編《毛澤東傳》1893—1949，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第336—340頁。)

程中原在《張聞天傳》第九章“歷史轉(zhuǎn)折”中有更詳盡的記述：1934年10月10日晚上，張聞天同毛澤東、王稼祥一道，從瑞金的梅坑出發(fā)，向贛南省會(huì)于都集結(jié)，準(zhǔn)備渡過于都河作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

按照部署，……黨和紅軍的首腦機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱為“總部”，“最高三人團(tuán)”博古、李德、周恩來和總司令朱德等總部領(lǐng)導(dǎo)人隨一縱隊(duì)行動(dòng)，毛澤東、張聞天、王稼祥也隨一縱隊(duì)行動(dòng)。這些中央領(lǐng)導(dǎo)人的隊(duì)伍稱為“中央隊(duì)”?！白罡呷藞F(tuán)”原來打算要將毛、張、王等一律分散到各軍團(tuán)中去，毛、張持異議，這才讓他們留在一縱。毛澤東邀約張聞天、王稼祥一路行軍，一起宿營(yíng)，張、王欣然同意。這樣，踏上西征途程之后，張聞天同毛澤東、王稼祥就走在一起，自然而然地也形成了一個(gè)“三人團(tuán)”。為了跟“最高三人團(tuán)”相區(qū)別，稱為“中央隊(duì)三人團(tuán)”?！爸醒腙?duì)三人團(tuán)”并不是一個(gè)正式機(jī)構(gòu)。三個(gè)成員中毛、王兩人，一病一傷。毛澤東惡性瘧疾剛控制住，體虛血虧，走不動(dòng)路。王稼祥在第四次反“圍剿”中被敵機(jī)炸傷，彈片還在肚子里。他們兩人都坐擔(dān)架。張聞天身體好些，基本上是騎馬行軍?！白罡呷藞F(tuán)”成員忙于指揮戰(zhàn)事，把他們?nèi)齻€(gè)人放在一邊。長(zhǎng)征開始時(shí)的這種特定環(huán)境，給毛澤東、張聞天、王稼祥三個(gè)人提供了經(jīng)常在一起交換意見的機(jī)會(huì)。話題很自然地集中在不能打破敵人第五次“圍剿”的主要原因上面?！@一路隨意交談，充分討論，張聞天同毛澤東之間感情上更加親近，思想、觀點(diǎn)也更加趨于一致。對(duì)于第五次反“圍剿”失敗的原因，張聞天和王稼祥都接受毛澤東的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到主要是在主觀方面，是軍事領(lǐng)導(dǎo)上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤所致。

在西征途中形成的這個(gè)“中央隊(duì)三人團(tuán)”，對(duì)于遵義會(huì)議的勝利召開，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的轉(zhuǎn)折，具有特別重要的意義。美國(guó)記者哈里森·索爾茲伯里在他寫的《長(zhǎng)征——前所未聞的故事》一書中幽默地用《擔(dān)架上的‘陰謀》為標(biāo)題專門寫了一章。張聞天在總結(jié)這段歷史時(shí)則采用了歷史唯物主義的哲學(xué)語言。他寫道：在長(zhǎng)征出發(fā)后，“他(指毛澤東)要我同他和王稼祥同志住在一起——這樣就形成了以毛澤東同志為首的反對(duì)李德、博古領(lǐng)導(dǎo)的‘中央隊(duì)三人集團(tuán)，給遵義會(huì)議的偉大勝利放下了物質(zhì)基礎(chǔ)”。(程中原著《張聞天傳》，當(dāng)代中國(guó)出版社2000年版，第233—235頁。)

這段歷史充分說明，由于黨員的民主權(quán)利得到尊重和保障——黨員有權(quán)自由討論黨內(nèi)的重大決策，并在黨的會(huì)議上提出和爭(zhēng)論，這樣才使紅軍在長(zhǎng)征途中將幾乎遭致紅軍全軍覆滅的路線錯(cuò)誤得以糾正。出現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)折。

(四)

然而，黨在取得全國(guó)的執(zhí)政地位以后，黨的民主集中制的決策機(jī)制逐漸受到扭曲。對(duì)黨內(nèi)有爭(zhēng)議的重大問題，不經(jīng)中央書記處、中央政治局、中央委員會(huì)的討論，由主要領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人決定的情況屢屢發(fā)生。

這是因?yàn)?，在延安整風(fēng)期間，中央政治局于1943年3月20日通過的《中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡(jiǎn)決定》，在明確“政治局推定毛澤東同志為主席”；“書記處重新決定由毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)三同志組成，澤東同志為主席”的同時(shí)，規(guī)定：“會(huì)議中所討論的問題，主席有最后決定之權(quán)”。這樣，就賦予了毛澤東超越中央集體之上的權(quán)力。盡管在全國(guó)解放之前的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，未發(fā)生有個(gè)人決定重大問題的典型事例，但在建國(guó)之后不久，情況就大大不同了。如：1951年圍繞山西發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社問題的爭(zhēng)論。當(dāng)事人薄一波回顧說：“毛主席找少奇同志、劉瀾濤同志和我談話，明確表示他不能支持我們，而支持山西省委的意見。同時(shí)，他指示陳伯達(dá)召開互助合作會(huì)議。”(薄一波著《若干重大決策與事件的回顧》上卷，中共中央黨校出版社1991年版，第191頁。)

如果說，只是個(gè)人表態(tài)，毛澤東完全有自己的權(quán)利。但未經(jīng)中央書記處和中央政治局的討論，就指示陳伯達(dá)召開互助合作會(huì)議并起草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議，顯然就是在行使主席的最后決定權(quán)了。

其二，1951年12月，在工會(huì)工作方針問題上開展對(duì)李立三的批判，也屬同樣的情況。從1950年7月，鄧子恢在中南總工會(huì)籌委擴(kuò)大會(huì)議上報(bào)告，談了工會(huì)工作的基本立場(chǎng)和基本任務(wù)之后，黨內(nèi)高層明顯出現(xiàn)不同意見。1950年12月22日，毛澤

東在西北局關(guān)于職工運(yùn)動(dòng)的報(bào)告上批示：四中全會(huì)一定要討論工會(huì)工作并且以管好工廠工會(huì)工作為中心來研究，因此要組織一個(gè)委員會(huì)，起草一個(gè)決議案；過去工會(huì)工作是有成績(jī)的，成績(jī)很大，問題甚多……全黨都要注意這個(gè)問題，各中央局、分局、省市委要專門討論工會(huì)工作，不是小規(guī)模地討論，要大規(guī)模地討論。

后來，七屆四中全會(huì)因故推遲召開。1951年10月2日，全國(guó)總工會(huì)主席、黨組書記李立三寫了《關(guān)于在工會(huì)工作中發(fā)生爭(zhēng)論的問題的意見向毛主席的報(bào)告》。不久，毛澤東在中央一個(gè)文件上批示：工會(huì)工作中有嚴(yán)重錯(cuò)誤。李立三隨即在全總黨組舉行的第一次擴(kuò)大會(huì)議上受到批判，并撤銷職務(wù)。工會(huì)工作的方針問題，就這樣一錘定音了。

其三，1955年關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化速度問題的爭(zhēng)論。并非先由中央集體討論，而是毛澤東先作關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的報(bào)告，逐級(jí)開展批判“小腳女人”的右傾機(jī)會(huì)主義，再召開七屆六中全會(huì)作結(jié)論。

以上種種，就開了個(gè)人決定重大問題的先例。對(duì)1958年后的情況，鄧小平曾明確說道：

“從1958年批評(píng)反冒進(jìn)，1959年‘反右傾以來，黨和國(guó)家的民主生活逐漸不正常，一言堂、個(gè)人決定重大問題、個(gè)人崇拜、個(gè)人凌駕于組織之上一類家長(zhǎng)制現(xiàn)象，不斷滋長(zhǎng)?！?鄧小平《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，1980年8月18日?！多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第330頁。)

問題的嚴(yán)重性更在于，凡屬毛澤東所不贊同的意見，一律被上綱、上線。“打擊同他意見不同的人”。以至在1958年“大躍進(jìn)”中，薛暮橋和宋劭文希望陳云找毛澤東談?wù)勊麄儗?duì)“大躍進(jìn)”中的一些問題的想法時(shí)，陳云無可奈何地表示：“不吃一點(diǎn)苦頭，這些話是聽不進(jìn)去的?！?孫業(yè)禮、熊亮華著《共和國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云中的陳云》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第150頁。)

正是鑒于黨內(nèi)高層這種極不正常的狀況，彭德懷在廬山才下決心上書毛澤東。據(jù)周小舟當(dāng)時(shí)說，“彭德懷覺得中央常委之間，少奇同志當(dāng)了國(guó)家主席之后更不便說話，恩來、陳云同志犯了錯(cuò)誤不能說話，朱德同志意見較少，林彪同志身體不好，了解情況不多，不甚說話，小平同志亦不便多說，由他來寫這封信最合適?！?《周小舟給毛澤東的信》，1959年8月13日。轉(zhuǎn)引自金沖及主編《陳云傳》，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第1188頁。)彭德懷后來在自述中寫道：“我當(dāng)時(shí)對(duì)那些‘左的現(xiàn)象是非常憂慮的。我認(rèn)為當(dāng)時(shí)那些問題如果得不到糾正，計(jì)劃工作迎頭趕不上去，勢(shì)必要影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我想，這些問題如果由我在會(huì)議上提出來，會(huì)引起某些人的思想混亂，如果是由主席再重新提一提兩條腿走路的方針，這些問題就可以輕而易舉地得到糾正?！?《彭德懷自述》，人民出版社1981年版，第275頁。)歷史實(shí)踐證明，彭德懷這種種考慮完全是從大局出發(fā)，從黨的利益出發(fā)的。不幸在廬山上被打成了“反黨集團(tuán)”的頭子。

1966年開始的“文化大革命”搞得天下大亂，出于對(duì)黨和國(guó)家大局利益的考慮，1967年2月，葉劍英、譚震林、陳毅、李富春、李先念、徐向前、聶榮臻等老帥和副總理在京西賓館、懷仁堂先后對(duì)江青、陳伯達(dá)、張春橋等人進(jìn)行批評(píng)和爭(zhēng)論，可以稱得上“都是彭德懷”。對(duì)黨內(nèi)高層如此重大的分歧，未經(jīng)中央集體討論，毛澤東一人定調(diào)，就把這些老帥和副總理打成了“二月逆流”，使黨內(nèi)高層再也無法進(jìn)言，黨規(guī)黨法蕩然無存。

鑒于歷史的沉痛教訓(xùn)，中共十一屆三中全會(huì)鄭重指出：“根據(jù)黨的歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全會(huì)決定健全黨的民主集中制，健全黨規(guī)黨法，嚴(yán)肅黨紀(jì)?！睆?qiáng)調(diào)“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。全體黨員和黨的干部，人人遵守黨的紀(jì)律，是恢復(fù)黨和國(guó)家正常政治生活的起碼要求?！?《中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，1978年12月22日通過。《三中全會(huì)以來——重要文獻(xiàn)選編》上，人民出版社1982年版，第13、14頁)。

中共十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，作了更具體的規(guī)定：“集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一。從中央到基層的各級(jí)黨的委員會(huì)，都要按照這一原則實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務(wù)的部署，干部的重要任免，應(yīng)該根據(jù)情況分別提交黨的委員會(huì)、常委會(huì)或書記處、黨組討論決定，而不得由個(gè)人專斷?！薄霸邳h委會(huì)內(nèi)，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記和委員不是上下級(jí)關(guān)系，書記是黨的委員會(huì)中平等的一員。書記或第一書記要善于集中大家的意見，不允許搞‘一言堂、家長(zhǎng)制?！?/p>

“各級(jí)黨組織必須切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。侵犯黨員權(quán)利的行為，是嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的。黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上和黨的報(bào)刊上參加關(guān)于黨的政策的制定和實(shí)施問題的討論，有權(quán)在黨的會(huì)議上對(duì)黨的任何組織和個(gè)人提出批評(píng)。黨員對(duì)黨的方針、政策、決議有不同意見，可以在黨的會(huì)議上提出，也可以向各級(jí)黨組織直至中央作口頭或書面的報(bào)告。黨組織應(yīng)當(dāng)歡迎黨員群眾的批評(píng)和建議，并且鼓勵(lì)黨員為了推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)提出創(chuàng)造性的見解和主張?！?《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過。《三中全會(huì)以來——重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社1982年版，第417、418、426頁。)

這些經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)20年“左傾”，付出了沉重代價(jià)取得的教訓(xùn)，在經(jīng)過20多年改革開放取得較為順利發(fā)展的今天，又逐漸為不少人淡忘了。有的單位的領(lǐng)導(dǎo)人竟然提出不許有“雜音”；有的把向上級(jí)黨組織反映意見的黨員視為“不安定因素”；有的更明文剝奪黨員的權(quán)利，不許三人以上聯(lián)名向黨組織反映意見。前事不忘，后事之師。在中央強(qiáng)調(diào)提高黨的執(zhí)政能力的今天，重溫那段痛苦歲月留給我們的深刻教訓(xùn)，是絕非多余的。