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2005-06-14 04:53:34夏福軍
WTO經(jīng)濟導刊 2005年6期
夏福軍
第二屆中國－東盟博覽會將緊扣自由貿(mào)易區(qū)建設進程，進一步突出東盟商品進入中國市場、中國企業(yè)“走出去”向東盟投資和承包工程、展會結合的特色，形成博覽會的核心資源。
第二屆中國—東盟博覽會今年10月將在廣西南寧舉行，前不久召開的第二屆中國—東盟博覽會高官會傳來消息：目前博覽會招商形勢喜人。東盟方面，各國都表示本國今年參展展位數(shù)不會低于去年，多數(shù)國家參展展位數(shù)會比去年有所增加；中國方面，31個省份都表現(xiàn)出比首屆博覽會更高的熱情和積極性，各地和部分商會、協(xié)會已預訂展位1000多個。
對于第二屆中國—東盟博覽會，廣西自治區(qū)黨委和政府明確表示，繼續(xù)舉全區(qū)之力辦好。今年的博覽會將有哪些特色和亮點？將如何進一步找準定位，把博覽會引向持續(xù)發(fā)展軌道？就這些受到普遍關注的問題，記者采訪了中國—東盟博覽會秘書處副秘書長、廣西國際博覽事務局常務副局長張曉欽。
保持基本定位形成展會特色
記者：第二屆博覽會籌備工作的重點是什么？如何定位并形成自己的特色？
張曉欽：首屆中國—東盟博覽會一結束，博覽局即著手總結經(jīng)驗、分析不足，廣泛聽取意見，提出改進措施。第二屆博覽會的籌備工作重點圍繞兩個問題來展開，一是關于博覽會自身如何發(fā)展，這是第二屆乃至今年幾屆博覽會承辦工作的核心；二是博覽會的配套服務如何改進，這是當前制約較大的一個問題。這兩個問題如何解決，解決得好與壞，直接關系博覽會的成敗。
對一個新興展會而言，校準“準星”、保持正確的定位很重要。中國—東盟博覽會是我國第一個以促進自貿(mào)區(qū)建設為主題的國際性展會。到目前為止，國內(nèi)沒有一個展會如此緊密地與地區(qū)合作和貿(mào)易自由化、投資便利化的機制安排結合在一起。正因為如此，博覽會只有配合好國家的戰(zhàn)略構想，樹立大局意識和服務意識，才能贏得更為廣闊的發(fā)展空間。博覽會也只有緊扣住中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)這一主題，將展會的發(fā)展要求與自由貿(mào)易區(qū)的建設內(nèi)容有機結合在一起，為企業(yè)創(chuàng)造商機，才能形成特色，做出成效。
因此，第二屆博覽會將繼續(xù)圍繞《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，以雙向互利為原則，以自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作為重點，面向全球開放這一基本定位，進一步突出中國與東盟商品相互進入、中國企業(yè)“走出去”、展會結合等特色，與其他展會形成差別競爭。
體現(xiàn)綜合性推動專業(yè)化
記者：中國—東盟博覽會是一個綜合性的展會，而國際會展業(yè)發(fā)展的趨勢是專業(yè)化，第二屆博覽會將如何處理好這一問題？
張曉欽：的確，當今國際會展業(yè)的發(fā)展趨勢是專業(yè)化，內(nèi)容越專、觀眾越專，展會的生命力就越強。中國—東盟博覽會包括了貨物貿(mào)易、投資合作、服務貿(mào)易等方面內(nèi)容，從整體上反映出中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了綜合性。我們正在根據(jù)會展專業(yè)化的發(fā)展要求，在綜合性中推動專業(yè)化，實現(xiàn)“博中求?！薄５诙貌┯[會將進一步把我國與東盟最具合作發(fā)展?jié)摿Φ念I域作為專業(yè)化的方向，不求全，不求大，而求針對性，求實效。在專題設置和參展商品種類上進一步集中，突出重點，正確處理好博覽會綜合性和專業(yè)化的關系。
首先，“博中求?！斌w現(xiàn)在專題要突出。我們將首屆博覽會的6個專題合并為4個專題，即國家專題、商品貿(mào)易專題、投資合作專題和旅游專題。這樣做，專題鮮明，便于招商，有利于將每一個專題做精做強。
其次，“博中求?！斌w現(xiàn)在展品有重點。我們把本屆博覽會參展商品由首屆的11大類濃縮為5大類，重點引導中國和東盟雙邊貿(mào)易額較大、相互有市場的商品參展，即機械設備、電子電器、五金建材、輕工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和食品，其目的是突出中國與東盟經(jīng)濟的互補性，加大貿(mào)易成交。
再次，“博中求?！斌w現(xiàn)在觀眾要專業(yè)。企業(yè)參展是為了結識客戶、獲取訂單、展示形象、尋求合作，而不是為了現(xiàn)場零售。第二屆博覽會將加大對專業(yè)觀眾的邀請和組織工作，通過政府和商協(xié)會等渠道，利用領導互訪、宣傳廣告、現(xiàn)場推介、代理招商等各種方式加大邀請國內(nèi)外采購商的力度。在展館布置和觀眾組織上，今年將安排更多的洽談區(qū)，并且有效地控制非專業(yè)觀眾，為客商營造更好的洽談環(huán)境。同時充分利用網(wǎng)絡信息平臺，開展會前項目預約撮合，有效做好貿(mào)易配對工作，增強客商參展參會的效果。
堅持政府主導加強市場運作
記者：中國—東盟博覽會是由11國政府共同主辦的博覽會，如何處理好政府與市場的關系？
張曉欽：博覽會的辦展模式是由其本身的性質(zhì)和承擔的使命所決定的。博覽會由11國政府及東盟秘書處共同主辦的性質(zhì)，以及所承擔的政治、經(jīng)濟、外交和帶動廣西對外開放、促進南寧建設成為區(qū)域性國際中心城市等方面的重要使命，決定了今后一段時間內(nèi)，仍要堅持政府主導與市場運作相結合。
堅持政府主導，主要體現(xiàn)在由政府把握博覽會的總體方向，邀請中外領導人和部長出席，協(xié)調(diào)與東盟共同主辦方的關系，審定博覽會的重大活動，對招商招展給予必要的指導和推動等。
加強市場運作，主要體現(xiàn)在博覽會能否反映市場需求，能否為企業(yè)創(chuàng)造商機，能否提供專業(yè)服務，能否進行開發(fā)經(jīng)營，最終檢驗的標準是博覽會是否對企業(yè)有吸引力。
博覽會的一些籌備工作必須考慮到外交和經(jīng)濟雙重因素，要根據(jù)東盟國家的特點，找準在東盟各國招商招展的方式和渠道，不照搬別的展會，要多渠道招商招展，充分發(fā)揮政府和市場兩個積極性。
建立長效機制確保持續(xù)發(fā)展
記者：中國—東盟博覽會將建立一種什么樣的機制來確保共同主辦和持續(xù)發(fā)展？
張曉欽：為確保持久地辦好博覽會，我們重點建立和完善三個機制。
一是建立11國及東盟秘書處共同主辦的工作機制，形成部長為主任、司局長為副秘書長、處長（或主管）為聯(lián)絡官的三級工作構架；二是探索建立邀請東盟國家領導人和經(jīng)貿(mào)部長出席博覽會的機制，爭取每屆博覽會都有2-3位東盟國家領導人輪流出席和經(jīng)貿(mào)部長、副部長經(jīng)常參會；三是建立有效的招商招展機制，在東盟國家形成以政府主辦部門指導推動、承辦機構操作實施、商協(xié)會廣泛參與、商業(yè)代理積極補充的招商招展工作局面。
切實改進服務提高客商滿意度
記者：首屆博覽會取得了圓滿成功，但仍存在一些不足和差距，第二屆博覽會將采取哪些措施解決這些問題？
張曉欽：博覽會的核心業(yè)務與配套服務是博覽會健康發(fā)展的兩個輪子。我們過去為會展配套的服務設施及服務經(jīng)驗、服務人才不足，配套服務跟不上，形成了目前博覽會的“軟肋”。這些問題如果不下決心盡快解決好，就會制約博覽會的發(fā)展。客商是博覽會的主體，為客商提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務是博覽會工作的重要內(nèi)容。第二屆博覽會將緊緊圍繞“重商、服務、透明、有序、實效”的原則，力爭在去年客商意見比較集中的工作上有新的改善。
一是加大力度改善住宿條件，力爭今年的接待能力比去年有較大改善，到第三屆時有根本性改觀；二是增加與東盟各國的航線航班，力爭東盟各國客商到南寧參展參會最多只中轉一次；三是完善對口接待聯(lián)絡機制；四是進一步將安全與便利結合起來，在繼續(xù)確保安全的前提下，第二屆博覽會賓客活動的便利性要有明顯的改善；五是加強信息披露與溝通；六是做好展覽現(xiàn)場的管理和服務。
記者：博覽會有難題，但更有希望，作為展會的組織者之一，你如何描述博覽會的前景？
張曉欽：舉辦展會，通常前三屆是最難的。但我們堅信，經(jīng)過幾年的努力，中國—東盟博覽會最終一定能發(fā)展成為以中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)為主題，以中國和東盟之間最具合作潛力的領域為重點，博中有專、特色鮮明、成效顯著，在區(qū)域中最具影響和最富活力的展會。
首先，中國—東盟博覽會有中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的強勁依托。博覽會有政府作推動、有機制作保障、有貿(mào)易自由化和投資便利化作利益支撐點，快速增長的雙邊經(jīng)貿(mào)合作必將為企業(yè)帶來巨大的商機?！对缙谑斋@》計劃是今年起開始實施的，從7月1日起將又有7000 種商品開始削減關稅。參加第二屆博覽會的企業(yè)將可以進一步感受到自貿(mào)區(qū)帶來的利益。隨著降稅進程的加快和其它便利化措施的出臺，中外客商一定會實實在在地享受到更多的實惠，參展參會的積極性會更加高漲。
其次，一個展會需要一定的培育期和成長期，需要不斷調(diào)整和完善。吳儀副總理提出，中國—東盟博覽會“要一年比一年辦得更好，一年上一個臺階”。這既是對博覽會舉辦初期面臨各種困難的理解和寬容，更是對未來發(fā)展的期望和要求。中國—東盟博覽會這個平臺由11國政府支持已經(jīng)搭建起來了，只要參與各方齊心協(xié)力，添磚加瓦，就一定能夠形成平臺效應，回饋各方。作為展會的承辦方，只要能夠始終保持清醒頭腦，摸準需求，找準路子，及時改進不足，就一定會贏得支持，獲得發(fā)展。
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因此，第二屆博覽會將繼續(xù)圍繞《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，以雙向互利為原則，以自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作為重點，面向全球開放這一基本定位，進一步突出中國與東盟商品相互進入、中國企業(yè)“走出去”、展會結合等特色，與其他展會形成差別競爭。
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堅持政府主導加強市場運作
記者：中國—東盟博覽會是由11國政府共同主辦的博覽會，如何處理好政府與市場的關系？
張曉欽：博覽會的辦展模式是由其本身的性質(zhì)和承擔的使命所決定的。博覽會由11國政府及東盟秘書處共同主辦的性質(zhì)，以及所承擔的政治、經(jīng)濟、外交和帶動廣西對外開放、促進南寧建設成為區(qū)域性國際中心城市等方面的重要使命，決定了今后一段時間內(nèi)，仍要堅持政府主導與市場運作相結合。
堅持政府主導，主要體現(xiàn)在由政府把握博覽會的總體方向，邀請中外領導人和部長出席，協(xié)調(diào)與東盟共同主辦方的關系，審定博覽會的重大活動，對招商招展給予必要的指導和推動等。
加強市場運作，主要體現(xiàn)在博覽會能否反映市場需求，能否為企業(yè)創(chuàng)造商機，能否提供專業(yè)服務，能否進行開發(fā)經(jīng)營，最終檢驗的標準是博覽會是否對企業(yè)有吸引力。
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一是建立11國及東盟秘書處共同主辦的工作機制，形成部長為主任、司局長為副秘書長、處長（或主管）為聯(lián)絡官的三級工作構架；二是探索建立邀請東盟國家領導人和經(jīng)貿(mào)部長出席博覽會的機制，爭取每屆博覽會都有2-3位東盟國家領導人輪流出席和經(jīng)貿(mào)部長、副部長經(jīng)常參會；三是建立有效的招商招展機制，在東盟國家形成以政府主辦部門指導推動、承辦機構操作實施、商協(xié)會廣泛參與、商業(yè)代理積極補充的招商招展工作局面。
切實改進服務提高客商滿意度
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一是加大力度改善住宿條件，力爭今年的接待能力比去年有較大改善，到第三屆時有根本性改觀；二是增加與東盟各國的航線航班，力爭東盟各國客商到南寧參展參會最多只中轉一次；三是完善對口接待聯(lián)絡機制；四是進一步將安全與便利結合起來，在繼續(xù)確保安全的前提下，第二屆博覽會賓客活動的便利性要有明顯的改善；五是加強信息披露與溝通；六是做好展覽現(xiàn)場的管理和服務。
記者：博覽會有難題，但更有希望，作為展會的組織者之一，你如何描述博覽會的前景？
張曉欽：舉辦展會，通常前三屆是最難的。但我們堅信，經(jīng)過幾年的努力，中國—東盟博覽會最終一定能發(fā)展成為以中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)為主題，以中國和東盟之間最具合作潛力的領域為重點，博中有專、特色鮮明、成效顯著，在區(qū)域中最具影響和最富活力的展會。
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