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    美國將如何應(yīng)對伊朗核問題?

    2006-04-29 00:44:03肯尼斯·波拉克
    海外星云 2006年21期
    關(guān)鍵詞:核設(shè)施德黑蘭核武器

    伊朗會成為下一個核武器國家嗎?在朝鮮核試驗引爆全球關(guān)注之際,伊朗的核問題也再次浮出水面。美國中東問題專家肯尼斯·波拉克認(rèn)為,化解之道,端視如何出牌。美國將如何應(yīng)對伊朗核問題?

    伊朗似乎正走向核武器的道路。

    目前,美、英、德、法、俄、中六國,都希望通過經(jīng)濟(jì)、外交手段,使伊朗放棄核武器發(fā)展。

    伊朗擁有核武器之后將會如何?世界可能變得更加危險,但未必是某些人想象中的那些危險。它會對以色列、阿拉伯油田、歐洲或其它重要目標(biāo)發(fā)動核攻擊嗎?不太可能,因為西方國家勢必加倍還擊;它會為恐怖分子供應(yīng)核武器嗎?也不太可能,因為他們很清楚恐怖分子難以控制,說不定會攻擊德黑蘭所不想攻擊的目標(biāo)。

    但是,針對伊朗目前的核問題,美國及其主要盟邦又當(dāng)如何?他們有三個辦法,其中只有一個我認(rèn)為可行。

    策略一:開戰(zhàn)

    1981年,伊拉克的薩達(dá)姆公然發(fā)展核武器,以色列十分緊張,馬上派出空軍炸毀伊拉克所有的核設(shè)施?,F(xiàn)在也有人建議美國依法炮制。

    但伊朗不是伊拉克。首先,要一下子完全摧毀德黑蘭的核設(shè)施,根本不切實際。伊朗的核設(shè)施散布全國,而且往往保護(hù)嚴(yán)密,甚至藏于地下碉堡;要全部摧毀,空軍需出動幾百架次攻擊,加上數(shù)百次的巡航導(dǎo)彈轟炸,而且這么做,最多只能使德黑蘭的核計劃延遲2~4年。

    況且,伊朗領(lǐng)袖曾經(jīng)警告,假如美國攻擊其核設(shè)施,一定會展開報復(fù),他們可能向美國最弱的一點下手:伊拉克。比如,伊拉克什葉派信徒向來接受伊朗經(jīng)濟(jì)和武器的援助,德黑蘭可以鼓動他們攻擊美軍。此外,德黑蘭還可以策動攻擊美國在中東、歐洲、東南亞、南美的目標(biāo),甚至美國本土。

    因此,對伊朗開戰(zhàn)并不明智。

    策略二:改換政權(quán)

    有論者認(rèn)為,西方政府應(yīng)支持伊朗在野黨推翻執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)階層,伊朗百姓會支持較民主的政府。

    但事情絕非想象中那樣簡單。美國對伊朗有過一段悠久且不光彩的歷史,例如1953年,中情局策劃推翻眾望所歸的首相穆罕默德·莫沙德。今天,伊朗任何一個有民望的在野黨,都不敢接受華盛頓的支持,以免遭到民眾的唾棄。

    此外,很多伊朗人不希望發(fā)動另一次革命,他們還記得1999年夏天的事。當(dāng)時伊朗新總統(tǒng)穆罕默德·卡塔米雖然不是要革命,但似乎決心改革政體。德黑蘭大學(xué)生因此走上街頭示威,期待總統(tǒng)出面領(lǐng)導(dǎo),也期望喚起民眾的支持。但總統(tǒng)臨陣退縮,民眾也呆在家里,最后無疾而終。

    從此,伊朗百姓對革命已經(jīng)厭倦。或許,有一天,伊朗會變天,但目前美國不可能促成此事:在伊朗制成核武器之前都不可能。

    策略三:恩威并濟(jì)

    剩下來惟一的辦法就是外交。外交路線絕非毫無困難,但大可借助伊朗困難的經(jīng)濟(jì)問題,包括高通貨膨脹、高失業(yè)率、低投資率、基礎(chǔ)建設(shè)破敗、貧富懸殊、腐敗嚴(yán)重等。這些伊朗政府的軟肋,是西方的王牌。

    外交手段的基本原則,就是恩威并濟(jì),目前美國及其盟邦似乎正是采用這個手法,只是還有所不足。他們應(yīng)該告訴伊朗:“只要你們放棄發(fā)展核武器,接受我們的監(jiān)督,美國實施的經(jīng)濟(jì)制裁就會取消。我們還會幫助伊朗融入國際經(jīng)濟(jì)社會,買到安全的輕水式核反應(yīng)爐,并取得核科技(但不提供設(shè)施或可裂變的材料)。美國將保證不攻擊伊朗,并在波斯灣展開限武計劃,務(wù)求伊朗的安全獲得保障?!?/p>

    此外,也不能沒有威逼。美國、歐洲、日本應(yīng)該清楚地告訴伊朗:繼續(xù)發(fā)展核武器,將受到國際社會更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁,那將會是伊朗不能承受的打擊。

    如此一來,伊朗政府將進(jìn)退維谷:拒絕西方的條件,等于向百姓承認(rèn)政府重視核武器更勝于民生、能源供應(yīng)及國際關(guān)系。這是他們亟欲避免的。

    這一招要奏效,最大困難在于美國必須不吝向伊朗敬酒,而歐洲則必須準(zhǔn)備讓伊朗吃罰酒。

    目前,美國開出的條件是提供飛機(jī)零件給伊朗民航;同意伊朗加入世貿(mào)組織;支持歐洲向伊朗出售輕水式反應(yīng)爐。不過,歐洲、俄羅斯、中國都希望美國多讓步。

    編輯:李丹霞

    電子郵箱:hwxyldx@126.com作者簡介:肯尼斯·波拉克(KENNETH M.POLLACK)華盛頓魯金斯學(xué)院研究員兼作家,也是著名的中東問題專家,曾獲前美國總統(tǒng)克林頓委任為波斯灣事務(wù)處主任。

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