中共七大與民主思想的充分展現(xiàn)

李茂盛　郭秀翔

中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)正確地總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)，制定了黨的政治路線(xiàn)、軍事路線(xiàn)和組織路線(xiàn)。這些路線(xiàn)完全反映了絕大多數(shù)人民的共同愿望，得到了全黨和根據(jù)地人民的一致?lián)碜o(hù)。毛澤東在七大閉幕會(huì)上指出：“這次大會(huì)是團(tuán)結(jié)的模范，是自我批評(píng)的模范，又是黨內(nèi)民主的模范?！北疚膬H就七大在民主思想方面的成功實(shí)踐談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

七大是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上召開(kāi)的

中共第七次全國(guó)代表大會(huì)于１９４５年４月２３日至６月１１日在延安召開(kāi)。從六大到七大，其間長(zhǎng)達(dá)１７年，是歷次黨的代表大會(huì)中間隔時(shí)間最長(zhǎng)的?；I備召開(kāi)七大，僅中央正式?jīng)Q定就有八次之多。１９３８年９月２９日至１１月６日召開(kāi)的六屆六中全會(huì)最終為七大的召開(kāi)奠定了基礎(chǔ)，再次通過(guò)了《關(guān)于召集第七次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。就在這次全會(huì)上，毛澤東指出：“處在偉大斗爭(zhēng)面前的中國(guó)共產(chǎn)黨，要求整個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，全黨的黨員和干部，高度地發(fā)揮其積極性，才能取得勝利。”“而這些積極性的發(fā)揮，有賴(lài)于黨內(nèi)生活的民主化。黨內(nèi)缺乏民主生活，發(fā)揮積極性的目的就不能達(dá)到?！薄盀榇司壒?，必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制。”可見(jiàn)毛澤東同志對(duì)把七大的召開(kāi)建立在民主的基礎(chǔ)上多么重視。

從１９４０年起，分散在全國(guó)各地的七大代表陸續(xù)來(lái)到延安。但黨內(nèi)教條主義思想還未得到徹底肅清，嚴(yán)重影響著正確路線(xiàn)的貫徹執(zhí)行，當(dāng)然也影響著生動(dòng)活潑的民主思想的充分發(fā)揮。為此，從１９４２年起，全黨開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，七大就是在整風(fēng)的基礎(chǔ)上召開(kāi)的。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)從１９４２年開(kāi)始，到１９４５年六屆七中全會(huì)結(jié)束，歷時(shí)三年多。它是七大的重要思想準(zhǔn)備。正如任弼時(shí)總結(jié)的：“這種思想上的準(zhǔn)備經(jīng)過(guò)了三四年，其意義是非常偉大的。七大可以早開(kāi)三年、五年，但決不會(huì)開(kāi)得這樣好?！痹谡L(fēng)運(yùn)動(dòng)中，充分發(fā)揚(yáng)民主，在黨中央和各級(jí)黨組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各種不同思想和不同意見(jiàn)統(tǒng)統(tǒng)擺在桌面上，從不同思想、不同意見(jiàn)的鮮明對(duì)比中，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分的研究和探討。研究和探討問(wèn)題時(shí)，要求消除一切思想顧慮，既可以自我批評(píng)，又可以批評(píng)別人，而且，任何人都可以申述和保留自己的不同意見(jiàn)，真正作到敞開(kāi)思想，暢所欲言，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬?。在民主討論的基礎(chǔ)上，逐步辨明是非，劃清界限，得出正確的結(jié)論，達(dá)到認(rèn)識(shí)上的一致。

１９４４年５月２１日至１９４５年４月２０日，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民度過(guò)抗戰(zhàn)中最困難的年代后，在全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了六屆七中全會(huì)。這次大會(huì)為黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)，作了充分的準(zhǔn)備。全會(huì)討論通過(guò)了七大的議題和大會(huì)各個(gè)報(bào)告的負(fù)責(zé)人，討論通過(guò)了準(zhǔn)備向七大做的政治報(bào)告、軍事報(bào)告和準(zhǔn)備提交七大討論的黨章草案；通過(guò)了七大主席團(tuán)名單、代表資格審查委員會(huì)候選人名單和大會(huì)日程。這次全會(huì)還充分發(fā)揚(yáng)民主，討論了中國(guó)共產(chǎn)黨２３年的歷史問(wèn)題，并成立了專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草和修改《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，在許多重大問(wèn)題上，取得了一致的認(rèn)識(shí)。對(duì)于這個(gè)歷史決議案的起草、修改，正如毛澤東同志在七大預(yù)備會(huì)上曾指出的：“搞了一個(gè)歷史決議案，三番五次，多少對(duì)眼睛看，單是中央委員會(huì)幾十對(duì)眼睛看還不行，七看八看，看不出許多問(wèn)題來(lái)，而經(jīng)過(guò)大家一看一研究，就搞出許多問(wèn)題來(lái)了。很多東西在討論中你們提出來(lái)了，這很好，叫做謹(jǐn)慎從事?！保保梗矗的辏丛拢玻叭?，全會(huì)的最后一次會(huì)議一致通過(guò)了《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》。全會(huì)期間，王明因病沒(méi)有參加，但中央也征求了他的意見(jiàn)，他給全會(huì)寫(xiě)信表示擁護(hù)上述決議。在六屆七中全會(huì)上通過(guò)這個(gè)決議，把歷史問(wèn)題解決于前，七大就可以全力以赴地面對(duì)未來(lái)了。

毛澤東關(guān)于《論聯(lián)合政府》的報(bào)告深刻闡述了民主建國(guó)的思想

１９４５年４月２３日，中共第七次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕。會(huì)議期間，毛澤東多次講話(huà)，其中４月２４日所作的書(shū)面政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》，長(zhǎng)達(dá)５萬(wàn)余字，以馬克思列寧主義的科學(xué)方法，系統(tǒng)總結(jié)了８年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，２４年人民民主革命的經(jīng)驗(yàn)和１００年來(lái)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)，提出了團(tuán)結(jié)人民、爭(zhēng)取勝利的正確的政策和道路。報(bào)告一開(kāi)始就指出：“中國(guó)急需把各黨各派和無(wú)黨無(wú)派的代表人物團(tuán)結(jié)在一起，成立民主的臨時(shí)的聯(lián)合政府，以便實(shí)行民主的改革，克服目前的危機(jī)，動(dòng)員和統(tǒng)一全中國(guó)的抗日力量，有力地和同盟國(guó)配合作戰(zhàn)，打敗日本侵略者，使中國(guó)人民從日本侵略者手中解放出來(lái)。然后需要在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，召開(kāi)國(guó)民代表大會(huì)，成立包括更廣大范圍的各黨各派和無(wú)黨無(wú)派的代表人物在內(nèi)的同樣是聯(lián)合性質(zhì)的民主的正式的政府，領(lǐng)導(dǎo)解放后的全國(guó)人民，將中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國(guó)家。一句話(huà)，走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)，打敗侵略者，建設(shè)新中國(guó)?！薄墩撀?lián)合政府》的報(bào)告，抓住了當(dāng)時(shí)時(shí)局的關(guān)鍵，鄭重地提出了中國(guó)人民強(qiáng)烈希望建立民主聯(lián)合政府，打敗日本侵略者，建設(shè)新中國(guó)的基本要求。

七大的政治報(bào)告以聯(lián)合政府為主題，是同當(dāng)時(shí)革命形勢(shì)的發(fā)展有密切關(guān)系的。當(dāng)時(shí)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利在望，全國(guó)人民面臨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后建立一個(gè)什么樣的國(guó)家的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各抗日根據(jù)地，由于建立了新民主主義的地方性的聯(lián)合政府，人民擁有了充分的自由和民主，生產(chǎn)得到了發(fā)展，生活得到了改善。而在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，由于當(dāng)局不斷加強(qiáng)獨(dú)裁統(tǒng)治，任意捕殺愛(ài)國(guó)民主人士，人民沒(méi)有愛(ài)國(guó)的自由，民主運(yùn)動(dòng)被視為非法，結(jié)果造成民怨沸騰，民不聊生。到１９４４年下半年，國(guó)民黨軍隊(duì)在一些戰(zhàn)場(chǎng)上的大潰退，更加激起了廣大人民群眾的不滿(mǎn)。隨著國(guó)民黨的統(tǒng)治危機(jī)空前嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)要求民主的呼聲不斷高漲，各界人士強(qiáng)烈要求廢除國(guó)民黨一黨專(zhuān)政。國(guó)際輿論對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局腐敗無(wú)能和軍事失敗的報(bào)道越來(lái)越多，要求它改組政府的言論時(shí)有所見(jiàn)。１９４５年１月，中國(guó)民主同盟發(fā)表了要求結(jié)束國(guó)民黨一黨專(zhuān)政和成立聯(lián)合政府的宣言，社會(huì)各界發(fā)表同類(lèi)性質(zhì)的宣言的，還有許多。所有這些，預(yù)示著一切受壓迫階層的民主運(yùn)動(dòng)正在逐漸地向著同一的目標(biāo)而匯合起來(lái)，形成一股難以抗拒的巨大潮流，毛澤東的《論聯(lián)合政府》的報(bào)告就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。

毛澤東在報(bào)告中闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治路線(xiàn)，這就是：“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國(guó)人民，建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)?！?/p>

為了正確貫徹執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，毛澤東在報(bào)告中著重闡述了幾個(gè)基本問(wèn)題，第一就是廢止國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，建立民主聯(lián)合政府。毛澤東指出：“為著徹底消滅日本侵略者，必須在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行民主改革。而要這樣做，不廢止國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，建立民主的聯(lián)合政府，是不可能的?！?/p>

報(bào)告還具體指出了在打敗日本侵略者之前和之后建立民主聯(lián)合政府的兩個(gè)具體步驟，這就是：“第一個(gè)步驟，目前時(shí)期，經(jīng)過(guò)各黨各派和無(wú)黨無(wú)派的代表人物的協(xié)議，成立臨時(shí)的聯(lián)合政府；第二個(gè)步驟，將來(lái)時(shí)期，經(jīng)過(guò)自由的無(wú)拘束的選舉，召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，成立正式的聯(lián)合政府?？傊际锹?lián)合政府，團(tuán)結(jié)一切愿意參加的階級(jí)和政黨的代表在一起，在一個(gè)民主的共同綱領(lǐng)之下，為現(xiàn)在的抗日和將來(lái)的建國(guó)而奮斗?！?/p>

對(duì)于要建立的新中國(guó)的性質(zhì)，毛澤東指出：“我們主張?jiān)趶氐状驍∪毡厩致哉咧?，建立一個(gè)以全國(guó)絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的民主聯(lián)盟的國(guó)家制度，我們把這樣的國(guó)家制度稱(chēng)之為新民主主義的國(guó)家制度?！泵珴蓶|在報(bào)告中對(duì)新民主主義國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的綱領(lǐng)和外交政策的基本原則，作了全面具體的說(shuō)明。關(guān)于新民主主義的政權(quán)組織，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說(shuō)，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力；又能集中處理國(guó)事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)。”沒(méi)有民主集中制，沒(méi)有民主或者沒(méi)有集中都不行。我們實(shí)行革命人民的民主，它和資產(chǎn)階級(jí)的民主、舊民主是不同的，它是更廣泛的民主。

在為中共第七次全國(guó)代表大會(huì)所做的結(jié)論和閉幕詞中，毛澤東還專(zhuān)門(mén)談了發(fā)揚(yáng)民主的問(wèn)題。他說(shuō)：“要廣開(kāi)言路，打開(kāi)窗戶(hù)”，“不要怕打開(kāi)窗戶(hù)吹進(jìn)沙子來(lái)。進(jìn)來(lái)一點(diǎn)塵土，壞處有一點(diǎn)，但并不大，而開(kāi)窗戶(hù)透空氣的利益卻很大。我們要從這種利害關(guān)系上看這個(gè)問(wèn)題。我們是干革命的，還怕民主”？“但是我們要在高度民主的基礎(chǔ)上，建立高度的集中”?！艾F(xiàn)在的世界潮流，民主是主流，反民主的反動(dòng)只是一股逆流。目前反動(dòng)的逆流企圖壓倒民族獨(dú)立和人民民主的主流，但反動(dòng)的逆流終究不會(huì)變?yōu)橹髁鳌薄?/p>

毛澤東《論聯(lián)合政府》的報(bào)告提出了建立新民主主義的新中國(guó)新政權(quán)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了《新民主主義論》中的基本思想，對(duì)于新民主主義的國(guó)家作了更為完備的闡述。這條新民主主義的道路是奪取抗戰(zhàn)勝利、實(shí)現(xiàn)成功建國(guó)的惟一道路，黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)把中國(guó)人民革命這個(gè)最重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了出來(lái)。

劉少奇《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》系統(tǒng)地闡述了黨的民主集中制的理論

民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線(xiàn)在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)就是按照民主集中制的組織原則建立起來(lái)的?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央和毛澤東都反復(fù)強(qiáng)調(diào)只有堅(jiān)持民主集中制，克服黨內(nèi)分散主義和民主生活不足的現(xiàn)象，才能發(fā)揮全黨的積極性和創(chuàng)造性。七大根據(jù)馬克思列寧主義的建黨思想和中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期的建黨經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的組織路線(xiàn)作了全面的總結(jié)和發(fā)揮，系統(tǒng)地闡述了黨的民主集中制的理論，把黨的嚴(yán)格的集中制與廣泛的黨內(nèi)民主制結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持黨的高度組織性、紀(jì)律性和發(fā)揚(yáng)黨員的高度主動(dòng)性、積極性結(jié)合起來(lái)，保證著黨的政治任務(wù)的執(zhí)行和在斗爭(zhēng)中的行動(dòng)一致。因而，它是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，鞏固黨的統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)重要制度。劉少奇在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出：“我們的黨，不是許多黨員簡(jiǎn)單的數(shù)目字的總和，而是由全體黨員按照一定規(guī)律組織起來(lái)的統(tǒng)一的有機(jī)體，而是黨的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)合體，是黨的首腦（中央）、黨的各級(jí)組織和廣大黨員群眾依照一定規(guī)律結(jié)合起來(lái)的統(tǒng)一體。這種規(guī)律，就是黨內(nèi)的民主的集中制。”發(fā)揮黨組織作用的關(guān)鍵，是認(rèn)真貫徹黨內(nèi)民主集中制，是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。黨的民主集中制是民主的又是集中的。黨內(nèi)民主的集中制，即是黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾相結(jié)合的制度，即是從黨員群眾中集中起來(lái)，又到黨員群眾中堅(jiān)持下去的制度，即是反映黨內(nèi)的群眾路線(xiàn)，反映黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，反映黨的上級(jí)組織與下級(jí)組織的關(guān)系，反映黨員個(gè)人與黨的整體的關(guān)系，反映黨的中央、黨的各級(jí)組織與黨員群眾的關(guān)系。在黨內(nèi)實(shí)行民主，不是要削弱黨內(nèi)的集中制，相反，而是要在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中。劉少奇強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在必須放手地?cái)U(kuò)大我們黨內(nèi)的民主生活，必須實(shí)行高度的黨內(nèi)民主，同時(shí)，在實(shí)行高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)上的高度集中。”

當(dāng)時(shí)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主的中心一環(huán)，在于啟發(fā)黨員和干部敢于進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，啟發(fā)黨員和干部對(duì)黨的政策和工作的積極負(fù)責(zé)精神，敢于和善于提出問(wèn)題，發(fā)表意見(jiàn)。在實(shí)行民主集中制的過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人要以身作則。這樣，黨員的民主和自我批評(píng)才會(huì)發(fā)展，積極性才會(huì)提高，黨的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和自覺(jué)的紀(jì)律才會(huì)加強(qiáng)，黨才會(huì)更加有力量。七大黨章規(guī)定的黨員權(quán)利為：（１）在黨的會(huì)議上，參加關(guān)于黨的政策和各種實(shí)際問(wèn)題的討論；（２）黨內(nèi)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（３）向黨的任何機(jī)關(guān)直至中央提出建議和聲明；（４）在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員。黨章還規(guī)定：黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，部分組織統(tǒng)一服從中央。這些規(guī)定，是密切黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與黨內(nèi)群眾的聯(lián)系，使黨內(nèi)生活嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行的重要措施。

在大會(huì)討論中，代表們結(jié)合自己的體會(huì)，明確指出，在堅(jiān)持民主集中制時(shí)，要根據(jù)黨內(nèi)生活的實(shí)際狀況，科學(xué)地處理民主和集中的關(guān)系。當(dāng)黨內(nèi)發(fā)生個(gè)人專(zhuān)制錯(cuò)誤和集中過(guò)多時(shí)，要相應(yīng)地強(qiáng)調(diào)民主；當(dāng)黨內(nèi)出現(xiàn)極端民主化傾向和分散主義、無(wú)政府主義時(shí)，要相應(yīng)地強(qiáng)調(diào)集中。但在強(qiáng)調(diào)民主或集中時(shí)，又不能模糊對(duì)民主集中制的統(tǒng)一理解，也就是說(shuō)，要把對(duì)民主集中制在理論上的統(tǒng)一和在實(shí)際生活中強(qiáng)調(diào)某一側(cè)面嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)。并指出，堅(jiān)持民主集中制，必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。要正確處理黨的領(lǐng)袖人物和領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)系，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專(zhuān)斷和分散主義，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，把個(gè)人智慧和集體智慧結(jié)合起來(lái)。還有代表提出，堅(jiān)持民主集中制，必須實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律。當(dāng)時(shí)，根據(jù)抗日根據(jù)地內(nèi)黨政軍民各個(gè)組織的實(shí)際狀況，既強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各個(gè)組織在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，以達(dá)到步調(diào)一致。

劉少奇在報(bào)告中吸收了代表們的意見(jiàn)，總結(jié)了黨內(nèi)生活中運(yùn)用民主集中制的經(jīng)驗(yàn)，批判了違背民主集中制的個(gè)人專(zhuān)制主義傾向和極端民主化傾向，把黨的民主集中制和黨的性質(zhì)、黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)和黨的作風(fēng)緊密地聯(lián)系起來(lái)，大大豐富了民主集中制的內(nèi)容。

大會(huì)從始至終充滿(mǎn)了民主的氣氛，遵循了民主的程序

中共第七次全國(guó)代表大會(huì)始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)和融洽的氣氛。大會(huì)的每一個(gè)報(bào)告、決議、文件，不僅事前均經(jīng)中央作了充分的準(zhǔn)備，而且還經(jīng)過(guò)全體代表、各代表小組代表團(tuán)會(huì)議詳盡的討論，提出意見(jiàn)，加以修改。大會(huì)主席團(tuán)盡一切可能讓每一位代表均能發(fā)表自己的意見(jiàn)。七大原本沒(méi)有安排那么多次會(huì)議，也沒(méi)有準(zhǔn)備那么多發(fā)言，但由于代表們強(qiáng)烈要求，大會(huì)主席團(tuán)為了充分發(fā)揚(yáng)民主，決定延長(zhǎng)會(huì)期。這次代表大會(huì)一開(kāi)就是５０天，成為黨的歷次代表大會(huì)中會(huì)期最長(zhǎng)的一次，一共舉行２２次全體會(huì)議和多次的各代表團(tuán)的小組會(huì)，代表們幾乎都在不同的會(huì)議上發(fā)了言。一些因病未能出席大會(huì)的代表，還寫(xiě)了書(shū)面意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)關(guān)向應(yīng)在中央醫(yī)院養(yǎng)病，不能參加會(huì)議，毛澤東叫賀龍將會(huì)議進(jìn)行情況不斷告訴關(guān)向應(yīng)，征求他的意見(jiàn)。這樣就使每一個(gè)代表都能暢所欲言，使大會(huì)通過(guò)的每一個(gè)報(bào)告和決議更趨于完善。

由于大會(huì)高度地發(fā)揚(yáng)了民主，人人各抒己見(jiàn)，個(gè)個(gè)暢所欲言，這些發(fā)言，有坦率誠(chéng)懇的建議與批評(píng)，也有由衷的自我批評(píng)，更多的是以親身經(jīng)歷的事實(shí)來(lái)證實(shí)遵義會(huì)議以來(lái)黨的路線(xiàn)、方針和各項(xiàng)具體政策的正確性。在一些具體問(wèn)題上，有時(shí)爭(zhēng)論得很厲害，但是一旦辨明是非后，就能很快地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。代表們對(duì)待問(wèn)題是一切從黨的大局出發(fā)，堅(jiān)持原則，修正錯(cuò)誤，充滿(mǎn)了對(duì)黨負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度。為了全面指導(dǎo)會(huì)議，在小組討論期間，毛澤東經(jīng)常參加各小組的會(huì)議，聽(tīng)取大家的發(fā)言，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題。毛澤東要求對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志應(yīng)采取實(shí)事求是的態(tài)度，既要看到他們犯錯(cuò)誤的一面，又充分肯定他們?yōu)辄h為革命作出貢獻(xiàn)的一面。大會(huì)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)犯過(guò)錯(cuò)誤的同志進(jìn)行了耐心的幫助和教育，使大家都能心情舒暢，團(tuán)結(jié)一致，面向未來(lái)。七大代表?xiàng)钚闵交貞浾f(shuō)：“黨的第七次代表大會(huì)所表現(xiàn)出的，正是又有集中，又有民主，又有紀(jì)律，又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面?！?/p>

大會(huì)的發(fā)言是民主的，選舉也是民主的。為了嚴(yán)格大會(huì)選舉程序，毛澤東作了《關(guān)于選舉方針的報(bào)告》。他說(shuō)：“我們要選舉一個(gè)全黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，即在大會(huì)閉會(huì)以后、兩次大會(huì)之間的全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中央委員會(huì)。我們用什么原則來(lái)進(jìn)行選舉呢？各個(gè)代表團(tuán)的主任反映了許多同志的意見(jiàn)，有這樣的，有那樣的。主席團(tuán)認(rèn)為應(yīng)該采取這樣的標(biāo)準(zhǔn)，就是要由能夠保證實(shí)行大會(huì)路線(xiàn)的同志來(lái)組成中央委員會(huì)。采取這樣一個(gè)原則比較好，比較恰當(dāng)?！备鶕?jù)毛澤東的報(bào)告，大會(huì)在選舉中堅(jiān)持了三個(gè)原則：（１）對(duì)過(guò)去犯過(guò)錯(cuò)誤的同志，只要承認(rèn)錯(cuò)誤，決心改正錯(cuò)誤，還可以入選；（２）對(duì)中國(guó)革命在長(zhǎng)期分散的農(nóng)村環(huán)境中形成的“山頭”，既要承認(rèn)和照顧，又要縮小和消滅，要把各個(gè)地方、各個(gè)方面的黨的先進(jìn)代表人物都組織進(jìn)中央委員會(huì)；（３）不要求每一個(gè)中央委員都通曉各方面知識(shí)，但要求中央委員會(huì)通曉各方面知識(shí)，因而要把有不同方面知識(shí)和才能的同志選出來(lái)。大會(huì)選舉遵照這樣的原則，先由各代表小組提出中央委員的候選人名單，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行預(yù)選，再提出正式候選人名單，最后舉行無(wú)記名投票選舉。

七大以這樣的民主方式進(jìn)行選舉，在黨的歷史上還是第一次。經(jīng)過(guò)這樣嚴(yán)肅、慎重選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)，當(dāng)然是完全能夠代表全體黨員的意志而為全黨所一致?lián)泶鞯淖顖?jiān)強(qiáng)、最有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。這次選舉結(jié)果，選出以毛澤東為首的黨的第七屆中央委員會(huì)，正式確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，形成了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體。

中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前夜召開(kāi)的。由于七大無(wú)論形式上還是內(nèi)容上都實(shí)踐了黨的民主思想，所以它開(kāi)得是完全成功的。它總結(jié)了中國(guó)革命曲折發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，制定了正確的路線(xiàn)、方針和政策，克服了黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想，從而使全黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民去爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新民主主義革命在全國(guó)的勝利奠定了思想和政治基礎(chǔ)。這次大會(huì)作為團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)，同時(shí)也是作為充分發(fā)揚(yáng)民主的大會(huì)載入了中國(guó)共產(chǎn)黨的史冊(cè)。