以思想教育之力渡關(guān)閉破產(chǎn)之難

王保印

邯邢冶金礦山管理局礦山村鐵礦具有40多年的開采歷史，為國家的鋼鐵事業(yè)作出過突出貢獻(xiàn)，1959年敬愛的周恩來總理曾視察過該礦。到九十年代進(jìn)入開采末期，由于資源枯竭，于2002年下半年列入國家閉坑礦山破產(chǎn)計(jì)劃，2004年7月份正式啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

在整個(gè)關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施過程中，礦黨委發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化思想教育，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，從而保證了關(guān)閉破產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

加強(qiáng)政策宣傳，消除職工疑慮，凝聚職工隊(duì)伍

由于破產(chǎn)工作與職工個(gè)人的切身利益密切相關(guān)，一開始，相當(dāng)一部分職工對(duì)破產(chǎn)持抵觸情緒，一談破產(chǎn)就有氣、害怕，甚至發(fā)生了部分職工上訪事件。

礦黨委經(jīng)過分析認(rèn)為，部分職工對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)不理解，除了歷史和就業(yè)觀念方面的原因外，主要是思想認(rèn)識(shí)不到位，因此，必須加大宣傳教育力度，做深入細(xì)致的思想政治工作。

組織干部職工原原本本地學(xué)習(xí)有關(guān)政策，從文件中真正體會(huì)到黨和國家對(duì)資源枯竭礦山職工的關(guān)心愛護(hù)，從根本上提高職工對(duì)組織的信賴，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的自信心。礦黨委非常重視干部職工對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)政策的學(xué)習(xí)。首先是抓了礦中心組的學(xué)習(xí)。組織班子成員較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十五大、十六大及各次全會(huì)的會(huì)議精神尤其是黨和國家關(guān)于資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)的有關(guān)政策，深刻理解和領(lǐng)會(huì)關(guān)閉破產(chǎn)的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)的提高，增強(qiáng)了執(zhí)行黨和國家、上級(jí)政策的自覺性，從而促進(jìn)和影響職工隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)的提高。其次是抓好職工的學(xué)習(xí)。為了便于基層單位和職工的學(xué)習(xí)，我們將中辦發(fā)(2000)11號(hào)等5個(gè)文件復(fù)印成冊(cè)，將邯邢礦山局《冶金礦山》報(bào)刊登的“資源枯竭礦山關(guān)閉享受破產(chǎn)政策宣傳提綱”發(fā)到各行政班組，礦廣播站、電視站連續(xù)宣傳報(bào)道相關(guān)內(nèi)容。礦還組成了政策宣傳組到礦屬各單位進(jìn)行宣講。邯邢礦山局制定了有情操作的具體政策后，礦編寫了宣傳提綱反復(fù)向職工宣傳，多次在本礦電視站播放局黨委書記王清堂《關(guān)于資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)電視講話》錄像，幫助職工理解和認(rèn)識(shí)關(guān)閉破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)。在我礦關(guān)閉破產(chǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作期間，礦黨委利用去年六、七兩個(gè)月的時(shí)間在全礦開展了一次黨和國家的關(guān)閉破產(chǎn)政策的再學(xué)習(xí)、再教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真搞好思想調(diào)研，把握職工思想脈膊，有的放矢地做好思想教育工作。由于關(guān)閉破產(chǎn)涉及到每一名職工的切身利益，礦黨委非常重視職工的思想動(dòng)向和脈搏，先后搞了兩次全礦范圍的職工執(zhí)行關(guān)閉破產(chǎn)政策問卷調(diào)查，礦責(zé)成有關(guān)部門經(jīng)常深入到職工中了解情況，對(duì)部分職工在享受關(guān)閉破產(chǎn)政策中存有的不理解、悲觀擔(dān)憂失望、就解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)期望值高等不良心態(tài)，認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地做耐心細(xì)致地解釋、說服、教育工作。同時(shí)，對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題礦黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)行認(rèn)真研究，其中對(duì)許多重要問題以黨政聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的形式加以說明、明確、界定。把職工擔(dān)心、疑慮的關(guān)鍵問題概括為“三個(gè)在、三個(gè)不”，并響亮提出、大張旗鼓地宣傳，即：黨組織在、陣地在、職工隊(duì)伍在；破產(chǎn)不停產(chǎn)、收入不降低、隊(duì)伍心不散。

超前防范，疏堵并用。在關(guān)閉破產(chǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作前，為了及時(shí)接待職工的來信來訪，化解各種矛盾，我礦成立了信訪接待站，配備了4名有一定工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策的中層干部負(fù)責(zé)來信來訪接待工作，解答解決關(guān)閉破產(chǎn)中職工反映的疑難問題，對(duì)歷史遺留問題能解決的想辦法幫助解決，不能解決或不合理的要求給予耐心的解釋，從而消除了不穩(wěn)定因素，把不和諧的音符降低到最小，營造良好的環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)不在崗和離退休人員的教育和管理，使思想教育工作橫到邊，豎到底。根據(jù)這部分人人員多、居住分散、消息閉塞、管理難度大、容易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的實(shí)際，及時(shí)成立了離退休黨支部，配備專職支部書記，按片劃分黨小組，設(shè)立信息員。礦內(nèi)情況通過信息員傳達(dá)給所管轄人員，離退休人員有何想法和要求由信息員向礦反饋，加強(qiáng)了溝通和聯(lián)系，收到了較好效果，把幾次上訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。

由于宣傳思想工作及時(shí)到位，職工對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)政策的認(rèn)識(shí)程度和心理承受能力大大增強(qiáng)，由不理解到理解，由反對(duì)到支持，先后以高票順利通過了《礦山村鐵礦破產(chǎn)職工安置方案》和《礦山村鐵礦關(guān)閉破產(chǎn)職工有關(guān)待遇的發(fā)放辦法》，為正式啟動(dòng)破產(chǎn)程序奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、骨干和共產(chǎn)黨員模范帶頭作用

建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶好隊(duì)伍的關(guān)鍵。在實(shí)踐中我們深深體會(huì)到，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力尤其是礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的言行直接影響著職工隊(duì)伍。為此，礦黨委對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出了五條要求，其核心內(nèi)容就是增強(qiáng)歷史責(zé)任意識(shí)，擔(dān)負(fù)起歷史使命，以良好的形象出現(xiàn)在職工面前；礦紀(jì)委對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也做出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決與局礦保持一致、積極主動(dòng)化解矛盾、嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律、加強(qiáng)企業(yè)物資管理、奉行勤政廉潔、時(shí)刻關(guān)愛職工等八條紀(jì)律要求，并認(rèn)真檢查落實(shí)。

強(qiáng)化重視骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育，發(fā)揮骨干隊(duì)伍的作用是做好工作的基礎(chǔ)。因此，我們注重發(fā)揮各級(jí)骨干在關(guān)閉破產(chǎn)中的帶頭作用。在實(shí)際工作中，每逢重大問題出臺(tái)前，首先讓中層干部明白，然后再向班組長(zhǎng)貫徹，并要求他們主動(dòng)做好職工的解釋教育工作，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。對(duì)個(gè)別人有這樣或那樣的思想認(rèn)識(shí)，甚至有過激言行的，進(jìn)行個(gè)別談話，幫助其提高認(rèn)識(shí)，保證不與組織唱反調(diào)。

發(fā)揮共產(chǎn)黨員在關(guān)閉破產(chǎn)期間的先鋒模范作用。礦黨委重視共產(chǎn)黨員在關(guān)閉破產(chǎn)期間先鋒模范作用的發(fā)揮。根據(jù)關(guān)閉破產(chǎn)工作的進(jìn)展情況，不斷給他們提出具體要求。如在關(guān)閉破產(chǎn)一開始，我們?cè)?002年利用黨員評(píng)議機(jī)會(huì)，在黨員中開展了承諾活動(dòng)，要求黨員在關(guān)閉破產(chǎn)中起先鋒模范作用，并以書面形式向黨組織作出承諾。在關(guān)閉破產(chǎn)程序啟動(dòng)前，礦黨委對(duì)全礦共產(chǎn)黨員提出了做到三個(gè)明白、四個(gè)不允許、五個(gè)帶頭的具體要求。即：明白我礦執(zhí)行政策性破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)，明白邯邢局有情操作的具體政策，明白本人所享受到的優(yōu)惠政策及安置渠道；不允許散布一些與關(guān)閉破產(chǎn)政策相違背的言論，不允許背著組織搞串聯(lián)和煽動(dòng)群眾鬧事，不允許參與或組織集體上訪、靜坐、示威等活動(dòng)，不允許對(duì)新分配的工作崗位挑三揀四或無故拒絕上崗；帶頭學(xué)習(xí)和宣傳關(guān)閉破產(chǎn)的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，帶頭擁護(hù)和執(zhí)行破產(chǎn)安置政策，帶頭遵守黨的紀(jì)律，正確處理個(gè)人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，識(shí)大體，顧大局，通過正當(dāng)渠道反映問題，帶頭做群眾的穩(wěn)定工作，作維護(hù)穩(wěn)定的模范，帶頭在生產(chǎn)自救中努力工作，高質(zhì)量地完成生產(chǎn)工作任務(wù)。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，用好的作風(fēng)影響人、帶動(dòng)人。礦黨委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)閉破產(chǎn)的特殊時(shí)期，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層解決問題，哪里有困難那里就有領(lǐng)導(dǎo)干部的身影，用實(shí)際行動(dòng)感召職工。

以人為本，關(guān)愛職工

是搞好關(guān)閉破產(chǎn)工作的可靠保證

千方百計(jì)保證職工收入。邯邢礦山局從維護(hù)職工的根本利益出發(fā)，安排我礦在關(guān)閉破產(chǎn)期間搞生產(chǎn)自救，做到了破產(chǎn)不停產(chǎn)，職工收入不減少，從根本上保證了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)閉破產(chǎn)期間的生產(chǎn)經(jīng)營工作，克服一切困難，采取有力措施，千方百計(jì)保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行。

關(guān)心職工生活，開展送溫暖活動(dòng)。近幾年來，礦黨政領(lǐng)導(dǎo)盡最大努力先后解決了職工吃水難問題、行路難問題和職工住房條件改善等敏感問題。逢年過節(jié)礦領(lǐng)導(dǎo)總是深入到最困難的職工家庭問寒問暖，解決實(shí)際問題，讓職工真正感受到各級(jí)組織始終與他們心連心，從而贏得職工的信任和工作上的支持。

堅(jiān)持公平、公開、公正的原則。在關(guān)閉破產(chǎn)中，我們重視礦務(wù)公開工作，做到了破產(chǎn)政策公開，破產(chǎn)決策公開，破產(chǎn)安置方案公開，破產(chǎn)操作公開，公平、公正對(duì)待和執(zhí)行各項(xiàng)政策。從而推動(dòng)了破產(chǎn)工作按預(yù)期目標(biāo)健康扎實(shí)地進(jìn)行。

開展經(jīng)常性的文化體育活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活，增添職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的決心和信心。礦黨委、礦工會(huì)重視關(guān)閉破產(chǎn)期間職工的文娛活動(dòng)，經(jīng)常組織職工舉辦演唱會(huì)和球類、棋類、牌類等職工喜聞樂見的活動(dòng)。2004年冬季，礦又對(duì)燈光球場(chǎng)做出改造規(guī)劃，準(zhǔn)備建成文化廣場(chǎng)，包括投資近2萬元安裝9套健身器材，為職工提供文化娛樂場(chǎng)所，讓職工在實(shí)際生活中真正感受到破產(chǎn)后的企業(yè)仍是一片生機(jī)與活力。

（責(zé)任編輯：山佳)