國(guó)投集團(tuán)深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)

張　奎

國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司是一個(gè)由中央出資設(shè)立的國(guó)有投資控股公司，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的要求，對(duì)基礎(chǔ)性、資源性產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行參股、控股投資，通過(guò)管理提升企業(yè)價(jià)值，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)提高投資效益，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。自1995年5月成立以來(lái)，走過(guò)10多年的風(fēng)雨歷程，特別是自2003年以來(lái)，公司以快速持續(xù)健康穩(wěn)定的利潤(rùn)增長(zhǎng)，持續(xù)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，到2005年底資產(chǎn)總值已達(dá)900多億元。

國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司共有投資企業(yè)242家，主要控股公司有46家，分布全國(guó)各地。加強(qiáng)對(duì)投資控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，特別是加強(qiáng)各級(jí)投資控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是增強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)控制力的關(guān)鍵。因此，自2004年11月以來(lái)，特別是今年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司黨組采取有力措施，把深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。

學(xué)習(xí)黨章提高素質(zhì)

要求國(guó)投集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，要以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，不斷增強(qiáng)黨章意識(shí)，明確改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體的政治素質(zhì)。

充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次會(huì)議上重要講話的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。學(xué)習(xí)貫徹黨章，要從學(xué)習(xí)黨章原文做起，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)、黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。要把學(xué)習(xí)黨章與思想實(shí)際和工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通，學(xué)以致用，注重實(shí)效。

把學(xué)習(xí)貫徹黨章落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面，不斷提高思想政治素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，做到“五個(gè)落實(shí)”，即：要把學(xué)習(xí)貫徹好黨章落實(shí)到黨的思想理論建設(shè)之中，落實(shí)到黨的組織建設(shè)之中，落實(shí)到黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)之中，落實(shí)到黨的制度建設(shè)之中，落實(shí)到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育之中。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)貫徹黨章的模范。

把學(xué)習(xí)貫徹黨章同理論研討、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全理論學(xué)習(xí)制度，做到年有計(jì)劃、季度有安排，月有集中學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、討論輔導(dǎo)講座相結(jié)合的學(xué)風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，在領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平上有一個(gè)明顯增強(qiáng)。

要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，制訂出符合本單位實(shí)際的《加強(qiáng)與改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施》；班子成員至少要有一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

深化整改提高效益

要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要深化整改，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“一為出資人，二為社會(huì)，三為員工”的宗旨，牢固樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，進(jìn)一步按照先進(jìn)性教育中制訂的整改方案，抓好落實(shí)，把那些影響本企業(yè)影響本單位的突出問(wèn)題解決好，不斷推動(dòng)企業(yè)效益快速持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。

開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)?？匆豢礄z查整改過(guò)的問(wèn)題，是否真正得到解決，特別是那些關(guān)系到企業(yè)發(fā)展、關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，要認(rèn)真檢查；看一看還有哪些問(wèn)題沒(méi)有得到正確處理，要制訂進(jìn)一步深化整改的措施。

進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)投黨組《關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、直屬黨委印發(fā)的“長(zhǎng)效機(jī)制七個(gè)方面17項(xiàng)制度”對(duì)照檢查，結(jié)合本企業(yè)、本單位的實(shí)際，建立健全各自的長(zhǎng)效機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷完善，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，不斷深化，不斷加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。要在國(guó)投發(fā)展戰(zhàn)略的大框架之下，制訂和完善符合本企業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，健全經(jīng)營(yíng)管理制度，完善管理流程，在確保生產(chǎn)安全、企業(yè)穩(wěn)定的前提下，保證經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)不斷增長(zhǎng)，職工收入穩(wěn)步提高，全面完成本企業(yè)本單位年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

貫徹民主提高能力

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，對(duì)于企業(yè)或單位經(jīng)營(yíng)管理上的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免，要堅(jiān)持集體討論決定，充分發(fā)揮集體智慧，發(fā)揮每個(gè)成員的作用，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。

建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策機(jī)制。通過(guò)提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法治企的能力、總攬全局的能力，完善決策流程，不斷建立完善科學(xué)的系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制。

講黨性、講民主、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)調(diào)、講配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要置于黨章之下，要把黨的利益放在首位；要善于團(tuán)結(jié)班子成員，要心胸寬廣，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；既要按照分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合。要按照民主集中制原則，班子成員之間要經(jīng)常溝通，事前要充分交流，交換意見(jiàn)，要使每個(gè)成員的意愿、主張得到充分表達(dá)，使成員的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。不能離開(kāi)民主講集中，也不能離開(kāi)集中講民主，民主和集中是一個(gè)有機(jī)整體，不可偏廢，同時(shí)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督，開(kāi)好民主生活會(huì)，重點(diǎn)解決班子團(tuán)結(jié)民主、協(xié)調(diào)配合上存在的突出問(wèn)題。

不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。首先在提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力和領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子提高抓方向、議大事、管全局的能力，提高決策效率、工作效率、整體功能發(fā)揮作為領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容落到實(shí)處。特別是要集中精力地去研究、解決帶有全局性、戰(zhàn)略性、甚至是前瞻性的一些重大問(wèn)題，把握好市場(chǎng)和工作的主動(dòng)權(quán)。

改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)立形象

要牢固“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)。自覺(jué)端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，忠于職守，勤勉盡責(zé)，廉潔從業(yè)，嚴(yán)于律己，以人為本，關(guān)心職工，在職工群眾中有較高威信，樹(shù)立良好的形象。

要用心、用情、用力地開(kāi)展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”都要“用心、用情、用力”地努力工作，用心是要用心學(xué)習(xí)、用心思考、用心積累、用心做事；用情是對(duì)待事業(yè)要有真情、對(duì)待工作要有熱情、對(duì)待崗位要有激情、對(duì)待員工要有感情；用力是要用力推進(jìn)發(fā)展、用力推動(dòng)改革、用力完成本職工作、用力提高素質(zhì)。

密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾。要經(jīng)常不斷地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，要設(shè)置意見(jiàn)箱，定期召開(kāi)由不同層次群眾參加的各類座談會(huì)，保持與群眾的密切聯(lián)系；要關(guān)心群眾的工作、生活，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、克服困難，要經(jīng)常開(kāi)展慰問(wèn)、幫困活動(dòng)，帶頭參加群眾性活動(dòng)，不斷增進(jìn)感情。

要不斷提高調(diào)查研究水平。及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握真實(shí)情況。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，面對(duì)新的變化以及出現(xiàn)的各種新的問(wèn)題，要更加自覺(jué)、更加扎實(shí)地深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，把情況摸清楚，把問(wèn)題搞明，及時(shí)研究對(duì)策，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題。每個(gè)成員每年要寫(xiě)出一篇調(diào)查研究報(bào)告(字?jǐn)?shù)不限，內(nèi)容自選)。要認(rèn)真對(duì)待處理群眾來(lái)信來(lái)訪，杜絕集體上訪等不穩(wěn)定事件發(fā)生。

要不斷提高工作效率和質(zhì)量。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注意改進(jìn)和企業(yè)的要求還不相適應(yīng)的工作習(xí)慣、工作方法，提高工作能力和工作水平，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量。

要慎用權(quán)力、廉潔奉公、嚴(yán)格自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要建立廉潔自律制度，要牢固樹(shù)立廉潔從業(yè)的思想，用好手中權(quán)力，管好身邊人，以廉潔樹(shù)威信，以廉潔樹(shù)形象，帶頭遵守國(guó)投各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭遵守企業(yè)規(guī)定，守法經(jīng)營(yíng)，遵法管理。

（作者系國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司直屬黨委副書(shū)記、黨群工作部主任）

（責(zé)任編輯：羅志榮）