三峽總公司的責任文化

汪先緒等

中央企業(yè)既是中國共產黨執(zhí)政的經濟基礎，又是國家發(fā)揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力，進行宏觀調控的重要手段。在全面建設小康社會、加快推進社會主義和諧社會建設的今天，中央企業(yè)必須自覺把企業(yè)與社會的和諧發(fā)展作為企業(yè)的最高追求，形成企業(yè)與社會的良性互動、共同發(fā)展要更加重視企業(yè)的社會責任，不斷提高企業(yè)的責任競爭力；努力將企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢與環(huán)境及社會問題的解決結合起來，最終實現(xiàn)企業(yè)與社會的共生共榮。中國長江三峽工程開發(fā)總公司就是從這樣的高度來建設責任文化，積極承擔社會責任的。

樹立核心價值觀提高對社會責任的認識

三峽總公司是以大型水電工程開發(fā)運營為主的國有企業(yè)，承擔著“建設三峽、開發(fā)長江”的歷史使命。經過12年的建設，三峽左岸電站已提前一年投入運行，右岸大壩將于今年5月澆筑到頂。由三峽總公司建設的我國第二大電站—溪洛渡水電站已于去年12月26日正式開工，向家壩水電站也將于今年通過國家核準后正式開工。預計在“十一五”期間，由該公司建設的我國第三、第四大電站烏東德、白鶴灘電站也將開始前期施工準備，未來15年是我國水電開發(fā)的黃金時期。

水電從本質上講是一種可再生的清潔能源，水電開發(fā)總體上是有利于生態(tài)環(huán)境的。但是攔河筑壩、利用勢能發(fā)電必然會改變河流的自然狀態(tài)，不可避免地會對生態(tài)環(huán)境產生一些不利的影響。如果不注意保護，甚至可能帶來長期的或者不可逆轉的負面影響，如水體污染、地質滑坡、誘發(fā)地震、危及水生生物的生存等。早期建設的一些水電工程由于沒有足夠的移民費用補償，庫區(qū)和移民安置區(qū)又大多處于貧困山區(qū)或經濟落后地區(qū)，簡單的搬遷安置導致了大量的移民遺留問題。這些問題的存在，既影響庫區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，也影響我國水電的可持續(xù)開發(fā)，已經引起了國家和社會的廣泛關注，正在成為影響我國水電開發(fā)的最主要因素。

十六屆五中全會提出，要在“保護生態(tài)環(huán)境的基礎上有序開發(fā)水電”。如何處理好水電開發(fā)與環(huán)境保護之間的矛盾，促進水電開發(fā)走上全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的道路?三峽總公司黨組在認真學習科學發(fā)展觀理論后提出，必須牢固樹立“建好一座電站、改善一片環(huán)境、致富一批移民、帶動一方經濟”的新型水電開發(fā)理念。水電開發(fā)必須更加注重質量安全，更加注重生態(tài)保護，更加注重移民群眾利益，更加注重節(jié)約資源，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一?！八膫€一”的理念提出以后，立即受到業(yè)界及有關各方的高度評價，認為“四個一”的理念是新時期水電開發(fā)觀念創(chuàng)新的成果。三峽總公司在開展企業(yè)文化建設時已明確將其確定為企業(yè)的核心價值觀，作為公司和全體員工的基本行為準則。

貫徹核心價值觀履行社會責任的實踐

堅持“雙零”目標管理，注重質量安全。水電工程是國家重要的基礎設施，工程質量事關人民的生命財產安全，同時水電行業(yè)又是野外作業(yè)，大型施工設備多，高空作業(yè)、爆破作業(yè)多，極易發(fā)生安全事故。針對這些情況，總公司前任總經理陸佑楣院士于2001年提出了要堅持零質量事故和零安全事故的“雙零”目標管理思路。在這一理念的指導下，各參建單位狠抓了質量安全教育，提高全員的質量安全意識聘請質量安全總監(jiān)，加強了質量安全監(jiān)管開展質量安全認證活動，推行規(guī)范化管理。通過幾年的實踐，三峽工程的質量安全已躍上了新的臺階。三期工程大壩混凝土至今未發(fā)現(xiàn)一條裂縫，地下廠房開挖被國務院質量專家組譽為精品工程，億元產值傷亡率達到世界先進控制水平。

堅持“以人為本”，關注移民利益。移民安置既是水電工程的重要組成部分，也是決定工程成敗的關鍵。做好新時期的移民工作，必須貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，主動關心移民群眾的生產生活，解決好關系移民群眾切身利益的突出問題，依法保障移民群眾的合法權益。同時移民工作又是一個政策性十分強的工作，牽涉面廣，必須綜合考慮國家政策、地方經濟發(fā)展等方方面面的因素?？偣救ツ瓿闪⒘藢ｉT的移民工作部，加強了移民工作力量。在工作中也改變了過去簡單地采用費用包干、依靠地方政府實施的方式，從移民安置規(guī)劃開始，到移民的房屋建設、耕地調整、后期扶持，進行全過程的參與和監(jiān)控，以確保移民費用全部用在移民身上，確保移民的生產生活水平能逐步得到提高。在不違反國家政策的前提下，我們還在實施過程中實事求是地解決了一些移民提出的具體問題，費用從總公司的工程預備費中列支。

重視環(huán)境保護，建設資源節(jié)約型工程。工程建設和施工必然會淹沒和占用部分土地。三峽總公司在工程初步設計階段就要求設計單位要貫徹節(jié)約優(yōu)先的思想，盡量少占用國家寶貴的土地資源。三峽總公司堅持工程建設和環(huán)境保護同時設計、同時施工、同時檢查的原則，實施嚴格的保護措施，嚴禁施工棄渣入江嚴禁施工廢水未經處理直接排放嚴格控制噪音污染，努力把施工區(qū)建設成現(xiàn)代文明工區(qū)。在向家壩工程的初設方案中，大壩采用的是挑流消能方式，考慮到水汽霧化會給下游水富縣城幾萬人民的生產生活帶來一定的影響，公司主動變更設計，改為水下消能方案。因涉及到主體工程重大設計變更，僅此一項工程將增加投資數(shù)億元。

注重社會利益，發(fā)揮工程最大效益。三峽工程具有防洪、發(fā)電和通航三大效益。改善長江中下游防洪條件，使荊江河段防洪標準由現(xiàn)在的不到十年一遇提高到百年一遇，確保中下游人民生命財產安全是修建三峽工程的根本目的。水庫蓄水后，水深增加，江面變寬，有效地改善了川江航道，目前經過三峽大壩的年貨物量已經達到4 392．8萬噸，是三峽船閘未通航前葛洲壩船閘年最高貨運總量1800萬噸的兩倍多。在三峽樞紐綜合效益發(fā)揮上，我們實際上會遇到多種選擇：是以經濟效益為主，還是優(yōu)先滿足社會效益。因為要預留防洪庫容，就要降低發(fā)電水頭，機組的出力就會減少要保證過往船舶通航，必然會增加下泄水量。水對于一個水電站來說，實際上就是經濟效益。在三峽樞紐的調度上，我們始終堅持優(yōu)先滿足社會效益，使三峽工程發(fā)揮最大的綜合效益。從2003年第一臺機組投產至今，三峽電站累計發(fā)電量已突破1000億千瓦時，比初步設計規(guī)定增發(fā)了電量380億千瓦時，為緩解華中、華東、廣東等地電力緊張局面作出了貢獻。

關注相關行業(yè)利益，支持民族工業(yè)發(fā)展。三峽工程是中華民族實現(xiàn)偉大復興的標志性工程，是依靠全國人民的支持、集中全國的財力興建起來的，三峽工程屬于全國人民。三峽總公司始終站在國家和人民利益的層面上來考慮問題、作出決策。在三峽左岸機組的招標采購中，由于采用了技貿結合的方式，要求國外廠商必須與中國企業(yè)聯(lián)合設計、合作制造，并向中國制造企業(yè)轉讓關鍵技術，三峽總公司為此支付了1 635萬美元的技術轉讓費。一步跨

越30年，經過三峽左岸機組的引進消化吸收再創(chuàng)新，我國的哈電和東電掌握了巨型水輪機組設計制造的關鍵技術，實現(xiàn)了國產裝備業(yè)的振興和跨越式發(fā)展。

開展扶貧濟困活動，增強員工公德意識。三峽總公司十分重視社會公益事業(yè)，力求在力所能及的范圍內為國家和社會公共事業(yè)多做實事、多辦好事，為和諧社會建設作出貢獻?？偣境闪⒘朔鲐毠ぷ黝I導小組，每年召開一次會議專門研究扶貧濟困工作。根據(jù)中組部和國資委的安排，總公司去年開始承擔了對新疆皮山縣的定點扶貧任務，為此我們選派了專門的干部到皮山掛職，結合當?shù)貙嶋H情況，確定了具體的扶貧項目，首期扶貧資金1000萬元已經于年初撥付。在三峽庫區(qū)，我們還承擔了巫山、奉節(jié)、興山等貧困縣的扶貧任務，我們采用智力扶貧、項目扶貧和資金扶貧相結合的辦法，啟動了育齡婦女婦檢、捐贈希望小學、滑坡治理等多個項目。為了支持地方經濟發(fā)展，我們還投入數(shù)千萬元，對宜昌市內的黃柏河大橋、三江橋進行改造，之后再交由地方管理。每到柑桔收獲季節(jié)，我們主動開放三峽專用公路，為拖運鮮果的車輛開辟“綠色通道”。

為了加強員工的社會公德教育，企業(yè)文化辦公室把每年12月的第一周確定為總公司的“愛心捐贈周”，所募集的善款交由專門的愛心基金會管理，捐贈情況和使用情況均上網(wǎng)公布，接受監(jiān)督。總公司員工也自發(fā)地參與社會公益事業(yè)，體現(xiàn)了較高的道德水準?？偣军h組成員、副總經理林初學同志去年一次性拿出1．57元，資助三位庫區(qū)貧困大學生上學，許多職工都自覺參加了結對幫扶活動。

對建設責任文化的思考

企業(yè)的核心價值觀必須體現(xiàn)社會責任的內涵，必須把社會責任作為企業(yè)文化培育和再造的一個重要內容。三峽總公司之所以把“建好一座電站、改善一片環(huán)境、致富一批移民、帶動一方經濟”作為企業(yè)的核心價值觀，是因為它既符合科學發(fā)展觀的要求，同時也體現(xiàn)了中央企業(yè)應有的社會責任感和強烈的使命感。當然，僅有一個好的理念還不能說明你就是一個有責任感的企業(yè)，更多的要靠有影響力的具體行動。這也是我們下一步進行企業(yè)核心價值觀宣貫最重要的著力點。

把責任企業(yè)建設和責任員工建設結合起來，增強員工的社會公德意識。開展責任企業(yè)建設落實到員工身上，就是要加強員工的思想教育，不斷增強員工的社會公德意識，做一個對社會有用的人。如同“愛心捐贈周”一樣，在下一步的企業(yè)文化建設過程中，我們準備把企業(yè)經常開展的“義務植樹”、“保護母親河行動”、“義務獻血”、“慰問困難員工”等活動，用制度的形式固定下來，作為企業(yè)行為文化建設的重要組成部分。通過對其中的積極分子廣泛宣傳，典型引路，真正在公司內形成明禮誠信、團結友善、關愛社會的良好風尚。

(作者系中國長江三峽工程開發(fā)總公司黨群工作部主任、企業(yè)文化專責)

(責任編輯：郝幸田)