走出比較優(yōu)勢困境實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變

[摘要]從數(shù)量和規(guī)?？?，我國對外貿(mào)易已持續(xù)增長3年，但是，數(shù)量上的貿(mào)易大國未必就是質(zhì)量上的貿(mào)易強(qiáng)國，過度強(qiáng)調(diào)比較利益制造了比較優(yōu)勢陷阱，從而推動外貿(mào)增長數(shù)量大質(zhì)量低，使我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，由此出現(xiàn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級化、貿(mào)易方式初級化、參與世界經(jīng)濟(jì)活動單向化的特征； 而“政績經(jīng)濟(jì)”將經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易發(fā)展推入一個新的惡性循環(huán)之中。這種發(fā)展觀念與制度如不及時改變，將很難實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易由數(shù)量增長向質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變。我們有必要對多年來實(shí)行的數(shù)量規(guī)模主導(dǎo)型對外貿(mào)易粗放式增長戰(zhàn)略進(jìn)行反思，找出原因，對癥下藥，實(shí)現(xiàn)新形勢下的對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

[關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易 增長方式 轉(zhuǎn)變

[中圖分類號]F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-6623（2006）04-0035-05

[作者簡介]章昌裕（1954—），安徽合肥人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授，中國世界貿(mào)易組織研究院研究員。主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、國際貿(mào)易、國際投資與跨國公司方面的研究。

一、對我國對外貿(mào)易的發(fā)展成就

與對外貿(mào)易增長原因的回顧與分析

2004年，我國對外貿(mào)易規(guī)模首次突破萬億美元大關(guān)，達(dá)到11500億美元，成為世界第三大貿(mào)易國。2005年，我國對外貿(mào)易總額達(dá)到14221億美元，出口在世界總份額中已占6.5%左右，我國大陸商品出口額居世界第三位，如果將香港2920億美元的出口額計算在內(nèi)，我國則是世界第一大商品出口國。根據(jù)目前預(yù)測，2006年對外貿(mào)易規(guī)模有望超過16000億美元。從數(shù)量和規(guī)?？?，近3年來我國對外貿(mào)易年均增長速度均達(dá)到30%以上，高于GDP平均增長速度。入世后我國對外貿(mào)易發(fā)展速度舉世矚目，貿(mào)易大國地位已基本確立。作為一個經(jīng)濟(jì)整體，我國在世界經(jīng)濟(jì)體系中起到越來越重要的作用，在國際機(jī)構(gòu)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展時給予的權(quán)重越來越大。

拉動我國對外貿(mào)易增長的原因主要是:

1．世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定是我國對外貿(mào)易獲得較好發(fā)展的直接原因。近年來，特別是2005年，盡管受國際石油價格大幅上漲、美聯(lián)儲連續(xù)提高利率、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等諸多因素困擾，但大多數(shù)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍保持相對較快增長和維持在較高水平上。國際貨幣基金組織（IMF）2006年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》說明，2005年世界經(jīng)濟(jì)增長率為4.8%；世界貿(mào)易組織報告，2005年全球貨物貿(mào)易額首次突破100000億美元，達(dá)到101200億美元，實(shí)際增幅為6%。美國2005年GDP高達(dá)125000億美元，經(jīng)濟(jì)增速快于發(fā)達(dá)國家總體增速，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。日本經(jīng)濟(jì)2005年步入穩(wěn)步增長階段，國內(nèi)需求旺盛。2005年，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然低速增長，但歐洲經(jīng)理人和消費(fèi)者的信心指數(shù)達(dá)到5年來最高值。根據(jù)IMF統(tǒng)計，2005年發(fā)展中國家繼續(xù)保持高速增長，整體經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)7.2%，超過發(fā)達(dá)國家一倍以上:而發(fā)展中大國的進(jìn)出口貿(mào)易更令人矚目，2005年俄羅斯、巴西等新興市場國家的進(jìn)出口貿(mào)易增速均達(dá)到兩位數(shù)。石油及初級產(chǎn)品價格的上漲，推動了產(chǎn)油國和一些非洲國家的出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一切都為我國對外貿(mào)易提供了有利機(jī)會，成為我國對外貿(mào)易獲得較好發(fā)展的直接原因。

2．近年來一直存在的內(nèi)需不足與工業(yè)生產(chǎn)能力過剩，是迫使眾多國內(nèi)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國際市場的重要誘因。據(jù)統(tǒng)計，近年來我國消費(fèi)率長期徘徊在60%左右，最低年份的2004年僅為53.6%，而世界平均水平為70%左右。在消費(fèi)率走低的同時，投資率卻連年攀升，從2000年的36.4%上升到2004年的43.9%和2005年的接近50%。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP超過1000美元時，居民消費(fèi)率一般在60%以上，近年來我國多重原因?qū)е碌妮^低消費(fèi)率直接造成居民消費(fèi)水平的低下。與此同時，投資不斷擴(kuò)大使工業(yè)生產(chǎn)能力過剩問題十分突出，主要工業(yè)產(chǎn)品過剩及由此引起的連鎖反應(yīng)，造成國內(nèi)市場絕大部分產(chǎn)品供過于求，企業(yè)急于尋找海外市場，從而推動出口不斷擴(kuò)大。

3．外資企業(yè)進(jìn)出口與加工貿(mào)易持續(xù)增長是對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大的主要力量。外資企業(yè)、加工貿(mào)易占我國進(jìn)出口總額一半以上，即兩個50%現(xiàn)象已持續(xù)多年，近年對外貿(mào)易發(fā)展仍不例外。2005年，我國出口額達(dá)到6000多億美元，其中55%以上是加工貿(mào)易，出口的大部分產(chǎn)品都是由三資企業(yè)完成的。

4．相關(guān)戰(zhàn)略引導(dǎo)使企業(yè)一味追求低勞動成本、低價格換取數(shù)量增長的失誤不容忽視。加入世貿(mào)組織后，我國成為“世界工廠”，不少人再次高談比較優(yōu)勢理論，強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，使企業(yè)忽略了出口產(chǎn)品非價格競爭因素及價格彈性問題，一味地以低勞動成本、低價格換取數(shù)量增長而忽視了質(zhì)量增長。戰(zhàn)略誤導(dǎo)下的結(jié)果是以勞動者低工資與勞動者福利增長緩慢為代價，是資源性產(chǎn)品大量出口埋下的隱患。

5．“政績經(jīng)濟(jì)”成為“數(shù)量型”增長的重要推動力。近年來，官員升遷需要“政績”，“政績”來自于數(shù)字。但數(shù)字如何產(chǎn)生則不是考察官員的指標(biāo)。一時間，高額的GDP、不斷增加的稅收、連續(xù)增長的對外貿(mào)易創(chuàng)造的“政績經(jīng)濟(jì)”成為官員時尚，“數(shù)量型”增長成為我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大的重要推動力。

二、我國對外貿(mào)易不斷增長面臨的問題

1．對外依存度提高，受國際經(jīng)濟(jì)傳遞影響程度加大。2005年，我國凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過35%，預(yù)計未來5年內(nèi)，對外貿(mào)易年增長不會低于20%，說明在一段時間內(nèi)我國對外貿(mào)易依存度都將處于較高態(tài)勢。目前世界各國的平均外貿(mào)依存度為45%左右，而我國已超過70%。2005年，鞋類生產(chǎn)國內(nèi)產(chǎn)量90億雙，出口60億雙，占67%；彩電產(chǎn)量7600萬臺，出口4900萬臺，占64.2%；DVD產(chǎn)量1.5億臺，出口1.3億臺，占87.2%；摩托車產(chǎn)量1580萬臺，出口1000萬臺，占63.9%。這些產(chǎn)品大多出自于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。目前，我國有172種商品產(chǎn)量居世界第一，包括農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品、電子產(chǎn)品和一般消費(fèi)品；其中激光視盤機(jī)、拖拉機(jī)和集裝箱占世界總產(chǎn)量的80%以上，鐘表（主要是電子表）和收錄機(jī)占60%以上，顯示器、照相機(jī)和家用陶瓷占50%以上，彩電、筆記本電腦占40%以上，手機(jī)占30%以上。由此造成我國在勞動力就業(yè)、商品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能等方面，對國際貿(mào)易環(huán)境的依賴度越來越高，對國際市場的敏感度不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國際市場波動和國際經(jīng)濟(jì)傳遞的影響程度不斷加深。

2．貿(mào)易摩擦不斷增加，反傾銷壓力加大。以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口擴(kuò)大導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷壓力日益加大。如上所述，大量不講究技術(shù)、品牌的貿(mào)易方式不僅無法獲得大的經(jīng)濟(jì)效益，而且容易讓別國留下傾銷之嫌，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易摩擦，特別是勞動密集型產(chǎn)品更成了貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995-2005年，我國已連續(xù)11年成為世界遭受反傾銷最多的國家，在世貿(mào)組織成員發(fā)起的反傾銷案件中，約1/6是針對我國的。當(dāng)前針對我國的貿(mào)易摩擦在卷入國家、波及行業(yè)、傳播速度以及使用手段方面都有趨強(qiáng)的態(tài)勢，應(yīng)對更加復(fù)雜。在中歐、中美就紡織品問題達(dá)成一致后，我國與發(fā)展中國家在紡織品方面的矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)，巴西、墨西哥、土耳其等國都可能繼續(xù)對我國的紡織品設(shè)限，而歐美還可能對我國輕紡、家電、化工、鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起新的摩擦。美歐日等國的技術(shù)壁壘對我國的不利影響也越來越大，日本“肯定列表制度”和禽流感疫情再度爆發(fā)防范、“孔雀石綠”等問題都將不利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口。

3．消耗資源與能源，影響技術(shù)提升速度。粗放的增長模式一方面導(dǎo)致國內(nèi)資源、能源消耗高速增長，對外部資源、能源依賴程度逐漸加深，另一方面阻滯了技術(shù)提升的速度。在以數(shù)量為主的粗放增長模式下，資源、能源被大量消耗，我國對外部資源、能源的依賴程度正在逐漸加深。例如：目前我國原油的進(jìn)口依存度達(dá)到41.3%，鐵礦砂40.2%，銅礦砂82.8%，氧化鋁45.5%，銅材59.8%，鋁材38.8%；集成電路和電子元器件的對外依存度達(dá)到85%以上，其中高端核心芯片與電子元器件99%依靠進(jìn)口。石油化工裝備的80%、數(shù)控車床的70%、光纖制造設(shè)備的100%仍依賴進(jìn)口。資源與能源，高新技術(shù)對外依存度過高，將使我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不確定因素增加，受國際市場波動的影響進(jìn)一步增大。部分生產(chǎn)性資源的短缺，以及需求量增加帶動價格持續(xù)上揚(yáng)，不僅成為制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，甚至在一定程度上威脅到國家經(jīng)濟(jì)和國防安全。

4．貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重不平衡。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡體現(xiàn)在兩個方面，首先是不同性質(zhì)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額不平衡，在我國的進(jìn)出口主體構(gòu)成方面，外資企業(yè)的進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額一半以上，其主導(dǎo)特點(diǎn)顯著。2004年、2005年，外資企業(yè)進(jìn)出口分別占進(jìn)出口總額的57.5%和58.3%，顯示我國進(jìn)出口出對外資企業(yè)的依賴性。而在外資企業(yè)出口中，很大一部分是為國際知名廠商的貼牌生產(chǎn)，這些生產(chǎn)多以加工貿(mào)易為主，從而導(dǎo)致了商品貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡。眾所周知，近年來，加工貿(mào)易在我國的對外貿(mào)易中一直占近半壁江山，2004年、2005年所占比重達(dá)47.6%和48.6%。在加工貿(mào)易出口中，即使有高新技術(shù)產(chǎn)品，也基本處于加工的中低端環(huán)節(jié)上，屬于我國自主的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占對外貿(mào)易的份額一直比較低。這種對外資企業(yè)和加工貿(mào)易進(jìn)出口依賴性產(chǎn)生的后果是：第一，陷入產(chǎn)業(yè)低級化和低技術(shù)陷阱，導(dǎo)致惡性低價競爭，犧牲勞動者福利；第二，受制于外部資本流動；第三，市場過于集中降低了對外貿(mào)易的抗風(fēng)險能力；第三，目前在我國從事加工貿(mào)易的主體是跨國公司設(shè)立的外資企業(yè)，投資者主要來自發(fā)達(dá)國家和東南亞國家，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品又返回發(fā)達(dá)國家市場，從而造成市場過分集中在美日歐幾個大市場上，使我國對外貿(mào) 易渠道減少；第四，加工貿(mào)易依賴數(shù)量擴(kuò)張，資源消耗大，分享利潤少。

其次是服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展速度不平衡矛盾突出。2004年，我國服務(wù)貿(mào)易出口僅占世界服務(wù)貿(mào)易總額的2.8%；2005年服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易總量中占10%左右，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3%左右，與目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的20%左右相比有很大的差距。我國服務(wù)貿(mào)易增長速度滯后于貨物貿(mào)易，與國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不斷加快的形勢不相協(xié)調(diào)。

5．以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型外貿(mào)增長利潤微薄，經(jīng)濟(jì)效益不高。以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型外貿(mào)增長雖然創(chuàng)造了漂亮的數(shù)字，但主要依靠的是廉價勞動力的加工優(yōu)勢，產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)利潤微薄，經(jīng)濟(jì)效益不高，且容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)屬于中低檔次，例如，2004年，我國出口的電風(fēng)扇4.5億臺，平均每臺3.8美元；打火機(jī)52億個，平均每只0.063美元；手表9.6億塊，平均單價1美元（其中浙江省出口600萬塊，平均單價O.3美元）；出口鞋59億雙，平均單價僅2.5美元，不及意大利的1/3（一些省出口單價僅1美元）；出口DVD1.3億臺，平均單價45.6美元，不及日本的1/3；出口傳統(tǒng)照相機(jī)5600萬臺，平均單價5.9美元，不及日本的1/20。另外，這種大進(jìn)大出的粗放型增長模式，導(dǎo)致因國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成溢出效益大大減少，導(dǎo)致了上述的對資源、能源的高度消耗和對環(huán)境的破壞。

6．貿(mào)易順差擴(kuò)大，外匯儲備增加，國際收支不平衡加劇。在對外貿(mào)易不斷增長的同時，我國貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，國家外匯儲備急劇增加。2004年底，外匯儲備6100億美元，2005年超過8500億美元，居全球第一；2006年前5個月，貿(mào)易順差再添468億美元，比去年同期增加168億美元，國家外匯儲備已超過9000億美元。巨額的外匯儲備，既使人民幣升值壓力加大，又使國際收支不平衡加劇。

有鑒于此，筆者認(rèn)為，數(shù)量上的貿(mào)易大國未必就是質(zhì)量上的貿(mào)易強(qiáng)國，我們有必要對多年來實(shí)行的數(shù)量規(guī)模主導(dǎo)型對外貿(mào)易粗放式增長戰(zhàn)略進(jìn)行反思，找出原因，對癥下藥，實(shí)現(xiàn)新形勢下的對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

三、關(guān)于對外貿(mào)易增長戰(zhàn)略的反思

1．過度強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢，導(dǎo)致“比較利益陷阱”產(chǎn)生，出現(xiàn)了戰(zhàn)略失誤。長期以來，指導(dǎo)國際分工，說明自由貿(mào)易的基本理論是傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論。按照比較優(yōu)勢理論，在國際貿(mào)易中，各個國家按照比較優(yōu)勢原則參加國際分工，從而形成對外貿(mào)易的比較利益結(jié)構(gòu)。在一般情況下，發(fā)展中國家缺乏資本和技術(shù)，擁有自然資源和勞動力資源豐富和便宜的優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家則具有資本和技術(shù)豐富的優(yōu)勢。因此，基于比較優(yōu)勢原則的貿(mào)易格局是：發(fā)達(dá)國家進(jìn)口勞動密集型和自然資源密集型產(chǎn)品，出口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品；發(fā)展中國家則進(jìn)口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，出口勞動密集型產(chǎn)品。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，各國只要按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行自由貿(mào)易，就可獲得更多的比較利益。我國有經(jīng)濟(jì)學(xué)家據(jù)此提出了比較優(yōu)勢戰(zhàn)略論，按照這一理論，假如發(fā)展中國家政府選擇優(yōu)先發(fā)展和要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢不相符合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，在一個競爭的市場中，優(yōu)先發(fā)展部門內(nèi)的企業(yè)將缺乏自生能力。為了使缺乏自生能力的企業(yè)能夠被建立起來并生存，政府將必須扭曲利率、匯率和其它價格并用行政手段配置資源來補(bǔ)貼或保護(hù)這些企業(yè)。發(fā)展中國家政府只有以比較優(yōu)勢作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，該國經(jīng)濟(jì)才會有運(yùn)行良好的市場，才易于從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)，維持高的資本積累率，達(dá)到要素稟賦結(jié)構(gòu)的快速升級并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。日本、韓國等國的迅速發(fā)展實(shí)際上是實(shí)施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的結(jié)果。

應(yīng)該承認(rèn)，比較優(yōu)勢原則從產(chǎn)生到現(xiàn)在，一直是國際分工和貿(mào)易的基本原理之一，在一定條件下，按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行的國際分工與貿(mào)易，可以使一些國家獲得較快的經(jīng)濟(jì)增長。但比較優(yōu)勢原則的作用是有限和有條件的，不顧歷史特定條件過分強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢原則，最終將導(dǎo)致發(fā)展中國家從總體上加大與發(fā)達(dá)國家的差距，而且還會引致發(fā)展中國家出現(xiàn)貿(mào)易條件惡化的結(jié)果。一味按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行自由貿(mào)易，往往會造成出口國的實(shí)際收入水平和消費(fèi)水平絕對下降，出現(xiàn)福利惡化的“貧困化增長”，陷入“比較利益陷阱”和“低技術(shù)陷阱”之中。在我國對外貿(mào)易發(fā)展中，理論與政策長期強(qiáng)調(diào)利用勞動力數(shù)量巨大，成本低廉的比較優(yōu)勢擴(kuò)大出口，實(shí)際的結(jié)果是已經(jīng)陷入了“比較利益陷阱”和“低技術(shù)陷阱”之中。在這一陷阱中，企業(yè)不愿更新技術(shù)和提高工人技能，在資本和勞動兩者之間的選擇上，常常是用多雇用勞動來取代設(shè)備更新。即使是一些掌握新技術(shù)的外商，在中國設(shè)廠也寧愿多雇用廉價工人，少用昂貴的先進(jìn)設(shè)備，這在客觀上大大影響了我國的技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的提高。低工資、低教育、低技術(shù)、低勞動生產(chǎn)率，已成為制約我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的突出問題。

2．“政績經(jīng)濟(jì)”的制度缺陷，導(dǎo)致了新一輪惡性循環(huán)產(chǎn)生。隨著改革深化發(fā)展，我國的民主進(jìn)程加快，政治體制改革出現(xiàn)的較大變化是干部終身制終于打破，取而代之的是任期制和選舉制。我們在肯定政治制度改革成績，肯定“為官一任，造福一方”觀念的同時，我們也看到，在這種制度下，由于各級官員的“政績觀”，出現(xiàn)了各地的持續(xù)投資熱，鋪大攤、攤大餅式的發(fā)展在各地充分體現(xiàn)出來。各級官員為了“政績”，在各個方面都需要漂亮的數(shù)字（如較高的GDP、就業(yè)、稅收和出口），傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制陰影加上對“政績”的渴望，形成了近年來我國“數(shù)量型”增長的雙重推動力，出現(xiàn)了中國特色的“政績經(jīng)濟(jì)”，對外貿(mào)易自然也不例外。因此我們認(rèn)為，如不能從根本上改變“政績經(jīng)濟(jì)”帶來的不良后果，投資過熱與外貿(mào)數(shù)量型高速增長在短期內(nèi)將不會改變，經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)同步高速增長將導(dǎo)致新一輪惡性循環(huán)出現(xiàn)。惡性循環(huán)的過程是經(jīng)濟(jì)增長需要投資增長，投資增長導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能過剩推動出口增長，出口增長推動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，在這一惡性循環(huán)中損失的是土地減少、資源消耗、社會福利減少。

綜上分析可以看出，過度強(qiáng)調(diào)比較利益制造了比較優(yōu)勢陷阱，從而推動外貿(mào)增長數(shù)量大質(zhì)量低，使我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，由此而出現(xiàn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級化、貿(mào)易方式初級化、參與世界經(jīng)濟(jì)活動單向化的特征；而“政績經(jīng)濟(jì)”將經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易發(fā)展推入一個新的惡性循環(huán)之中。這種發(fā)展觀念與制度如不及時改變，將很難實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易由數(shù)量增長向質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變。

四、調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展思路與戰(zhàn)略，

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

國家統(tǒng)計局局長邱曉華最近提出，盡管國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在投資、信貸增長過快、國際收支不平衡等問題，但從全年發(fā)展的情況來看，2006年我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的增長大勢基本確定①。進(jìn)入2006年，世界經(jīng)濟(jì)開局良好，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體及主要發(fā)展中國家和地區(qū)的投資與消費(fèi)持續(xù)活躍，進(jìn)出口貿(mào)易蓬勃發(fā)展，預(yù)計2006年世界經(jīng)濟(jì)增長率將會連續(xù)第四年超過4%，世界貿(mào)易量增幅則可超過2005年達(dá)到7%以上。

國家商務(wù)部從2005年就提出要實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易從數(shù)量增長向質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變，這是基于我國對外貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展所做的戰(zhàn)略性考慮。筆者認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和較好的經(jīng)濟(jì)形勢為對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型提供了良好的外部環(huán)境和條件，是我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的最佳時機(jī)，從國家到企業(yè)都應(yīng)抓住這一好時機(jī)，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。

1．重新認(rèn)識比較優(yōu)勢，注重比較優(yōu)勢動態(tài)效應(yīng)克服其固化模式。比較優(yōu)勢在歷史的演化過程中有其自身的內(nèi)生演變機(jī)制，各國在參與國際分工和貿(mào)易中，不論比較優(yōu)勢來自于要素稟賦差異還是來自于技術(shù)水平差異，隨著生產(chǎn)力水平提高和生產(chǎn)關(guān)系變化，各國的勞動力、資本、技術(shù)等要素存量都會發(fā)生變化，由此而來的各國比較優(yōu)勢和貿(mào)易模式也應(yīng)隨之發(fā)生相應(yīng)變化。比較優(yōu)勢演變機(jī)制中有兩種驅(qū)動力：一種是自身資本積累、勞動增長和技術(shù)進(jìn)步不斷強(qiáng)化原有的比較優(yōu)勢；另一種是技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展速度的差異和政府干預(yù)將促使比較優(yōu)勢發(fā)生轉(zhuǎn)化。因此，比較優(yōu)勢理論解釋了要素稟賦差異下的比較優(yōu)勢變遷動因，但不能說明比較優(yōu)勢的分布特征和演變特征，因而需要對比較優(yōu)勢進(jìn)行相對和動態(tài)的研究與運(yùn)用。

國際貿(mào)易發(fā)展歷史表明，簡單強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢，會導(dǎo)致比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和比較劣勢產(chǎn)業(yè)均具強(qiáng)化趨勢，由于對外貿(mào)易活動容易鞏固和強(qiáng)化一國原有的產(chǎn)業(yè)分工模式，在比較優(yōu)勢模式下形成的專業(yè)化貿(mào)易模式演變就具有了固化性的特征，在市場機(jī)制驅(qū)動下，專業(yè)化貿(mào)易模式的固化特征又固化了東道國原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，體現(xiàn)為東道國貿(mào)易模式的自我強(qiáng)化性和自我累積性。發(fā)展中國家如果過度強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢，則容易使其貿(mào)易模式被鎖定在勞動密集型的低端產(chǎn)業(yè)上。導(dǎo)致我國出口部門被鎖定在勞動密集型低端產(chǎn)業(yè)和工序上，使我國難以擺脫在國際貿(mào)易格局中初始形成的不對等地位，正是比較優(yōu)勢的這種固化性特征產(chǎn)生的結(jié)果。我國不能再被動地按照已有的比較優(yōu)勢參與國際分工，而應(yīng)重新認(rèn)識比較優(yōu)勢，在注重其動態(tài)效應(yīng)的前提下，依照生產(chǎn)力發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，借助國家在世界政治經(jīng)濟(jì)中的力量謀求比較優(yōu)勢的動態(tài)轉(zhuǎn)換，同時與競爭、產(chǎn)業(yè)、勞動力、資源等綜合優(yōu)勢相結(jié)合，改變我國在國際分工中的比較優(yōu)勢地位。

2．從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的根本是從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，所謂創(chuàng)新型貿(mào)易增長方式實(shí)際上就是發(fā)揮綜合優(yōu)勢原則的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。首先，調(diào)整外資利用戰(zhàn)略，調(diào)整外資來源結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，提高外資溢出效應(yīng)。其次，調(diào)整加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代。第三，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力增加服務(wù)業(yè)出口，鼓勵企業(yè)走服務(wù)外包道路，積極發(fā)展包括科技研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計、律師與會計師事務(wù)、電信、物流、市場營銷、旅游等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，也就是要在國際服務(wù)貿(mào)易的跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人存在等領(lǐng)域拓展更大空間，在工業(yè)制成品出口增長的同時，提高服務(wù)出口的比重，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

3．完善政治制度改革，杜絕“政績經(jīng)濟(jì)”與“政績外貿(mào)”。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部盧中原2005年曾指出，影響我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的六個體制性因素之一是“政治領(lǐng)域的改革還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，導(dǎo)致增長速度攀比和數(shù)量擴(kuò)張的沖動”，盡管目前國家的宏觀調(diào)控力度已經(jīng)不小，但經(jīng)濟(jì)增長速度仍居高不下，這與政治領(lǐng)域的改革緩慢不無關(guān)系①。由此可見“政績經(jīng)濟(jì)”對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響程度。

“政績經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)是“官場經(jīng)濟(jì)”，“政績經(jīng)濟(jì)”的特色，一是一切服從“政績”需要，二是一切服從“宣傳”需要，“政績經(jīng)濟(jì)”的目的是為了職位升遷。我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)波動的“政治周期效應(yīng)”比較明顯，經(jīng)濟(jì)增長和投資增長的高峰，經(jīng)常出現(xiàn)在地方黨委和政府換屆期間。由于在干部任期制和選舉制推行后，對干部選拔和考核的科學(xué)制度體系并沒有完全建立，甚至存在著一些明顯的缺陷，所以，在新老領(lǐng)導(dǎo)更替的前后，為了凸顯短期經(jīng)濟(jì)效益和樹立政績，很多人需要制造形式上的眼球經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模擴(kuò)張和追求數(shù)量與速度的增加則往往是他們優(yōu)先考慮的方式。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，從政治與體制角度考慮，要求政府一定要轉(zhuǎn)變\"政績觀\"，糾正政績考核體制的弊端。不能將出口數(shù)量指標(biāo)、創(chuàng)匯指標(biāo)等作為硬性任務(wù)層層下達(dá)，以避免不顧效益的出口無限擴(kuò)大，也不能將進(jìn)出口絕對數(shù)字作為考核干部政績和升遷的指標(biāo)。一個地區(qū)的對外貿(mào)易增長速度加快，要對其加快速度的手段進(jìn)行考察，對其采用的增長方式進(jìn)行評估，對該地區(qū)的環(huán)境、資源使用和社會福利增減進(jìn)行綜合分析。