周天勇：“寒流”提前到來

我認為，如果繼續(xù)保持去年和前幾個月對經(jīng)濟運行的宏觀調控壓力態(tài)勢，國民經(jīng)濟運行一定會過冷，陷入蕭條。因為在上述特征的國民經(jīng)濟格局中，投資不易升溫，消費難以走強；物價容易上漲，就業(yè)往往偏冷。

就2003-2004年的物價看，投資品物價因投資過度，容易上漲；服務價格由于準入和政策等限制，服務型就業(yè)不足，其供給少而容易上漲；而企業(yè)大宗消費品則因資本生產(chǎn)能力強和國內消費能力弱，價格水平不斷下降或相對下降。因為經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，當投資增長過快時，物價可能上漲；為了穩(wěn)定物價，要控制貸款規(guī)模（由于土地抵押貸款的發(fā)展，加上建設項目需要土地承載，土地的供給水平也與信貸和投資規(guī)模相關，于是2004年的宏觀調控采取了信貸和土地雙緊的方式）；而收緊貸款規(guī)模過度，則經(jīng)濟沒有消費足夠的支撐，很容易陷入低迷。即形成宏觀調控一控就大落，一放就大漲的惡性循環(huán)。1989-1991、1997-2002年兩個階段的消費需求不足和經(jīng)濟中低速增長，就是很好的例證。

中國經(jīng)濟明后兩年還會以9%左右的速度高速增長嗎？我認為，如果控制不當，可能增長速度會下滑，寒流就會提前到來，原因在于面臨著以下蕭條因素。

一是油價持續(xù)攀高，加大了煉油、城市公交、化工等等許多行業(yè)的成本，由于消費者支出油費等方面的約束，與汽車銷售相關的汽車制造業(yè)也受到影響。中國是一個石油進口國，國外石油漲價，直接影響到國內產(chǎn)業(yè)的成本和進出口貿易格局，油價長期處于上升態(tài)勢，使得中國增長的能源環(huán)境處于不理想的境地，油價如果長期趨于上升，其抑制經(jīng)濟增長速度的效應將逐步顯現(xiàn)。油價上漲將影響國民經(jīng)濟增長速度0.5—1.0%，甚至更高。

二是就業(yè)——收入——消費需求側的經(jīng)濟運行一直沒能得到有效的改善。城鎮(zhèn)人口每百人從業(yè)率從1990年的56.44%下降到2004年的48.7%，將近下降了8個百分點。按1990年每百城鎮(zhèn)人口從業(yè)率水平比較，2004年應該就業(yè)而沒有就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力達4300萬人。

三是社會成本提高，對企業(yè)實際的管制越來越多，勞動者和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境日趨惡化，運行日益艱難。自由職業(yè)者、微型企業(yè)和中小企業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)需要通過諸多的審批和許可，政府管得越來越細；并且，更加嚴峻的是，由于各種收費都被收支兩條線合法化，而且財政實行超收獎勵體制，8000億預算外收費和罰款，使得國民經(jīng)濟的綜合稅費負擔率已經(jīng)高達33%。

四是企業(yè)高成本時代來臨，抑制了企業(yè)投資的積極性。魏杰教授提出，企業(yè)的高成本時代到來。我非常同意其觀點。這兩年，企業(yè)的原材料成本、運輸成本（包括公路亂收費和亂罰款）、勞動力成本（務工工資上升和強制社保）都趨于上升，但是技術創(chuàng)新并沒有大的進展，消化不了這些上升的成本。

五是土地征用補償制度的逐步改革，將加大用地的征用拆遷安置等成本，并且加大談判的難度，拉長許多投資的前期時間。如果增加農民談判的權力，補償水平提高，土地實行掛招拍，土地的價格勢必上升，無疑會抑制投資和增長速度。

六是人民幣升值必然會影響出口，使經(jīng)濟增長的拉動力減弱。人民幣升值及其預期，使貿易的利潤率下降，并且投資流入也受到影響。使中國經(jīng)濟面向一個下滑的態(tài)勢。

我認為，中國經(jīng)濟的“寒流”將會提前到來。