擴大內(nèi)需：別盯著我的錢包

中國經(jīng)濟在經(jīng)歷出口拉動型、投資拉動型增長之后，“十一五”期間將開始注重增強拉動經(jīng)濟增長的“第三駕馬車”——消費的拉動力，開始以擴大內(nèi)需為經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟立足點和長期戰(zhàn)略方針，消費拉動將成為未來經(jīng)濟增長的主引擎。

對此，國內(nèi)外迷漫著積極樂觀的輿論。2005年11月24日，著名投行巴黎百富勤發(fā)布研究報告，認(rèn)為中國的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大改變，將步入歷史上第三個消費高峰。無獨有偶，德意志銀行亦發(fā)表類似觀點稱，服務(wù)業(yè)及高端消費品產(chǎn)業(yè)將成為未來5年推動中國經(jīng)濟增長的主要來源，私人消費占GDP的比率會從當(dāng)前的25%增長至45%。國內(nèi)的氣氛則是更為濃烈，似乎新一輪的消費高峰已經(jīng)迫在眉睫：專家學(xué)者們忙于調(diào)查研究，尋找影響居民消費的各種阻力因素；各級政府的經(jīng)濟決策部門也在為制定再次啟動消費的各項政策而苦思冥想。

中國宏觀經(jīng)濟增長的一個典型特征就是持續(xù)的高儲蓄率、高投資率和低消費率，這使得無論何時談及拉動內(nèi)需，專家學(xué)者的眼光都會不約而同地投向了居民的銀行儲蓄。因為有數(shù)據(jù)為證：自1990年始，居民消費增長比GDP增長慢1.5個百分點，特別是2000年后，居民消費連續(xù)4年慢于GDP增長，年平均差距達(dá)2到3個百分點。如此低的消費率和我們高速增長的GDP是極不相稱的。

央行的最新消息，至2005年12月末，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款突破14萬億元。而在四年多前的2001年8月末，這一數(shù)字是7萬億元。在四年多的時間內(nèi)，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款翻了一番，如此龐大的數(shù)字無疑使得居民儲蓄再次成為新一輪拉動內(nèi)需的焦點之最。

不久前，一位銀行業(yè)內(nèi)人士談起，2001年以前，居民儲蓄總量的80％約是由20％的人擁有。但這幾年財富有更向少數(shù)人集中的趨勢，初步估計目前各大銀行私人賬戶中，月平均儲蓄余額在1000萬以上的人數(shù)接近6位數(shù)；月平均儲蓄余額在500萬以上的戶頭絕對不下30萬……各個銀行的VIP金卡用戶服務(wù)窗口也出現(xiàn)了排隊的現(xiàn)象。在多數(shù)國人依然以“富不顯露”的準(zhǔn)則下生活的今天，我們似乎有理由相信“二八”定理的準(zhǔn)確性。甚至不一定是80％的存款集中在20％人手中，也許，這組數(shù)字已經(jīng)變成了90％和10％。

在當(dāng)今中國，絕大多數(shù)私人財富為極少數(shù)人所擁有的情況已是不爭的事實：據(jù)測算，中國基尼系數(shù)已經(jīng)逼進(jìn)0.47（基尼系數(shù)是衡量收入差距的國際公認(rèn)權(quán)威指標(biāo)，系數(shù)超過0.4是貧富差距較大、收入不均的國際警戒線。）。此數(shù)字已經(jīng)逼進(jìn)非洲和南美洲某些國家的貧富差距了。在此，我們無意對少數(shù)人巨額儲蓄的來源、財富分配的合法性和社會公平性進(jìn)行評述，但也不贊同對儲蓄構(gòu)成不加分析，而將儲蓄總額以全國總?cè)丝谶M(jìn)行均攤，得出居民人均儲蓄萬元的樂觀結(jié)論。

如果政府僅僅以此樂觀的前提作為制定促進(jìn)大眾消費、削減儲蓄總額來拉動經(jīng)濟增長的政策，且不說讓10多億普通老百姓和掌握接近9成全社會私人財富的富豪站在同一政策下消費，分?jǐn)偨?jīng)濟增長成本的方式是否合理及公平。僅就其成效性而言，可能也不容樂觀。因為這些“應(yīng)有盡有”的富豪們，對消費需求的貢獻(xiàn)已經(jīng)很難有較大的突破，他們更關(guān)注的是投資而非消費領(lǐng)域。

面對新一輪擴大內(nèi)需，我們似乎應(yīng)該在總結(jié)和研究1998年第一次擴大內(nèi)需各項政策實施以來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，關(guān)注社會民生的實際狀況的前提下，謹(jǐn)慎制定既合理又有效的政策，確立由誰來承擔(dān)更多的提高消費率拉動經(jīng)濟增長的責(zé)任。只有這樣才能保持經(jīng)濟合理有序的增長，構(gòu)建真正和諧、富裕的社會。