在建設社會主義新農(nóng)村中體現(xiàn)黨的先進性

黨的先進性建設是一個伴隨著時代變化而不斷發(fā)展的過程，在不同的歷史時期，由于黨的任務不同，先進性要求也具有不同的內(nèi)涵。當前，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史階段，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。這是社會主義建設的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，指明了新時期中國共產(chǎn)黨先進性建設的主戰(zhàn)場。當前縣鄉(xiāng)黨委處于建設社會主義新農(nóng)村這一主戰(zhàn)場的第一線，肩負著建設社會主義新農(nóng)村的領導責任。農(nóng)村基層黨支部是這一主戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗堡壘，是黨執(zhí)政的基礎。廣大農(nóng)村黨員是這一主戰(zhàn)場的主力軍，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量。而黨要做到領導有方、執(zhí)政有效，最根本的就在于始終保持黨的先進性。因此，在建設社會主義新農(nóng)村的進程中體現(xiàn)黨的先進性，就必須充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委的領導作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

一、充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證

建設社會主義新農(nóng)村，黨委肩負著“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的重要責任。為此，縣鄉(xiāng)黨委必須按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強黨委自身建設，建設學習型干部隊伍，增強領導現(xiàn)代化建設工作本領；加大對經(jīng)濟發(fā)展的推動力，創(chuàng)造良好環(huán)境讓企業(yè)和人民群眾去創(chuàng)業(yè)致富；大力弘揚真抓實干的作風，樹立求真務實的精神；創(chuàng)新選人用人機制，大膽啟用政治上靠得住、發(fā)展有本事、人民信得過的干部；倍加珍惜團結(jié)、鞏固和發(fā)展的局面。這樣，使各級黨政領導班子成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現(xiàn)代化建設能力、團結(jié)堅強的領導集體。在領導新農(nóng)村建設時，要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊?，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的中心任務，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展；圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，堅持規(guī)劃先行，實施分類指導，突出新農(nóng)村建設的地方特色。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設的根本，農(nóng)民素質(zhì)要有新提高。把倡導新風尚作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚；圍繞“管理民主”的要求，把健全鄉(xiāng)村治理機制作為新農(nóng)村建設的有力保障，鄉(xiāng)村治理要有新機制，努力走出一條符合自身實際的新農(nóng)村建設的路子。

二、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證

基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基礎，農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力決定了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力?！盎A不牢，地動山搖”。只有保持黨的先進性，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把群眾的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保證。

(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！保妩h支部要帶民致富?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看支部”。在新農(nóng)村建設中，村黨支部要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡哪繕?，以先進性教育活動為動力，花大力氣，下真工夫，選好富民的班子；凝聚好發(fā)展的力量，規(guī)劃好新農(nóng)村的藍圖，做好科學發(fā)展的大文章，理清富民的思路，選準富民的項目，營造富民的環(huán)境，創(chuàng)造富民的業(yè)績，千方百計增加農(nóng)民收入，全心全意帶領群眾致富，為建設社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻。

(二)圍繞“鄉(xiāng)風文明”，村黨支部要堅持抓好陣地，凈化村風民俗，打造新農(nóng)村建設的文明載體。發(fā)揚農(nóng)村純樸鄉(xiāng)風，建設農(nóng)村精神文明，是推進新農(nóng)村建設、解決農(nóng)村社會各種矛盾的重要手段。村黨支部要探索建立有利于農(nóng)民參與學習培訓、法制教育、民主管理、群眾評議、文化娛樂的陣地，并定期組織開展群眾活動，讓農(nóng)民在各種活動中得到熏陶、增長見識、凈化心靈，自覺擯棄陳規(guī)陋習，增強法制觀念。要教育引導村民發(fā)揚優(yōu)良的村風民俗，以好的村風民俗來約束不好的行為習慣，讓社會公德來制約個人的私心雜念，努力把農(nóng)民培養(yǎng)成誠實守信、能積極參與村級集體公益事業(yè)、文明守法的新型農(nóng)民。

(三)圍繞“村容整潔”，村黨支部要健全鄉(xiāng)村治理機制。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的經(jīng)驗告訴我們，新農(nóng)村建設和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建一樣都是長期性的工作，不可能一蹴而就、一勞永逸，尤其是創(chuàng)建高潮過后的日常管理顯得更為重要。村黨支部要發(fā)揮在村級組織中的領導核心作用，建立長效管理機制，引導村民自治組織充分發(fā)揮作用，把階段性集中整治與日常管護結(jié)合起來，通過健全村民自治制度，形成全體村民共同保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的責任機制和約束機制。要借鑒文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中推廣的市場化管理、志愿者義務管理等模式來加強新農(nóng)村的日常公共管理。同時，還要探索建立以村組干部帶頭、農(nóng)村“五老”為主體的管理巡察制度，實施以榮譽激勵為重點的創(chuàng)評考核辦法，落實籌措日常管護經(jīng)費的具體方案，健全執(zhí)行村規(guī)民約的教育督查制度等具體措施，促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道，始終保持新農(nóng)村建設旺盛的生命力。

(四)圍繞“管理民主”，建設創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨組織。要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，提高認識，把加強黨的建設擺在重要位置，積極探索基層黨建的新思路、新舉措，高度重視基層領導班子建設，把優(yōu)秀干部選派到基層工作，努力增強基層領導干部做群眾工作和處理復雜問題的能力；要全面推進以黨支部為核心的村級組織建設，切實增強村黨支部在群眾中的凝聚力、號召力、影響力；要積極實施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”，以組織覆蓋為基礎，發(fā)揮作用為重點，開展“凝聚力工程”建設，努力達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的要求；要扎實開展“雙向培養(yǎng)”活動，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平；要想方設法創(chuàng)新工作，創(chuàng)新機制，進一步激發(fā)黨組織的創(chuàng)造力、增強黨組織的凝聚力、提高黨組織的戰(zhàn)斗力，為圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項目標任務提供堅強的組織保證。實踐表明，農(nóng)村黨員致富能人進入基層公共權(quán)力領域，通過適當?shù)臋C制加以引導，不僅能夠使經(jīng)濟、政治聯(lián)系更加緊密，黨員致富能人的政治才華得到最大發(fā)揮，而且能使社會資源合理配置，農(nóng)村社會政治效能最大化。

(五)要把先進性教育活動的成效體現(xiàn)在新農(nóng)村的建設進程中。緊密結(jié)合正在開展的第三批先進性教育活動，基層黨支部要有先進性的意識，把推動經(jīng)濟發(fā)展、帶領群眾致富作為基層黨支部先進性的本質(zhì)要求，增強加快發(fā)展先進生產(chǎn)力的自覺性；要有先進性的行動，采取切實有效措施，為富民增收服務，為經(jīng)濟發(fā)展服務，時時體現(xiàn)先進性，處處發(fā)揮先進性；要有先進性的機制，認真總結(jié)帶領群眾增收致富的好經(jīng)驗、好做法，不斷予以制度化、規(guī)范化，建立健全永葆先進性的長效機制，最終達到“干部受教育，群眾得實惠”。

三、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供良好的作風保證

在建設社會主義新農(nóng)村工作中，農(nóng)村黨員要保持先進性，發(fā)揮先鋒模范作用，簡言之就是要積極帶動農(nóng)民群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺投身農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主；就是要把先進性努力體現(xiàn)在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村奔小康進程的時代要求上來。只有廣大黨員保持先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標。目前，我們農(nóng)村黨員隊伍的主流是好的、有戰(zhàn)斗力的，但按照共產(chǎn)黨員先進性要求來衡量，也存在一些亟待解決的問題。因此，一定要按照胡錦濤同志提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進性“六個堅持”的基本要求，加強對黨員的教育和管理，不斷提高黨員隊伍的覺悟與素質(zhì)，不斷增強黨員隊伍的宗旨意識，不斷改進黨員隊伍的作風。

具體地說，對照其“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，農(nóng)村黨員要在建設社會主義新農(nóng)村中體現(xiàn)先進性，至少要做到“三帶頭五先鋒”：

(一)著眼于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保r(nóng)村黨員要帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和采用農(nóng)村先進實用技術，做致富先鋒和科技推廣先鋒。在黨的富民政策感召下，當前農(nóng)村成長起來了一大批種養(yǎng)大戶、營銷專家、個體業(yè)主，他們是當前農(nóng)村資金、技術、信息和管理能力的擁有者，是農(nóng)村致富的先行者和探索者，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。他們成功的致富經(jīng)歷，最切合農(nóng)村實際，也是農(nóng)民最能接受的；他們已有的產(chǎn)業(yè)，可以起到示范、輻射和帶動作用，從而帶領群眾致富；他們明了政策、洞悉市場，能夠有效推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；他們熟悉村情、了解民俗，在群眾中有一定威望，能夠較好地化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進社會和諧。發(fā)揮致富能人的作用，是當前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的迫切需要，是農(nóng)民致富的迫切需要，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。

(二)著眼于“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”，農(nóng)村黨員要帶頭弘揚美德，做樹立農(nóng)村文明新風的先鋒。農(nóng)村黨員要帶頭遵守社會公德和家庭美德，模范遵守村規(guī)民約，勤儉持家，尊老愛幼，團結(jié)鄰里，文明誠信；帶頭崇尚科學，反對迷信，移風易俗，樹立社會主義農(nóng)村新風尚。

(三)著眼于“管理民主”，農(nóng)村黨員要帶頭履行應盡義務和解決矛盾糾紛，做遵紀守法先鋒和維護農(nóng)村穩(wěn)定的先鋒。農(nóng)村黨員要認真學習和宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，關心支持各項重大改革，努力把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，帶領農(nóng)民群眾抓好貫徹落實，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。正確處理國家、集體和個人之間的利益關系，帶頭履行公民義務，關心支持集體公益事業(yè)，積極參與民主管理村務工作。講黨性，顧大局，積極化解群眾矛盾，不煽動、不組織、不支持、不參與群體性上訪或越級上訪活動，敢于同各種破壞社會穩(wěn)定的行為作斗爭。

(作者單位：印江縣文明辦)

責任編輯：宋忠霞