中國(guó)政府采購培訓(xùn)應(yīng)向系統(tǒng)化方向發(fā)展

政府采購制度在我國(guó)誕生以來，日益增長(zhǎng)的采購規(guī)模、不斷建全的法規(guī)制度使之對(duì)具有現(xiàn)代政府采購管理知識(shí)的人才需求越來越大。

目前國(guó)內(nèi)政府采購相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的基本情況是：一、政府采購管理、執(zhí)行單位的從業(yè)人員大多從財(cái)政和機(jī)關(guān)管理部門調(diào)集而來，相當(dāng)部分政府采購經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，缺乏對(duì)宏觀采購管理的整體理解與認(rèn)識(shí)；尤其是在一些關(guān)鍵的政府采購環(huán)節(jié)，如供應(yīng)市場(chǎng)分析、采購成本控制、供應(yīng)商評(píng)估與管理、采購合同管理、談判與溝通等方面的理論知識(shí)較為欠缺。二、政府采購的專家評(píng)委等大多是從社會(huì)上各行業(yè)協(xié)會(huì)、高?；蚋鞣N社會(huì)職業(yè)機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)的具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)人員，存在著對(duì)政府采購的相關(guān)法律、理論、實(shí)務(wù)和職業(yè)道德背景知識(shí)知之甚少、評(píng)標(biāo)主觀隨意性強(qiáng)的現(xiàn)象。三、政府采購的供應(yīng)商代表基本上也都沒受過完整的正規(guī)培訓(xùn)，從業(yè)人員大多憑參與投標(biāo)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來判斷政府采購事宜，總體水平低下，導(dǎo)致與政府采購各相關(guān)部門的矛盾、糾紛眾多，制約了我國(guó)政府采購執(zhí)行部門的效率，也影響了供應(yīng)商的效益。

另一方面，目前國(guó)內(nèi)政府采購的培訓(xùn)現(xiàn)狀也不容樂觀：一、政府采購管理、執(zhí)行單位的培訓(xùn)班名目繁多，有的由部門組織，有的由地區(qū)組織，還有的由行業(yè)或系統(tǒng)組織，培訓(xùn)時(shí)間也長(zhǎng)短不一，大多以會(huì)議代培訓(xùn)，所謂的培訓(xùn)教材隨意性大，專業(yè)師資力量缺乏，師資水平參差不齊，參加培訓(xùn)的學(xué)員普遍反映效果不佳，無法保證培訓(xùn)的效果與質(zhì)量。二、政府采購管理、針對(duì)政府采購的專家評(píng)委人員卻鮮有培訓(xùn)，主要由于各專家評(píng)委分屬不同行業(yè)，平時(shí)事務(wù)性的工作多，時(shí)間安排又不統(tǒng)一，而國(guó)家至今也沒有針對(duì)專家評(píng)委的政府采購方面的系統(tǒng)培訓(xùn)提出明確要求，國(guó)內(nèi)一些部門與地區(qū)針對(duì)性的培訓(xùn)也都有流于形式之嫌。三、國(guó)內(nèi)針對(duì)政府采購供應(yīng)商代表的培訓(xùn)，基本上沒有完整的計(jì)劃，大多是由所屬行業(yè)或所屬地區(qū)的采購管理部門不定期地召開一些涉及培訓(xùn)內(nèi)容地會(huì)議，就充當(dāng)政府采購供應(yīng)商代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)了，所涉內(nèi)容少，沒有深度，可操作性差。

有鑒于此，我國(guó)政府采購界的許多專家、學(xué)者以及從事相關(guān)管理方面的領(lǐng)導(dǎo)都多方呼吁，快速提高政府采購從業(yè)人員的管理水平、執(zhí)行能力，提高我國(guó)政府采購執(zhí)行部門的效率，培養(yǎng)與訓(xùn)練大批合格的政府采購供應(yīng)商代表，在國(guó)內(nèi)由權(quán)威部門開設(shè)針對(duì)上述各政府采購專業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)班已迫在眉睫，建立規(guī)范的政府采購培訓(xùn)基地更是勢(shì)在必行。

可喜的是，中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)與《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》政府采購周刊聯(lián)合各相關(guān)單位，于2005年12月份起在國(guó)家行政學(xué)院常設(shè)了“中國(guó)政府采購高級(jí)研修班”，采用國(guó)際最新教學(xué)模式，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)政府采購方面的專家親自授課，教材由專家根據(jù)自己的研究方向、特長(zhǎng)，集體編撰而成。該研修班由中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)頒證網(wǎng)上注冊(cè)管理的方式舉辦。該培訓(xùn)班常年特聘請(qǐng)的國(guó)內(nèi)頂級(jí)政府采購專家有：國(guó)際關(guān)系學(xué)院劉慧院長(zhǎng)、清華大學(xué)公共管理學(xué)院于安教授、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所賈康所長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院馬海濤院長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院徐渙東副教授、南開大學(xué)法學(xué)院何紅鋒教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所劉俊海研究員、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院王叢虎副研究員。為了增強(qiáng)政府采購培訓(xùn)的實(shí)用性，該基地還常年特聘了國(guó)家民委資產(chǎn)處宋立坤處長(zhǎng)、北京遼海律師事務(wù)所谷遼海主任、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《政府采購》周刊林初寶主編、廣西自治區(qū)政府采購中心梁戈敏主任、山西省省級(jí)政府采購中心王躍進(jìn)副主任、長(zhǎng)春市政府采購中心劉清恩副主任、上海市政府采購中心法律部王周歡經(jīng)理等為主體多層次的實(shí)務(wù)專家聯(lián)袂授課。

經(jīng)過近一年時(shí)間的籌備，“中國(guó)政府采購高級(jí)研修班”已于2005年12月12日正式開班授課，首期參加培訓(xùn)的學(xué)院為來自全國(guó)各部委、各省市的近五十名政府采購管理與執(zhí)行從業(yè)人員，他們高度評(píng)價(jià)了該培訓(xùn)基地的課程設(shè)置與教學(xué)安排，紛紛反映課程安排五天的學(xué)時(shí)短，與專家交流的時(shí)間不夠用。

2006年該培訓(xùn)班正式推出每個(gè)月舉辦一期“政府采購高級(jí)研修班”的規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)課程。據(jù)悉，僅在2006年春節(jié)后一星期的時(shí)間里，來自國(guó)務(wù)院各部委、中共中央組織部以及全國(guó)各省、市的政府采購官員及相關(guān)從業(yè)人員的報(bào)名者已超過五十人。

隨著該培訓(xùn)班不斷豐富國(guó)內(nèi)外最新的政府采購理論與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有理由相信我國(guó)的政府采購培訓(xùn)必然會(huì)向系統(tǒng)化方向健康發(fā)展，從而為我國(guó)專業(yè)培養(yǎng)懂法律、懂法規(guī)、懂紀(jì)律、懂操作、又具備專業(yè)資格的優(yōu)秀政府采購從業(yè)人員創(chuàng)造出必要的條件，最終為國(guó)家利用政府采購經(jīng)濟(jì)杠桿，有效推進(jìn)“十一五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型輸送高素質(zhì)人才。