誰將坐上哈薩克斯坦總統(tǒng)寶座？

趙常慶

2005年12月4日，哈薩克斯坦將舉行新一屆總統(tǒng)選舉。作為已經(jīng)實行多黨制和總統(tǒng)直選制的國家，在現(xiàn)任總統(tǒng)任期已到的情況下，選舉新一任總統(tǒng)本是正常的事情?？墒?，哈薩克斯坦的情況卻有些不同。早在幾個月前甚至更早一些時候，國際社會就對該國總統(tǒng)選舉問題議論紛紛，有的國家甚至以不同的方式施加影響。之所以如此，是與哈薩克斯坦的特殊地位、當(dāng)前的國際形勢和中亞地區(qū)形勢以及該國國內(nèi)政治狀況有關(guān)。

哈薩克斯坦戰(zhàn)略地位重要

哈薩克斯坦總統(tǒng)大選受到重視，與該國戰(zhàn)略地位的重要有關(guān)。哈薩克斯坦人口1500萬，面積272萬平方公里。該國的的重要性不在于它的國土遼闊，而在于它具有的戰(zhàn)略地位。哈薩克斯坦與俄羅斯和中國毗鄰，是中亞大國，特別是它與俄羅斯的關(guān)系很特殊，是俄羅斯主導(dǎo)的所有地區(qū)性國際組織的成員。哈薩克斯坦對俄羅斯的重要性是其他中亞國家不能相比的。如果失去哈薩克斯坦，俄羅斯就等于失去南方屏障，失去獨聯(lián)體，因此，俄羅斯對哈薩克斯坦變化的關(guān)注要超過對其他任何中亞國家。同樣，哈薩克斯坦對中國無論是從經(jīng)濟角度，還是從安全角度都非常重要。對美國而言，哈薩克斯坦如果發(fā)生“顏色革命”，出現(xiàn)親美政權(quán)，其份量遠超過吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞兩國，與烏克蘭等同。哈薩克斯坦的變化在一定程度上會決定中亞地區(qū)和獨聯(lián)體的前景。

哈薩克斯坦的重要性還在于它是重要的石油輸出國，由于擁有豐富的石油資源，成為大國關(guān)注的對象。在當(dāng)前石油價格飚升和儲量日益減少的情況下，哈薩克斯坦在國際社會的地位在不斷提升。這一點也使人們關(guān)注哈薩克斯坦的政局走向，有關(guān)國家都希望即將舉行的哈薩克斯坦總統(tǒng)選舉朝有利于自己的方向發(fā)展。

選舉面臨“顏色革命”的挑戰(zhàn)

“9·11”事件后，美國以種種借口出兵伊拉克，推翻了薩達姆政權(quán)。布什總統(tǒng)又在全球推進“民主進程”，即“美式民主”，將此作為既定目標。在獨聯(lián)體國家搞“顏色革命”是其為實現(xiàn)此目標的一種做法。2003年在格魯吉亞，2004年在烏克蘭，2005年在吉爾吉斯斯坦，美國搞“顏色革命”分別得手?；ㄙM不大，收獲頗豐，使美國洋洋得意，又使其變得有恃無恐，揚言在其他獨聯(lián)體國家也要“照方抓藥”。在吉發(fā)生政權(quán)更迭后不久，西方媒體就放出話，說在中亞下一個可能發(fā)生“顏色革命”的國家是哈薩克斯坦。在這種國際背景下，哈薩克斯坦總統(tǒng)選舉所面臨的來自美國的壓力可想而知。

從中亞地區(qū)形勢來看，2005年3月吉爾吉斯斯坦發(fā)生原總統(tǒng)阿卡耶夫被反對派趕下臺事件。5月，在烏茲別克斯坦安集延市發(fā)生反對派在外部勢力支持下制造政治騷亂，矛頭指向卡里莫夫政權(quán)的事件。受這兩起事件的影響，包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞國家反對派歡呼雀躍，摩拳擦掌，躍躍欲試，準備利用選舉機會與當(dāng)政者展開較量，奪取政權(quán)。這樣的地區(qū)形勢對當(dāng)政者同樣不利。

但是，“顏色革命”的發(fā)生使俄羅斯和中亞國家看清了美國的戰(zhàn)略圖謀，在各自加強防范的同時，呈現(xiàn)聯(lián)合御敵的趨勢。另外，在已經(jīng)實現(xiàn)了“顏色革命”的國家，經(jīng)濟急劇衰退，新上臺者內(nèi)斗不停，烏克蘭總統(tǒng)尤先科和一道“革命”的總理季莫申科分道揚鑣，“橙色革命”變成了“橙色危機”。在吉爾吉斯斯坦，總統(tǒng)巴基耶夫同樣與一道起事的重量級人物別克納扎羅夫等鬧翻。上述變化對反對“顏色革命”的哈現(xiàn)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫參選有利。

哈薩克斯坦的政治

體制與總統(tǒng)選舉制度

1991年獨立的哈薩克斯坦，在政治體制上采用了多黨制、三權(quán)分立和總統(tǒng)直選制。哈薩克斯坦獨立以來國內(nèi)注冊的合法政黨數(shù)量不斷變化，目前有十多個，但進入議會的政黨只有四個，它們是擁戴納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的祖國黨、“阿薩爾”黨、農(nóng)民黨和公民黨聯(lián)盟，此外有反對黨“光明之路”民主黨。同樣擁有合法政黨身份的哈薩克共產(chǎn)黨在議會中沒有自己的位置。這些政黨可以獨立或聯(lián)合提出總統(tǒng)候選人。多黨制為反對派參選提供了可能性，也常常使選舉結(jié)果出現(xiàn)不確定性。

哈薩克斯坦是總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)的地位至高無上，國家的大政方針基本上取決于總統(tǒng)的意旨。人們常用“大總統(tǒng)、小政府、弱議會”來形容三者的關(guān)系?？偨y(tǒng)不僅是國內(nèi)政策的決定人，也是外交政策的制定者。因此，該國的內(nèi)政外交走向與總統(tǒng)有密切的關(guān)系。

哈薩克斯坦總統(tǒng)由合法選民直接投票產(chǎn)生?？偨y(tǒng)候選人的基本條件是必須擁有哈薩克斯坦國籍，在國內(nèi)常住不得少于五年，懂得國語，非職業(yè)宗教人士。自1990年該國實行總統(tǒng)制以來，納扎爾巴耶夫一直是該國總統(tǒng)。該國憲法曾規(guī)定總統(tǒng)任期為五年，且不得連續(xù)超過兩屆。1995年納扎爾巴耶夫總統(tǒng)任期即將屆滿時，該國就總統(tǒng)任期問題舉行全民公決，95.4％的投票者贊同總統(tǒng)任期延長至2000年。1999年，該國修改憲法，將總統(tǒng)任期由五年改為七年，同時舉行總統(tǒng)選舉。在這次有四個候選人參加的選舉中，納扎爾巴耶夫獲得81％的選票，成功當(dāng)選，任期至2006年年底。

誰將坐上總統(tǒng)寶座？

盡管國際社會十分關(guān)注哈薩克斯坦的總統(tǒng)選舉，但很長時間都不清楚選舉何時舉行。直到2005年9月哈薩克斯坦才正式宣布選舉將于12月4日舉行。想一試身手者紛紛向中央選舉委員會報名。從2005年9月8日至10月3日不到一個月的時間內(nèi)就有18人報名，其中4人由團體推薦，14人為自薦。報名者中包括：由祖國黨推薦的現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、由“爭取公正的哈薩克斯坦民主力量同盟”推薦的前馬日利斯（下院）議長圖亞克拜、由共產(chǎn)主義人民黨推薦的阿貝克拉瑟莫夫、由“光明之路”民主黨推薦的拜梅諾娃，以及一些自薦的企業(yè)家、律師等。在選舉前會有些人因各種原因退出競選。例如，在首次報名參選的三名女性候選人中就有兩人因為國語考試不合格不能參加競選。

在上述候選人中，最有可能當(dāng)選者為現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫。其理由是，第一，納扎爾巴耶夫是現(xiàn)任總統(tǒng)，可以動用的競選資源多于其他候選人。第二，他是祖國黨推薦參選的，此外，還得到“阿薩爾”黨、公民黨和農(nóng)民黨聯(lián)盟，以及其他一些政黨和組織的支持。祖國黨、“阿薩爾”黨、公民黨和農(nóng)民黨聯(lián)盟在2004年的議會選舉中贏得75％以上的民眾支持，這意味著納扎爾巴耶夫的參選有廣泛的群眾基礎(chǔ)。第三，納扎爾巴耶夫執(zhí)政數(shù)年間，哈薩克斯坦總體形勢不錯，政局基本穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展。2004年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到2500美元，人民生活明顯改善。第四，為贏得選舉勝利、防范發(fā)生“顏色革命”，哈當(dāng)局做了充分的準備工作。第五，由于反對派參選者較多，選票分散，客觀上對納扎爾巴耶夫有利。第六，納扎爾巴耶夫得到俄羅斯和中亞國家的支持，在國際社會中人緣較好。當(dāng)然，由于他執(zhí)政時間較長，也存在一些問題，例如，政敵較多，加之目前國際和地區(qū)形勢，因此，納扎爾巴耶夫此次參選肯定不會像以往選舉那樣輕松勝出。不過，他的得票率超過

50％是有可能的。

在參選的其他候選人中有可能與納扎爾巴耶夫一搏的是圖亞克拜。此人當(dāng)過馬日利斯議長，得到一些反對派團體的支持。但從民眾支持率和對社會的影響力來看，此人尚不能與納扎爾巴耶夫比肩。俄羅斯專家估計，他的群眾支持率約為10％。

其他候選人的得票不會太多，只有百分之幾。

根據(jù)哈薩克斯坦選舉法，在第一輪選舉中獲參選選民半數(shù)以上票數(shù)者即當(dāng)選。如無人獲得

50％以上多數(shù)，由獲票數(shù)占前兩位者進行第二輪選舉，獲簡單多數(shù)者當(dāng)選?？磥?，納扎爾巴耶夫可能在第一輪就贏得50％以上的選票，不必經(jīng)過第二輪選舉。即使出現(xiàn)無人過半數(shù)的情況，納扎爾巴耶夫在第二輪選舉中也會領(lǐng)先。這就是說，如果不發(fā)生意外，納扎爾巴耶夫?qū)俣茸峡偨y(tǒng)寶座。

（本文責(zé)任編輯：季仰舒）