深圳拖車運(yùn)輸業(yè)：鋼絲上行走的尷尬

在這道“鋼絲”的兩端，一頭是日益萎縮的利潤(rùn)空間，一頭是硝煙四起的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而在“鋼絲”上行走者個(gè)中滋味又如何?

“鋼絲上行走”，有點(diǎn)危言聳聽。但對(duì)于深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸行業(yè)而言，2003年以來，確實(shí)已近乎“如履薄冰”。港口集裝箱吞吐量日益加大的機(jī)遇，似乎沒有給它帶來太多的“垂青”，而油價(jià)接連暴漲、船公司無理收費(fèi)、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等一系列事件，卻為之蒙上了巨大的陰影……

對(duì)話深圳拖車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許曉明

記者：目前集裝箱拖車運(yùn)輸行業(yè)主要存在哪些問題?

許曉明：可以分為內(nèi)部與外部來看待。外部有一些政策性的東西還不完善，或者說還沒有跟上這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因?yàn)檎叩闹朴喴话闶菧笥谛蝿?shì)的發(fā)展，形勢(shì)發(fā)展以后才有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、部門來跟進(jìn)、研究，總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)，制定一些有指導(dǎo)性意義的政策，引導(dǎo)行業(yè)健康快速地發(fā)展。

集裝箱拖車行業(yè)在沿海地區(qū)有了一定的發(fā)展，但在內(nèi)陸地區(qū)還相對(duì)少一些。這個(gè)“少”有許多方面的原因，比如道路、車體設(shè)計(jì)等硬件問題。從歐美參觀回來者說，國(guó)外的拖掛車后面還帶了一個(gè)箱，是真正的集裝箱牽引列車，效率高了許多。盡管我們國(guó)內(nèi)的拖頭車質(zhì)量及大功率發(fā)動(dòng)機(jī)的研制水平在日益提高，但我們現(xiàn)在還是一個(gè)頭一個(gè)箱，因?yàn)榈缆吩O(shè)備、設(shè)計(jì)、建筑、場(chǎng)站規(guī)劃等等還沒有達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)。而政策環(huán)境呢?比如現(xiàn)在實(shí)行的養(yǎng)路費(fèi)政策，把半掛車歸入機(jī)動(dòng)車一類，收費(fèi)時(shí)拖頭要收，拖架也要收，但收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、方式有問題。國(guó)外的集裝箱運(yùn)輸可以“甩掛”(即頭與架分開。因?yàn)槿绻粋€(gè)頭配兩三個(gè)架，上路時(shí)只帶一個(gè)架，而其他兩個(gè)并未使用道路的架也要收費(fèi)的話，企業(yè)就不可能配兩三個(gè)架)。第二是養(yǎng)路費(fèi)的噸位問題。按國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，比如半掛車，軸越多安全性越好，對(duì)路面的損害越小，但對(duì)企業(yè)而言，使用這種車首先是費(fèi)用高；其二是養(yǎng)路費(fèi)交的噸位多。也即企業(yè)高投入購(gòu)置這種對(duì)國(guó)家有利的車輛，不但沒有得到政策鼓勵(lì)，相反還要多掏養(yǎng)路費(fèi)，這是否合理?當(dāng)然，燃油稅實(shí)行后也許這個(gè)問題可以解決。

此外，對(duì)于目前的市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)運(yùn)力如何搞一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系?怎樣才能達(dá)到運(yùn)力合理?比如，我們根據(jù)深圳碼頭一年的集裝箱吞吐量，測(cè)算每年新增運(yùn)力，增加多少、跟吞吐量的比例達(dá)到什么程度才屬匹配?，F(xiàn)在運(yùn)力投放是政府審批，那么審批的依據(jù)是什么?要形成一種公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，不能完全按照資本主義初期那種無序、殘酷競(jìng)爭(zhēng)的手段積累。應(yīng)該借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)、范例，來引導(dǎo)國(guó)內(nèi)的物流行業(yè)盡快邁過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的坎。有句話叫“摸著石頭過河”，但現(xiàn)在還有一種說法，叫“有橋走橋，干嗎非要摸著石頭過河?”當(dāng)然，在沒有橋的那一段，比如，由封建主義向社會(huì)主義過渡，我們才要“摸著石頭過河”。但過了河，我們肯定要修橋。車少了，價(jià)格就漲高，不利于行業(yè)的發(fā)展；車多了，運(yùn)價(jià)下來了，但如果形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的話，也不利于發(fā)展，還會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，與“和諧”深圳、“效益”深圳的目標(biāo)也不匹配。

還有，針對(duì)這個(gè)行業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象，包括船公司、碼頭以及路橋等等。以馬士基為代表的船公司所強(qiáng)行征收的“換單費(fèi)”、“鉛封費(fèi)”等名目是否合理?現(xiàn)在還懸而未決。深圳市內(nèi)，某些像市政道路一樣的路段也非要按高速路標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。企業(yè)很有意見，我們也反映了好多次。

《深圳特區(qū)報(bào)》曾經(jīng)作過一個(gè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：深圳集裝箱拖車保有量為13000輛，外地常駐深圳運(yùn)營(yíng)的有4000輛，但深圳市沒有規(guī)劃一個(gè)專門用于集裝箱拖車停車的場(chǎng)地。我看了覺得很吃驚：每臺(tái)車差不多長(zhǎng)達(dá)十幾米，這上萬臺(tái)車到底停在哪里?2003年，深圳市公安局又發(fā)布了對(duì)北環(huán)路、泥崗路(集裝箱牽引列車在市區(qū)內(nèi)的惟一通道)實(shí)行大貨車限時(shí)通行的通告，極大地限制了集裝箱牽引列車的作業(yè)效率及港口效率，增加了企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本，也影響到貨物周轉(zhuǎn)速度。交通壓力一大，首先限制的就是貨運(yùn)車即生產(chǎn)用車。按照我們的理解，應(yīng)該是“先生產(chǎn)后生活”的。北環(huán)路有貨運(yùn)車、小車、外地車在行駛，小車可以選擇筍崗路、深南路等其他通道，但貨運(yùn)車沒得選擇。遇到“禁行”，不能走，又沒有緩沖帶、停車位，那么一個(gè)大家伙，你讓它走投無路，扛肩膀上?有的司機(jī)干脆直接；中，大不了就罰款，因?yàn)橛幸恍┐谑遣荒艿⒄`的，否則將賠償更多的損失。但這樣一來，政策就得不到很好地貫徹，市民也有意見。

外地客運(yùn)車到深圳，不能隨便拉客人，但外地貨車到深圳，拉貨卻沒有任何的限制。據(jù)報(bào)紙調(diào)查，2003年，依附在蛇口地區(qū)的異地集裝箱車輛已發(fā)展到2000臺(tái)左右，鹽田地區(qū)情況與蛇口相似，70％以上的貨物由異地車輛承運(yùn)。異地貨車中有軍牌車、假軍牌車、套牌貨車，還有延期報(bào)廢車。部分異地車輛憑借偷、漏稅費(fèi)，免交各種費(fèi)用等手段，壓低運(yùn)價(jià)攬貨。同時(shí)，深圳本地民營(yíng)貨運(yùn)企業(yè)同外地貨運(yùn)企業(yè)存在不平等競(jìng)爭(zhēng)。深圳市貨運(yùn)車輛運(yùn)貨至外地，異地管理部門只準(zhǔn)卸貨返回，不得裝載返程貨；異地貨車在深圳市卸貨后，往往通過非法配載點(diǎn)獲得返程貨，且不開票、不繳稅。大量的外地車涌到深圳會(huì)怎樣?一是這里的生活水平、費(fèi)用、成本相對(duì)比較高一些，外地車低一些，后者勢(shì)必沖擊本地行業(yè)，帶來的結(jié)果：一是市場(chǎng)被外地車所占領(lǐng)，本地車大量到外地注冊(cè)，導(dǎo)致養(yǎng)路費(fèi)及其他稅費(fèi)流失；二是對(duì)深圳的物流業(yè)發(fā)展沒有可靠的保障，外地車?yán)焕洷容^隨意，難以控制。但是，深圳的市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)水平，必須保證一定的運(yùn)力來滿足物流業(yè)的正常運(yùn)作，一旦突然“斷檔”，深圳市的物流業(yè)就控制不住，這也是一種隱患。我們認(rèn)為，既然本地企業(yè)的人工、場(chǎng)地等成本均比外地高，那么，就要想辦法降低外地車的效率，降低它們的效率與本地車的效率的差來彌補(bǔ)兩地企業(yè)成本的差，由此達(dá)到一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在這個(gè)公平環(huán)境下，大家全部放開，企業(yè)按照正常程序往前走，購(gòu)買軟件、聘請(qǐng)高素質(zhì)人才等等。因?yàn)轭A(yù)期的利潤(rùn)能夠?qū)崿F(xiàn)回報(bào)，就不會(huì)拐彎抹角干非法營(yíng)運(yùn)的勾當(dāng)。

記者：這是否會(huì)被理解為“地方保護(hù)主義”或是“修砌市場(chǎng)壁壘” ?

許曉明：?jiǎn)栴}不能絕對(duì)地看。深圳要起到一個(gè)改革開放窗口和試驗(yàn)田的作用，既然要它走在前面，那么各項(xiàng)保障一定要跟上，保持它的先進(jìn)性，比如政策傾斜，特區(qū)在開始建設(shè)的時(shí)候，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上、發(fā)展待遇上均給予了相關(guān)的政策支持，效果很明顯。如果把這種政策傾斜理解為地方保護(hù)，我覺得有點(diǎn)片面?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)改革比較成功了，政治體制改革是否也可以作為試驗(yàn)田，讓它繼續(xù)往前走?

記者：如果說以上是外部環(huán)境沖擊的話，那么內(nèi)部環(huán)境是否也有問題?

許曉明：當(dāng)然。這個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻很低，是個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，從業(yè)人員素質(zhì)普遍也不高。有個(gè)高中水平，再加20多萬元買臺(tái)車，掛靠某個(gè)公司就可以干了，跟過去碼頭扛包一樣，無非是用車輛代替了肩膀。這就造成了企業(yè)管理、行業(yè)自律方面比較差。還有戶籍限制政策造成的短期行為也比較嚴(yán)重——工作幾年后還是要回到原籍，隊(duì)伍流動(dòng)性很大，給新員工的培訓(xùn)工作也帶來很大壓力，還可能誘發(fā)一些社會(huì)問題。

現(xiàn)在拖車行業(yè)的“小、散、亂、多”局面還沒有徹底改變，企業(yè)在內(nèi)部管理、科技手段等方面還是不會(huì)投入很多。這也跟行業(yè)利潤(rùn)低有關(guān)系，規(guī)模上不去，管理手段落后，老在低水平線上循環(huán)，沒有進(jìn)入良性發(fā)展環(huán)節(jié)。

還有就是違法經(jīng)營(yíng)。我們?cè)?jīng)談過“行業(yè)道德崩潰”的問題，如果違法經(jīng)營(yíng)的整治、打擊不是很有力的話，將嚴(yán)重影響整個(gè)行業(yè)道德的健康發(fā)展。因?yàn)樵诙唐谝庾R(shí)指導(dǎo)下，他們考慮的是怎樣才能獲得更多的收益，而不會(huì)去考慮政策環(huán)境、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等問題。為了在短短幾年內(nèi)撈到更多的錢，有可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)。一旦這種風(fēng)氣蔓延下去，照章納稅、按時(shí)交費(fèi)等正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)就會(huì)承受很大的壓力。道德的整體滑坡將導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)的危險(xiǎn)性加劇，而這個(gè)行業(yè)又是深圳支柱產(chǎn)業(yè)之一——物流業(yè)一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，其他環(huán)節(jié)不受影響是不可能的。

記者：有關(guān)資料顯示，2004年深圳港口集裝箱吞吐量超過1365萬標(biāo)箱，穩(wěn)居世界第四，預(yù)計(jì)2005年將突破1600萬標(biāo)箱。那么，作為其鏈條中重要環(huán)節(jié)之一的拖車運(yùn)輸行業(yè)利潤(rùn)如何?

許曉明：前幾年，這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)高，大家都來投入，但現(xiàn)在這個(gè)“度”有點(diǎn)過了。有些人不知道這個(gè)行業(yè)的具體情況，一看見宣傳材料上寫的吞吐量增加了多少、每年又有多少比例的增長(zhǎng)等利好信息，就一頭扎進(jìn)來。真的進(jìn)來了，才知道要交這個(gè)費(fèi)、那個(gè)費(fèi)，人員工資、油料、路橋費(fèi)等都是要預(yù)付的，而運(yùn)費(fèi)是幾個(gè)月—結(jié)，沒有現(xiàn)金流就運(yùn)轉(zhuǎn)不下去。

每輛拖車每月需繳養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、牌照稅、保險(xiǎn)費(fèi)、停車費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、失業(yè)及工傷保險(xiǎn)等固定費(fèi)用；還需繳納人工費(fèi)用、工人福利及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、路橋費(fèi)、燃料費(fèi)、修理材料費(fèi)、輪胎費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅金等；還要承受隧道費(fèi)、碼頭費(fèi)、換單費(fèi)、堆場(chǎng)提柜費(fèi)、修柜費(fèi)、無償修補(bǔ)費(fèi)、營(yíng)運(yùn)檢測(cè)和二級(jí)維護(hù)費(fèi)、海關(guān)司機(jī)簿年審費(fèi)等名目繁多的各種收費(fèi)。此外還要承擔(dān)壞帳率事故損失等風(fēng)險(xiǎn)。很多人半年、一年之后，賠本干不下去了，把車一轉(zhuǎn)讓，就走了。

提及利潤(rùn)，可以說，深圳市的集裝箱拖車運(yùn)輸行業(yè)在已經(jīng)進(jìn)入了冬天……

2004年，在深圳港集裝箱吞吐量達(dá)1365．54萬標(biāo)箱、位居世界港口第四位。在海運(yùn)界百年未遇的大旺之年，整個(gè)深圳市的集裝箱拖車運(yùn)輸行業(yè)卻陷入全面虧損的尷尬局面。這其中不乏油價(jià)迅速攀升、輪胎價(jià)格不斷上調(diào)、不合理收費(fèi)項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng)等外部環(huán)境的因素，同時(shí)也有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、行業(yè)道德堡壘薄弱、短期行為之風(fēng)蔓延等積重難返的內(nèi)部原因。

在這道“鋼絲”的兩端，一頭是日益萎縮的利潤(rùn)空間，一頭是硝煙四起的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而在“鋼絲”上的行走者個(gè)中滋味又如何?由此，記者想聽聽深圳市一些具有代表性的拖車運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人的聲音……

拖車運(yùn)輸是物流供應(yīng)鏈里最薄弱的環(huán)節(jié)

深圳赤灣貨運(yùn)有限公司總經(jīng)理 陳波

目前拖車運(yùn)輸是物流供應(yīng)鏈里最薄弱的環(huán)節(jié)。一是單兵作戰(zhàn)。運(yùn)輸生產(chǎn)過程往往是一個(gè)司機(jī)在一個(gè)開放的空間里獨(dú)立完成；二是點(diǎn)多面廣，流動(dòng)分散，過程難以掌控；三是整體設(shè)備水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)偏低；四是外部環(huán)境復(fù)雜，容易出問題的環(huán)節(jié)多；五是企業(yè)規(guī)模小，缺少行業(yè)領(lǐng)袖，很多企業(yè)的拖車擁有量只有10輛左右，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。

而作為物流鏈上最薄弱的一環(huán)，獲得社會(huì)和政府的關(guān)注程度卻很低，這一“薄”一“低”之間形成的強(qiáng)烈反差，令人擔(dān)憂。

我們行業(yè)需要自律

深圳鐵力集裝箱運(yùn)輸公司董事長(zhǎng) 周克文

不自律主要體現(xiàn)在惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，采用不正當(dāng)手法競(jìng)爭(zhēng)客戶資源，以及新的“道交法”出臺(tái)前，掛靠車管理費(fèi)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等等。而實(shí)際上，一如既往規(guī)范管理的企業(yè)最終得到了實(shí)惠，不良競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)則自食其果。把內(nèi)部管理。服務(wù)質(zhì)量做好，才能贏得穩(wěn)定的市場(chǎng)和客戶，才能保證較高的穩(wěn)定的價(jià)格。

一方面要打擊非法營(yíng)運(yùn)，使企業(yè)在有序的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展；另一方面要提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，每100萬標(biāo)箱的貨物需要1000臺(tái)貨柜車的運(yùn)力，但增加的運(yùn)力是否與吞吐量的增長(zhǎng)成比例呢?這個(gè)問題值得政府主管部門進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。

油價(jià)暴漲影響深遠(yuǎn)

深圳凱特爾集裝箱配套服務(wù)公司總經(jīng)理 羅為新

2004年下半年油價(jià)成本已占運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)收入的25％以上，所以說，現(xiàn)在運(yùn)輸用油支出是最大成本。2004年，全行業(yè)有20％的公司倒閉和結(jié)業(yè)或轉(zhuǎn)行，主要因?yàn)槌杀旧蠞q過大，運(yùn)價(jià)一直下調(diào)所致。據(jù)估算，油價(jià)要是漲到4元／升以上，而運(yùn)價(jià)又沒有調(diào)高的話，拖車行業(yè)將會(huì)有50％的公司經(jīng)營(yíng)不下去，90％公司要虧損，整個(gè)行業(yè)會(huì)重新洗牌(不含碼頭內(nèi)拖)。

我在2005年春節(jié)曾預(yù)言，今年會(huì)迎來拖車運(yùn)輸業(yè)好的發(fā)展期，主要是因?yàn)椋?005年政府對(duì)拖車業(yè)給予更多關(guān)注，并降低養(yǎng)路費(fèi)，還承諾降低路橋費(fèi)等等。但時(shí)間已過去了一個(gè)季度，增幅變化不明顯。由于油價(jià)因素影響很大，我與幾個(gè)船公司代表交流看法，都認(rèn)為目前油價(jià)爆漲的影響與預(yù)估的增長(zhǎng)相沖抵，至少減增50％，不像以前那么樂觀了。

發(fā)出我們的聲音，探求解困之路深圳海進(jìn)運(yùn)輸發(fā)展公司總經(jīng)理 喬崢

從2003年下半年起，深圳的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)一路走來，經(jīng)歷了前所未有的考驗(yàn)，在海運(yùn)界百年未遇的大旺之年，整個(gè)行業(yè)陷入全面虧損。大量集裝箱運(yùn)輸企業(yè)倒閉，業(yè)內(nèi)有志之士心急如焚，組織了各種各樣的自救行動(dòng)。但是，歷經(jīng)一年半時(shí)間，收效甚微，危機(jī)警報(bào)仍未解除。我們發(fā)現(xiàn)，我們的吶喊聲音是這樣微小，我們的力量是如此單薄。為了自己，為了這個(gè)行業(yè)，也為了深圳的發(fā)展，我們必須向政府表達(dá)訴求、反映憂慮、尋找出路。

為了拯救面臨危機(jī)的行業(yè)，強(qiáng)烈建議通過以下方法解決供遠(yuǎn)過于求，利潤(rùn)率低、安全隱患大及惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等拖車運(yùn)輸業(yè)主要存在的問題：1．根據(jù)深圳港口每年的集裝箱增長(zhǎng)量，控制拖車運(yùn)力；同時(shí)，根據(jù)各運(yùn)輸公司上年度的實(shí)際稅收情況、事故率等指標(biāo)，審批其增加運(yùn)力的數(shù)量，以鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)者的積極性：2．規(guī)范外地車輛在深圳的經(jīng)營(yíng)行為，通過碼頭，主要路段監(jiān)控等方式，控制外地運(yùn)力的盲目增加，以減少其對(duì)本地規(guī)范經(jīng)營(yíng)車輛的沖擊；3．建立營(yíng)運(yùn)車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)制度細(xì)則，增加保障體系，以減少逃避事故責(zé)任的事件發(fā)生；4.通過貨運(yùn)部門，對(duì)車輛(包括拖架)建立Ic卡檔案制，與海關(guān)，碼頭聯(lián)網(wǎng)，有效控制套牌車營(yíng)運(yùn)，以嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)的公司及個(gè)人。

物流業(yè)是深圳的支柱性、朝陽(yáng)性產(chǎn)業(yè)，也是我們方興未艾的事業(yè)，我們迫切希望有個(gè)公平，公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們?cè)俅魏粲酰哼@里有我們的淚水，也有我們的夢(mèng)想，不要放棄我們的希望，發(fā)出我們的聲音，提出對(duì)策建議，探求解團(tuán)之路!

任正非在《華為的冬天》里說：在夏天時(shí)就要添置棉襖，準(zhǔn)備足夠衣物御寒。詩(shī)人雪萊則說：冬天來了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?畢竟深圳港口集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界第四，畢竟今年的吞吐量還將保持高速增長(zhǎng)。因此，無論是“如履薄冰”還是“一馬平川”，只要走過這一段“鋼絲”，前方或許是另一番風(fēng)景……