７５號文件不是絕世天書

小　路

短短半年時間，政策上出現(xiàn)如此大的轉(zhuǎn)折，可謂罕見。

在中國大陸奮戰(zhàn)的各路VC，2005年經(jīng)歷了情感上的蹦極。先是，外匯管理局相繼出臺11號文和29號文，限制了類似百度和盛大等紅籌海外上市的機會，引起風險投資業(yè)的短暫萎縮，一時間惹起爭議紛紛。

論戰(zhàn)當中，正反兩方在幾個關鍵問題上集中火力。其一，中國監(jiān)管當局到底是應該以封堵熱錢和洗錢為重，還是應以滿足國內(nèi)民企的資金渴求為主？不少VC業(yè)的觀察家認為，外管局在加強監(jiān)管的強勢當中，誤傷了國內(nèi)的民企；但也有商務部的研究員認為，允許資本輕易出境給腐敗和洗錢提供了便利的通道。其二，風險投資公司究竟在中國民企海外上市的過程中扮演著怎樣的角色？是變相做投行業(yè)務，還是真正的產(chǎn)業(yè)風險投資？

火熱的爭論還沒有結(jié)束，2005年10月底，外管局在國內(nèi)外VC的歡呼聲中出臺了75號文，民企海外上市的大門重新開啟。短短半年時間，政策上出現(xiàn)如此大的轉(zhuǎn)折，可謂罕見。但嘉富誠資本研究公司總經(jīng)理鄭錦橋認為，75號文出臺是政府尊重民間利益的體現(xiàn)。

而這個新規(guī)定是否可以避免投鼠忌器的問題？

在鄭錦橋看來，任何一個政策法規(guī)都不可能絕對阻止非法活動，75號文也不是絕世天書，能夠解決一切問題。那么，監(jiān)管層在和市場主體的博弈當中，如何在逮住壞人與不損害好人之間實現(xiàn)平衡呢？鄭錦橋認為，關鍵在于私人名義出境的資本實質(zhì)目標是什么？如果確實是準備做實業(yè)投資，應該放行。如果是公款的賬外小金庫或其他非法資金趁機溜出境外，就要嚴厲打擊。這意味著監(jiān)管當局需要對私人出境資本和離岸公司的設立目的有實質(zhì)性審核，而外管局一家顯然難以勝任，所以，協(xié)同商務部、稅務部門聯(lián)手監(jiān)管恐怕更有效果。

在新一輪的親密接觸開始后，風投公司此前涉嫌充當過橋資本的角色是否會有所收斂？

“VC就是做資本的，一切圍著資本最大化增值轉(zhuǎn)。如果能夠在最高點拋出，為什么還要迂腐地等到幾年后呢？”鄭錦橋認為，由于國內(nèi)民企的成長性、所處的社會環(huán)境與美國的成熟市場差別很大，VC的投資風險高，自然持有時間比較短，所以不能對中國的VC太過苛責。