解剖貴州“三農(nóng)”問題的力作

由姜大仁教授、潘鍵研究員等撰寫的、專題研究貴州0“三農(nóng)”問題的力作——《貴州農(nóng)村全面建設小康進程研究》由貴州人民出版社出版。

本書作者7人，均系長期從事理論工作的研究者和具有豐富實踐經(jīng)驗、掌握大量第一手資料的政策執(zhí)行者，這就更有利于本書實事求是、理論與實踐的結(jié)合，具有較高的理論性，資料的豐富性和可靠性，針對現(xiàn)實的應用性，結(jié)論的科學性。

黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，要求在本世紀頭20年著力全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，這樣的目標在貴州如何實現(xiàn)?這是當前各級政府、理論工作者和實際工作者都十分關心的重大課題。本書承擔了這一重任，以全面建設我省農(nóng)村小康社會的進程和走向現(xiàn)代化為內(nèi)容，進行了全面、深刻的研究。作者首先回顧了貴州省農(nóng)村改革的歷程；進而從“經(jīng)濟、政治、文化、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系、上層建筑等方面”研究了我省農(nóng)村目前全面建設小康社會和走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎；在對我省農(nóng)村全面建設小康社會現(xiàn)實基礎研究的基礎上，提出我省的戰(zhàn)略思想和模式選擇；最后通過對兩個案例的論證，用事實來證明本書結(jié)論的實踐性和正確性。

縱觀全書，其理論的深刻探索和現(xiàn)實應用的參考價值都是值得充分肯定的。這里著重談及兩點：

一是對貴州農(nóng)村全面建設小康社會深刻的理論認識。認識貴州農(nóng)村全面建設小康社會的問題，必須要從貴州農(nóng)村的改革談起。作者首先認為：“貴州的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，發(fā)端于黨的十一屆三中全會前夕”。貴州24年(1978—2002)來農(nóng)村政策改革大事歸為15項，逐項敘述后指出，貴州農(nóng)村的改革取得巨大進步的同時，還必須清醒地看到：貴州農(nóng)村的發(fā)展同全國相比依然顯得緩慢，“農(nóng)村小康實現(xiàn)程度不僅落后于全國，也相對落后于省內(nèi)中心城市和中心地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)營體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展等方面的任務依然很艱巨?！?/p>

結(jié)合貴州農(nóng)村的實際，作者以“三農(nóng)”的三個指標為標準，凡農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0％以上；第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值40％以上；城鎮(zhèn)化水平還低于10％的縣(市)，被稱為“三農(nóng)縣(市)”。作者以此標準，提出了“三農(nóng)縣(市)”的理論概念。按此標準，貴州有這樣的“三農(nóng)縣(市)”60個之多。他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、人口數(shù)都占全省總數(shù)的75％以上；自身農(nóng)業(yè)人口比重達93％以上，高出全省7．59個百分點。作者通過大量數(shù)字、圖表列出了60個“三農(nóng)縣(市)”的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和特征：勞動生產(chǎn)率還非常低，勞動方式還停留在“犁耕文明”階段，社會基礎設施和公共設施落后，社會結(jié)構(gòu)還是地地道道的農(nóng)業(yè)型社會結(jié)構(gòu)。用“三農(nóng)縣(市)”的概念來認識貴州農(nóng)村，應該說是立論準確，依據(jù)充分，論述也十分清晰，完全符合貴州的實際，對認識我省60個“三農(nóng)縣(市)”以及全省山區(qū)農(nóng)村有著積極的指導意義。同時，對于我國西部山區(qū)農(nóng)村乃至我國的山區(qū)農(nóng)村，都有著積極的指導意義。

作者以2002年貴州農(nóng)村小康總體實現(xiàn)程度達55．1％為通過起點，即“歷史入口處”，進行科學的分析比較，以2000年至2002年貴州全省農(nóng)村小康實現(xiàn)的平均發(fā)展速度進行預測，其結(jié)果是“我省農(nóng)村和60個‘三農(nóng)縣(市)’達到現(xiàn)行的小康生活標準的時間大約分別是在2020年左右和2018年左右”，作者認為這是一個比較沉重的預測。但是，這又是一個實事求是、符合貴州實際的預測。我們必須清醒地看到，貴州在我國處于社會主義初級階段的歷史時期中，還是一個更低層次的，不僅在全國處于落后地區(qū)，同時也落后于周邊省區(qū)，這是一個不能回避的事實。同時，作者又指出：“當然不排除經(jīng)過跨越式發(fā)展，這個時間表有提前的可能性?！边@一個指出十分重要，正是研究的目的所在。

二是對貴州全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的參考價值。作者在深刻認識貴州農(nóng)村“現(xiàn)實基礎”，對全省小康社會建設科學估價和預測的基礎上，提出了貴州的戰(zhàn)略思路和選擇模式，貴州山區(qū)農(nóng)村和60個“三農(nóng)縣(市)”全面建設小康社會和現(xiàn)代化的實現(xiàn)方式“就是第一次現(xiàn)代化并兼容某些領域的跨越式發(fā)展?！逼鋺?zhàn)略思路是把貴州山區(qū)農(nóng)村及60個“三農(nóng)縣(市)”放到貴州全省、中國西部、全中國來探討“后發(fā)地區(qū)”的發(fā)展；把我國仍然處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展和完善的大環(huán)境中展開來研究，結(jié)論是：“第一次現(xiàn)代化并兼容某些領域的跨越式發(fā)展”。其第一次現(xiàn)代化主要表現(xiàn)在向山區(qū)農(nóng)村推進的方式的跨越性和內(nèi)容的跨越性，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，以社會主義市場經(jīng)濟為改革導向，著眼于人的發(fā)展，進而提出第一次現(xiàn)代化并兼容某些領域的跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點的六個切入點。同時，貴州省自改革開放以來，經(jīng)過全省廣大干部群眾的艱苦奮斗和大膽探索，在教育、科技、文化等領域已經(jīng)開始實施跨越式發(fā)展，朝著胡錦濤總書記2005年初視察貴州提出的“歷史性跨越”要求奮力前進。

最后附有《黔西縣小康建設進程的論證》和《黔東南州小康進程研究》兩份論證材料，一份是來自民族雜居地區(qū)的黔西縣，一份是來自民族自治地方的黔東南自治州的實地調(diào)查和研究。作者應用本書的理論對兩地的小康社會建設進程的現(xiàn)狀進行了深入的調(diào)查和研究，同時提出了對策建議和戰(zhàn)略措施。通過兩份個案材料，生動地說明了本書提出的理論的可靠性和正確性，增強了本書的應用性價值。特別是在當前制定“十一五”規(guī)劃和建設社會主義新農(nóng)村的進程中，更顯本書的社會價值。

(作者單位：貴州省民族研究所)

責任編輯：郭漸翔