發(fā)展城市公交就必須超載嗎？

長期以來，對城市中的公交車超載，政府主管部門、交警、公交公司、乘客事實上都采取了默認的態(tài)度……難道--據(jù)《信息時報》報道，2005年3月20日上午，廣州一輛滿載乘客的288線路公交車被執(zhí)勤交警截停，交警以公交車超載為由對司機開出了罰單，除扣除2分外．還罰了200元款。對此，公交司機表示不滿，因為在廣州很少有不超載的公交車；交警的態(tài)度非常明確，按照交通法，公交車屬機動車，超載就屬違章行為，處罰是按章辦事；而廣東省政協(xié)委員王則楚對此事有不同意見，認為交警要以維護城市公共交通為先，公安部門應(yīng)重新核定處罰超載公交標(biāo)準(zhǔn)。

長期以來，對城市中的公交車超載，政府主管部門、交警、公交公司、乘客事實上都采取了默認的態(tài)度。公交公司認為，全國每個城市情況全如此，不超載沒法經(jīng)營，接受不了交警的處罰；交警則表示超載公交車一直是城市交通嚴(yán)重的事故隱患，只是以前考慮到交通設(shè)施不完善，城市建設(shè)欠帳較多，所以在一般情況下，交警對超載的公交車司機只采取教育處理；政府有關(guān)部門對公交車的核載標(biāo)準(zhǔn)也不一致，根據(jù)建設(shè)部的國標(biāo)97規(guī)定，每0．125平方米站立一人，也就是說公交車每平方米的站立面積允許站立8個乘客，按這樣的算法，一輛公交車?yán)?0個人也不算超載。新的《道路交通安全法》明確指出，界定核載人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)只有一個，那就是公安機關(guān)為機動車核發(fā)的行車證上的核載人數(shù)。一般來說，這是按照機動車出廠時設(shè)置的座位數(shù)為準(zhǔn)，按照道路交通法，公交車是否超載就一目了然了。

目前，發(fā)達國家對公共交通出行的依賴程度達到了80％，而我們還在30％左右的水平上徘徊。大家?guī)缀跆焯煸诤粲跫訌姽步煌芰?，呼吁公交?yōu)先，可是發(fā)展城市公交就必須要以超載為代價嗎?提倡公交優(yōu)先是否意味著公交就取得了超越《道路交通法》的特權(quán)?交警就需要對公交違法超載繼續(xù)默認下去么?

其實，不論從任何角度來看，公交車超載的后果都非常嚴(yán)重。以默許超載來發(fā)展城市公交是行不通的。首先，從安全角度來看，車輛超載后將直接影響車輛的轉(zhuǎn)向和剎車系統(tǒng)，因此超載非常容易引發(fā)交通事故。有經(jīng)驗的司機說，超載之后遇到緊急剎車，剎車距離將會遠遠超出正常距離，特別是在下坡時，更是無法控制。另外，超載幅度過大將對車軸、鋼板彈簧等部件造成損壞，致使車輛的車軸突然斷裂、鋼板彈簧失效等，與貨車超載相比而言．一旦出現(xiàn)交通事故，則更容易引發(fā)群死群傷的事件。

其次，公交車超載就是為居高不下的車上偷盜提供了條件，擁擠的環(huán)境使人的感覺和判斷力下降，小偷非常容易得手。可以說，公交車超載是造成偷盜案件居高不下的重要原因之一。

再次，公交車超載使單位面積內(nèi)人員高度集中，而所處環(huán)境又相當(dāng)封閉，非常有利于許多種類的傳染病通過近距離呼吸傳播或通過皮膚接觸傳播。從這個角度來說，減少、避免、禁止公交超載，也應(yīng)屬于加強公共衛(wèi)生建設(shè)。提高公眾衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量的一個重要組成部分。

最后，長期以來對公交車超載的默許．事實上形成了公交車的特權(quán)，產(chǎn)生了一個特權(quán)集團。不然，為什么同樣是在城市中慢速行駛，同樣是超載，與公交車相同型號的民工學(xué)校學(xué)生接送校車就鐵定要被處罰，而公交車就絕對不會被罰呢?

發(fā)展公交優(yōu)先，維護城市公共交通為先，提高市民對公交出行的依賴度，絕對不能以犧牲乘客利益、健康為代價，以降低乘客安全為代價。當(dāng)前，我們要呼吁的不是交警需要以維護城市公共交通為先，對公交超載網(wǎng)開一面，而是如何切實改善硬件，加強投入。