業(yè)界

2萬億 “催鞭” 鐵路融資改革

2005年，鐵道部發(fā)展計劃司決定再立項一批鐵路建設(shè)新項目，到2020年鐵路建設(shè)總投資要超過2萬億元，平均每年投資在1000億元以上。原因是原來的鐵路建設(shè)基金和國內(nèi)外銀行貸款為主的方式，已不能滿足現(xiàn)在大規(guī)模建設(shè)對資金的需要。目前鐵道部對于盈利前景較好的客運專線或其他鐵路項目，采取“政府主導(dǎo)、市場運作”的方式進行，鐵道部已授權(quán)中國鐵路建設(shè)投資公司或鐵路局作為鐵道部的出資人代表，并相繼成立武廣、鄭西、石太等客運專線公司籌備組。具體運作方式是鐵道部的出資人代表和這些客運公司的籌備組與地方政府的出資人代表一起開展項目的招商引資工作，吸引其他投資者，包括一些大型國有、民營或股份制企業(yè)、金融保險業(yè)等戰(zhàn)略投資者加入，按公司法組建公司。然后，公司將作為鐵路建設(shè)、經(jīng)營的業(yè)主，市場化運作。

北京近百項法規(guī)被“清理”

北京通過對127項法規(guī)涉及的450項行政許可事項的清理，已決定停止執(zhí)行81項，并對１項不符合行政許可法的收費予以取消。據(jù)悉，在行政許可法頒布實施后，市十二屆人大常委會加強了對法規(guī)合法性的審查工作，嚴把行政許可設(shè)定關(guān)，根據(jù)本市實際情況，按照行政許可法的要求對本市地方性法規(guī)進行清理，目前，該工作已圓滿完成。此外，有關(guān)方面還籌建了立法咨詢專家?guī)?，并從５年立法?guī)劃中選擇公共衛(wèi)生條例等３個規(guī)劃項目，委托有關(guān)研究機構(gòu)進行立法論證。對市民廣泛關(guān)注的法規(guī)，如養(yǎng)犬管理法規(guī)，市人大常委會還打破新法規(guī)實施一年后檢查的常規(guī)，提前進行檢查，收到了很好的效果。

本土品牌優(yōu)勢漸去漸遠

近日揭曉的2004中國最具競爭力品牌調(diào)查報告顯示，與2003年本土品牌占據(jù)了相當大的優(yōu)勢甚至是絕對優(yōu)勢的調(diào)查結(jié)果不同，僅僅時隔一年，本土品牌絕對優(yōu)勢不再。該調(diào)查覆蓋30個城市15歲至64歲的消費者，樣本量達7萬人，涉及27個行業(yè)、1000多個品牌，是目前中國市場單一數(shù)據(jù)來源，規(guī)模最大，涵蓋面最廣，時間跨度最長的調(diào)查。在“中國最具競爭力品牌”的32個行業(yè)的年度排行上，愛普生、索尼、諾基亞、飄柔、玉蘭油、康師傅、肯德基、耐克、殼牌、統(tǒng)一等多個外資品牌排到了消費者競爭力的第一位，一年前，27個行業(yè)排名中，洋品牌只占據(jù)了11個第一名，去年則上升到15個，與內(nèi)地品牌一爭高下。業(yè)內(nèi)人士認為，這一調(diào)查結(jié)果也顯示了品牌消費時代已經(jīng)來臨，中國的中高端市場甚至高端市場已經(jīng)日漸成熟，中國消費者對品牌和品質(zhì)的要求越來越高。

聲訊臺“涉黃”買賣“黃”了

在信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商總局等多部門聯(lián)手組織的對全國近700家聲訊臺的拉網(wǎng)式檢查中，97家涉“黃”聲訊臺被查處取締，其中吉林、湖北兩家向境外提供淫穢色情服務(wù)的聲訊臺相關(guān)人員被依法逮捕。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有聲訊臺659家，從業(yè)人員約1.5萬人，跨地區(qū)經(jīng)營的有16家。聲訊信息不同于文本、圖像信息，準確界定淫穢色情聲訊信息有一定難度。再加上聲訊臺經(jīng)營成本較低，導(dǎo)致了聲訊臺傳播淫穢色情信息問題容易反彈。對此，有關(guān)方面決定建立防范、治理聲訊臺淫穢色情問題的長效機制。針對人工聲訊服務(wù)取證難的問題，規(guī)定聲訊臺要對其人工聲訊服務(wù)信息內(nèi)容進行全程錄音，并保存３個月以備檢查。同時，有關(guān)部門將盡快出臺關(guān)于認定淫穢色情圖文聲像信息的有關(guān)規(guī)定，以明確聲訊服務(wù)信息內(nèi)容的界定標準和程序。

亞洲外匯儲備增壓貨幣升值

數(shù)字顯示，2004年亞洲地區(qū)的外匯儲備或要創(chuàng)出歷史新高，以中國來看，內(nèi)地、香港、臺灣地區(qū)均創(chuàng)出歷史新高。有專家估計中國人民銀行2004年外匯儲備有可能達到6000億美元。亞洲各國和地區(qū)的外匯儲備都實現(xiàn)了跨越性增長。在亞洲各國和地區(qū)外匯儲備巨幅增長的同時，歐盟截至2004年9月30日的外匯儲備為1763.3億美元，同比減少了11.2%。業(yè)內(nèi)人士認為，在美元大幅貶值的背景下，亞洲集中了貨幣升值的壓力。外資流入的增加，增大了貨幣的升值壓力，出于自愿或非自愿的原因，央行收購美元投放本國(本地區(qū))貨幣以降低升值壓力，導(dǎo)致的結(jié)果就是外匯儲備大量增加，目前亞洲地區(qū)的外匯儲備已經(jīng)增加到了2.1萬億到2.2萬億美元。

國人日均消費品零售額突破10元

來自商務(wù)部發(fā)布的最新信息顯示，2004年全國商品市場運行繼續(xù)向好，流通業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費、銜接產(chǎn)需的作用日益增強，人均每天社會消費品零售額突破10元。市場銷售規(guī)模實現(xiàn)標志性突破。前11個月，社會消費品零售總額4.84萬億元，增長13.2%，全年社會消費品零售總額將突破５萬億元，達到5.3萬億元。消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級，一些大中城市居民消費開始由實物消費為主向?qū)嵨锵M與服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變，體育健身、文化娛樂、休閑旅游、教育、高檔耐用品成為居民消費新熱點。前11月，小麥、棉花、食糖、原油、成品油進口同比均有較大增長。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，在600種主要商品中，上半年供過于求的商品分別比2003年上半年和下半年減少了43種和8種。下半年供過于求的商品比上半年又減少了16種。

服裝出口投資門檻再升

從今年1月1日起，我國對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個服裝類別加征出口關(guān)稅。由于出口成本提高，不少出口服裝生產(chǎn)企業(yè)的利潤下降。據(jù)預(yù)測，提高關(guān)稅后，服裝出口企業(yè)的成本平均上升約1%。不少預(yù)備開辦中小服裝廠的投資者近期都放棄了原來的打算。原來在珠三角地區(qū)開設(shè)一家小型制衣廠只需要投資30萬到50萬元，但近期很少再有投資額低于200萬元的小服裝廠開工。雖然新關(guān)稅為廣大生產(chǎn)企業(yè)帶來了壓力，但多數(shù)經(jīng)銷商卻不憂反喜，原因是由于眾多優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)將不得不以拓展內(nèi)銷渠道謀求發(fā)展，可提供更多的直銷創(chuàng)業(yè)機會。

中國銀聯(lián)卡首次踏出國門

中國銀聯(lián)于今年1月10日起正式開通人民幣銀聯(lián)卡在韓國、泰國和新加坡的受理業(yè)務(wù)，此舉是中國逐步開放金融體系，提高人民幣可兌換性計劃的一部分。屆時，內(nèi)地銀行發(fā)行的帶有“銀聯(lián)”標識的人民幣銀行卡可在上述三國貼有“銀聯(lián)”標識的自動柜員機（ATM）和商戶銷售終端（POS）上使用，未來中國銀聯(lián)還將進一步向有使用需求的國家和地區(qū)開通人民幣銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)。這是繼2004年1月18日和9月8日分別在我國香港和澳門地區(qū)實現(xiàn)受理后，人民幣銀聯(lián)卡首次真正意義上走出國門。自韓國、泰國和新加坡開辦銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)之日起，內(nèi)地銀行發(fā)行的帶有“銀聯(lián)”標識的人民幣卡均可在上述三國開通使用。央行有關(guān)人士表示，中國人民銀行今后將進一步積極支持人民幣銀聯(lián)卡受理網(wǎng)絡(luò)向具有使用需求的國家和地區(qū)拓展。

2004外貿(mào)總額逾1.15萬億美元

2004年年中國對外貿(mào)易高達一萬一千五百四十七點四億美元，比上年增長35.7%，相當于“入世”前2001年全年貿(mào)易規(guī)模的2.3倍。數(shù)據(jù)顯示2004年中國進、出口貿(mào)易規(guī)模分別突破五千億美元，實現(xiàn)貿(mào)易順差三百一十九點八億美元。中國與主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易實現(xiàn)全面快速增長。歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中歐雙邊貿(mào)易總額達一千七百七十二點八億美元，增長了33.6%；美國居中國第二大貿(mào)易伙伴位置，日本列居第三；除上述三大貿(mào)易伙伴外，中國與香港、東盟雙邊貿(mào)易總額也首次突破千億美元大關(guān)；此外，在前十大貿(mào)易伙伴中，中國與加拿大、澳大利亞和韓國等貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易發(fā)展增速明顯高于其它貿(mào)易伙伴。在過去一年中，中國一般貿(mào)易出口快速增長，加工貿(mào)易進出兩旺。在出口商品中，機電產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)大宗商品出口增勢良好。在進口商品中，初級產(chǎn)品進口增長迅猛，工業(yè)制成品進口增速出現(xiàn)回落。

二.三產(chǎn)業(yè)成為稅收增長主動力

從國家稅務(wù)總局傳來的消息稱，去年稅收的增長主要來自于第二、第三產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)增加值的較快增長帶動了稅收收入中一些主要稅種的增長。去年規(guī)模以上的工業(yè)增加值按現(xiàn)價計算增長22%-23%，全部工業(yè)的增加值按現(xiàn)價計算估計增長18%-19%。這就促進了工業(yè)增值稅以及全部增值稅大體增長22%左右。另外，在去年固定資產(chǎn)投資增長25%左右的拉動下，鋼鐵、鋁、水泥以及其他能源、資源性產(chǎn)業(yè)增長的速度更高，所以整個增值稅中，包括石油、石化、煤炭、有色金屬等六個行業(yè)增長普遍在35%-40%左右。由于價格因素，把這六個行業(yè)的增值稅扣除，其它增值稅增長也就是17%左右。第三產(chǎn)業(yè)當中的建筑安裝業(yè)、房屋銷售、旅游等等一直都保持著比較快的增長，如去年城鎮(zhèn)商品房的銷售比前年增長了將近32%。所以，二產(chǎn)、三產(chǎn)當中的增加值以及營業(yè)收入的快速增長，帶動了增值稅、消費稅、營業(yè)稅比較快的增長。

上海財政收入首次突破千億

2004年，上海財稅總收入3591.7億元，同比增長27%，上海本市地方財政收入達1119.7億元，同比增長24.5%，超額完成本年度預(yù)算收入，這表明上海地方財政收入首次突破千億。據(jù)市稅務(wù)部門介紹，截止去年，上海地方財政收入增幅，已連續(xù)第十二年高于該市生產(chǎn)總值增長率，在確保上繳中央的同時，有效保障了地方各項改革發(fā)展穩(wěn)定所需的支出。

長三角地面沉降塌3500億

“長三角地區(qū)地下水資源與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價”報告日前由南京地質(zhì)礦產(chǎn)研究所完成。研究報告顯示，“地面沉降”已經(jīng)造成長三角中心地區(qū)損失近3500億元人民幣。在長三角(長江以南)10萬平方公里的范圍內(nèi)，因為長期超采地下水，引起了區(qū)域性地面沉降與地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。其中上海市區(qū)、江蘇蘇錫常地區(qū)、浙江杭嘉湖等地已經(jīng)形成三個區(qū)域性沉降中心，并且地面沉降在長三角地區(qū)有連成一片的趨勢。地面沉降給這些地區(qū)造成的3500億損失中，其中上海約為2900多億元，蘇錫常為469億元。目前“長三角地區(qū)地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”已在長三角主要城市建成，控制中心設(shè)在上海，各級基站正在規(guī)劃和建設(shè)當中。

煤電價格聯(lián)動將啟動

國家發(fā)改委傳來的消息稱，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見》，決定建立煤電價格聯(lián)動機制。從長遠看，國家將在堅持放開煤價的基礎(chǔ)上，對電力價格實行競價上網(wǎng)，建立市場化的煤電價格聯(lián)動機制。在過渡期間，將積極穩(wěn)妥地推進電力市場建設(shè)，并按照“市場導(dǎo)向、機制協(xié)調(diào)、價格聯(lián)動、綜合調(diào)控”的思路，建立靈活的、能夠及時反映煤價變化的電價調(diào)整機制，為進一步改革創(chuàng)造條件。實行煤電價格聯(lián)動時，將要求電力企業(yè)消化30%的煤價上漲因素，在此基礎(chǔ)上，將上網(wǎng)電價隨煤炭價格變化調(diào)整。上網(wǎng)電價調(diào)整后，按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)輸配電價保持相對穩(wěn)定的原則，相應(yīng)調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)對用戶的銷售電價。其中，居民電價、農(nóng)業(yè)電價、中小化肥電價將保持相對穩(wěn)定，一年最多調(diào)整一次，且調(diào)整居民用電價格前應(yīng)依法召開聽證會。國家發(fā)展改革委表示，近期不會調(diào)整居民電價。

逾八成公眾肯定國家總體發(fā)展方向

絕大多數(shù)中國居民認同國家總體發(fā)展方向的正確性，同時對宏觀環(huán)境的未來發(fā)展信心十足。這是零點公司最新發(fā)布的《中國居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報告》得出的結(jié)論。該調(diào)查采用多階段隨機抽樣方式(城鎮(zhèn)地區(qū))和整群抽樣方式(農(nóng)村地區(qū))，針對北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽、西安7個城市，諸暨、長樂、北寧、辛集、臨湘、彭州、興平7個小城鎮(zhèn)及其周邊農(nóng)村地區(qū)的3859名18至60歲常住居民進行了入戶訪問。其中，對國家目前總體發(fā)展方向持肯定態(tài)度(即認為“非常正確”和“比較正確”)的人群比例達到80.1%，而持負面態(tài)度(即認為“完全不正確”和“不太正確”)的人群比例僅為2.6%。