變招商引資為選商引資

胡　冠　吳　瑋

關(guān)鍵要創(chuàng)新理念，變招商引資為選商引資，選擇適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和人文綠色指標(biāo)并重

地方政府綠色GDP考核正是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？本刊就此專訪了綠色環(huán)保與區(qū)域經(jīng)濟(jì)“比翼雙飛”的麗水市政府。副市長劉秀蘭暢談了麗水的綠色招商發(fā)展經(jīng)驗。

《新財經(jīng)》：麗水市一直有著良好的生態(tài)環(huán)境，有著“浙江綠谷”的美譽(yù)。那么，今天的麗水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量如何？

劉秀蘭：如果用幾句話來描繪麗水的特色，可以這樣說，麗水首先是生態(tài)之市，森林覆蓋率達(dá)到79.9%，是浙江省重要的生態(tài)屏障。據(jù)2004年中國環(huán)境監(jiān)測總站公布的全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價研究報告，在全國2348個縣（市、區(qū)）評價單位中，我市9縣（市、區(qū)）的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全部進(jìn)入全國前五十位，并囊括全國第一、五、八、十位。2005年底，浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站對全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了測評，我市居全省第一。

《新財經(jīng)》：麗水屬于浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)極為迫切。而在中國的很多地方，因為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在生態(tài)環(huán)境方面付出了很大的代價。在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，麗水對這個問題有何考慮？

劉秀蘭：我們始終認(rèn)為，重走別人走過的“先污染，后治理”的老路，任你怎么強(qiáng)調(diào)發(fā)展都會被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后邊。在加快發(fā)展的同時，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，可以少交別人已交或正在交的昂貴“學(xué)費(fèi)”，這就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢。

“跨越式”發(fā)展不是在于我們有多大能耐去超過別人，而是在于我們避免或跨越別人走過的彎路，自己選擇新的路徑。走跨越式發(fā)展之路、可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵要創(chuàng)新理念：變招商引資為選商引資，選擇適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如無污染、低污染的，有污染但可治理的資金密集型、技術(shù)密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)；變分散配置資源為集約配置資源，合理利用土地，集約布局基礎(chǔ)設(shè)施和人口分布等；變先污染、后治理為“治舊控新”，合理選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；變只重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和人文綠色指標(biāo)并重；變直線式生產(chǎn)方式為循環(huán)式生產(chǎn)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型麗水。

《新財經(jīng)》：既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)環(huán)境，麗水有什么具體的舉措？

劉秀蘭：我市通過做好“加減乘除”文章，來實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。所謂“加法”，就是立足于發(fā)揮麗水的自身優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)型工業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型林業(yè)、生態(tài)型旅游業(yè)，不斷擴(kuò)大我市的經(jīng)濟(jì)總量。

所謂“減法”，就是“治舊控新”，減少資源的消耗，減少污染總量的排放。我們建設(shè)污水處理廠、水質(zhì)自動監(jiān)測站、對重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施和“招商選商”等措施，以各種技術(shù)性、制度性辦法，促成資源消耗、污染排放的不斷下降，不斷降低萬元GDP能耗和排污總量。

所謂“乘法”，就是以技術(shù)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變增長方式、拓展產(chǎn)業(yè)空間、破解環(huán)境約束的重要手段，不斷提高勞動生產(chǎn)率。

所謂“除法”，就是按照“內(nèi)聚外遷”的政策和要求，加快人口向城市城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向區(qū)外轉(zhuǎn)移，減少生態(tài)脆弱地區(qū)的人口數(shù)量。

《新財經(jīng)》：麗水把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作放在極其重要的地位，這種思路會不會影響麗水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐？

劉秀蘭：重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這一思路并沒有成為麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。麗水自2000年撤地設(shè)市以來，全面實施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列、全省領(lǐng)先地位的同時，麗水經(jīng)濟(jì)也得到了加速發(fā)展。2000年至2005年，全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)13.7 %，高于全省平均水平0.9個百分點(diǎn)；人均GDP年均增長13.4 %；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長19.8%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長36.7%。

《新財經(jīng)》：作為麗水市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，您如何看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系？

劉秀蘭：保護(hù)生態(tài)環(huán)境歸根結(jié)底要靠發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，才有可能把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作真正做好，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的，但是發(fā)展任何時候都不能忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是保護(hù)綠水青山，同時也可以用綠水青山換得金山銀山。