20世紀(jì)90年代之后,發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會的兩大趨勢。知識經(jīng)濟(jì)要求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中加強(qiáng)智力資源對物質(zhì)資源的代替,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的知識化轉(zhuǎn)向;循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)轉(zhuǎn)向。自90年代實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會看做是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)規(guī)律而不是機(jī)械理論來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源高效利用和環(huán)境友好為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì),主要指通過廢物資源化發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一般說來,經(jīng)濟(jì)是相對于一定的社會生產(chǎn)活動而言的,且有產(chǎn)業(yè)相伴隨。比如,循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念產(chǎn)生的德國和日本,與之對應(yīng)的是“靜脈產(chǎn)業(yè)”,即廢物資源化形成的產(chǎn)業(yè);與其相對的是“動脈產(chǎn)業(yè)”,即開發(fā)利用自然資源形成的產(chǎn)業(yè)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)和再循環(huán)(recycle),所謂“3R原則”,意即以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)盡可能大的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。對處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段、人均資源占有量低于世界平均水平的我國而言,在許多重要礦產(chǎn)資源不能自給、水土資源稀缺的條件下,尤其應(yīng)將資源節(jié)約放在重要戰(zhàn)略地位。
那么,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在哪里?發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律安排經(jīng)濟(jì)活動,生態(tài)規(guī)律可概括為“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”。以水為例。海洋中的水在太陽的照射下進(jìn)入大氣層,受冷空氣等影響落到地表,再滲入地下,流入河流,周而復(fù)始形成循環(huán)。如果沒有太陽,就不可能有水的循環(huán)。同樣,要使經(jīng)濟(jì)體系中的物質(zhì)在市場條件下循環(huán)流動,也需要投入;對企業(yè)而言,這就是機(jī)會成本:如果不產(chǎn)生利潤或減少支出,企業(yè)就沒有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。在我國,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有許多優(yōu)勢:首先是制度優(yōu)勢,可以通過行政手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整;其次,有一定數(shù)量的法律法規(guī),盡管法規(guī)不健全、執(zhí)行方面不到位;再次,有深厚的文化基礎(chǔ)和優(yōu)良傳統(tǒng),物盡其用可以說是文化基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國有一個(gè)內(nèi)涵不斷擴(kuò)大、思路逐步清晰、重點(diǎn)不斷調(diào)整的過程,并表現(xiàn)為國家通過法律法規(guī)、政策激勵等措施,鼓勵企業(yè)開展資源節(jié)約和綜合利用,將工業(yè)“三廢”“吃干榨盡”;1994年開始推行清潔生產(chǎn),直至目前這個(gè)過程還在繼續(xù)向前推進(jìn)。但是這些僅僅是開始。靜脈、動脈的循環(huán)并不暢快,該“吃干榨盡”的還大有吃頭。因?yàn)槲覀円呀?jīng)沒有廉價(jià)的資源,僅有的那點(diǎn)東西還有子孫后代在等著。