中央經(jīng)濟(jì)工作會議：回應(yīng)百姓十大期盼

陳二厚

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

安全

2004年，我國煤礦系統(tǒng)死亡6000多人，道路事故死亡10萬多人，居世界第一。

中央決策：切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全等的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

看病

小病“大處方”、衛(wèi)生資源不足，社會醫(yī)療保障體系不健全，一些公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)追求經(jīng)濟(jì)利益。

中央決策：加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；投入200億元，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

住房

房價(jià)仍在上漲高位上，今年前三季度平均漲幅為8．8％。

中央決策：加強(qiáng)市場監(jiān)測，完善信息透明制度；控制投資性購房；鼓勵普通商品房建設(shè)和消費(fèi)，加大對自住房消費(fèi)的支持力度。

民工

農(nóng)民工不能及時(shí)拿到工錢引起政府高度重視。

中央決策：加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)機(jī)制，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。

上學(xué)

統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)階段義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)，比1978年漲了100多倍。

中央決策：堅(jiān)持教育優(yōu)化發(fā)展，深化教育體制改革，強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。

生活

全國半數(shù)海水受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到嚴(yán)重污染；全國城市垃圾進(jìn)行無害化處理的僅有一半，工業(yè)危險(xiǎn)物處置率僅為32％。

中央決策：加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作，著力解決嚴(yán)重危害人民群眾健康安全的環(huán)境污染特別是水污染、大氣污染等問題。

旅游

近兩年來，全國各地旅游景點(diǎn)多數(shù)漲價(jià)。

中央決策：加大政府對公益性文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。

扶貧

目前占總?cè)丝?0％的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4．7％，而占總?cè)丝?0％的富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50％。

中央決策：加大稅收調(diào)節(jié)力度，強(qiáng)化對高收入人群稅收監(jiān)管，建立健全社會保障體系，逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。政府新增財(cái)力將重點(diǎn)投向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

養(yǎng)老

我國公共養(yǎng)老保障覆蓋面僅占總?cè)丝诘?5％。農(nóng)村人基本上依靠土地和家庭養(yǎng)老，游離于社會化和共濟(jì)性的社會保障體系之外。

中央決策：完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增加財(cái)政的社會保障投入；逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會統(tǒng)籌層次；認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題。

就業(yè)

今后每年約1300萬到1400萬人需要找工作。

中央決策：繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，制定和完善最低工資制度，把失業(yè)率作為考核地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。

(原載《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)