關(guān)于當(dāng)前我國(guó)工資水平的思考

胡放之

一

工資水平問(wèn)題是個(gè)收入問(wèn)題，收入問(wèn)題不僅有收入差距的問(wèn)題，還有收入水平的問(wèn)題。當(dāng)前大多數(shù)中國(guó)老百姓的收入來(lái)源是勞動(dòng)收入，其勞動(dòng)報(bào)酬即工資增長(zhǎng)得快不快，工資水平高不高，自然成為大家十分關(guān)心的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)老百姓工資水平一直比較低，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行低工資、低消費(fèi)的結(jié)果：既給人民生活帶來(lái)很多不便，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大影響。盡管改革開(kāi)放后，工資水平有了較大幅度的提高，但總的來(lái)說(shuō)，仍然不高?？梢哉f(shuō)，還是屬于低工資水平。目前，低工資制已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，比如對(duì)消費(fèi)的影響，即是一個(gè)最具典型的影響。近幾年來(lái)，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)一直是我國(guó)政府推行的積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容，擴(kuò)大內(nèi)需已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一架強(qiáng)有力的馬車(chē)。但目前，在擴(kuò)大內(nèi)需的過(guò)程中，投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯得強(qiáng)勁，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)則顯得不足。一般地，一國(guó)市場(chǎng)規(guī)模取決于人口、消費(fèi)傾向和購(gòu)買(mǎi)力水平。其中，購(gòu)買(mǎi)力水平的高低對(duì)最終產(chǎn)品的消費(fèi)，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)具有重要影響。再如，農(nóng)民工工資水平長(zhǎng)期偏低，不僅造成與企業(yè)主階層收入差距的擴(kuò)大，而且對(duì)農(nóng)民工的消費(fèi)以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也都帶來(lái)很大影響。

顯然，工資水平高低的問(wèn)題不是一個(gè)小問(wèn)題，它是一個(gè)關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期發(fā)展的大問(wèn)題。從目前看，中國(guó)的工資水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系及其影響主要表現(xiàn)在以下方面：

首先看消費(fèi)和積累的關(guān)系及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。在過(guò)去的20多年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中最重要的支撐力量是高資本投入。從統(tǒng)計(jì)資料中看到，在絕大部分年份里中國(guó)的投資率都維持在35％以上，有些年份甚至達(dá)到了40％。而支撐高投資率的主要力量則是高儲(chǔ)蓄率。儲(chǔ)蓄率的上升與最終消費(fèi)率的下降是相對(duì)應(yīng)的，消費(fèi)需求不旺必然會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。顯然，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，其中重要原因是消費(fèi)率偏低，而其深層次原因是廣大人民收入水平增幅緩慢。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和其他國(guó)家的實(shí)踐可證明，在人均1000美元的水平之上，GDP中勞動(dòng)力報(bào)酬部分的增長(zhǎng)將明顯加速。2002和2003年，連續(xù)兩年，我國(guó)人均GDP超過(guò)800美元，達(dá)到了1000美元，這意味著人均收入或工資水平也會(huì)相應(yīng)有一定幅度提高。然而，多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均GDP增幅一直較高，而全國(guó)工資總額占GDP的比重卻在下降，上升或持平的年份不多。這一現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)積累率已經(jīng)過(guò)高，而工資水平偏低眾所周知，積累率過(guò)高必然會(huì)影響到居民收入水平的提高，影響到工資的增長(zhǎng)，從而影響到消費(fèi)并進(jìn)而影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

工資作為收入問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的另一個(gè)方面是收入差距的不斷擴(kuò)大、收入結(jié)構(gòu)的極不合理問(wèn)題。衡量收入分配的差距，國(guó)際上一般以基尼系數(shù)為指標(biāo)，基尼系數(shù)越大，居民收入差距就越大。目前，我國(guó)收入差距已經(jīng)過(guò)大，表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)收入差距過(guò)大；二是農(nóng)村內(nèi)部收入差距過(guò)大；三是地區(qū)間的收入差距也明顯擴(kuò)大；四是全國(guó)居民收入差距也過(guò)大。引起收入差距過(guò)大的主要根源是工資外收入（包括壟斷性收入）、灰色收入以及非法收入。這些收入集中在少數(shù)人手中，而大多數(shù)人仍然是靠低工資作為其收入來(lái)源，而且，這種差距還有擴(kuò)大之勢(shì)。最具典型的實(shí)例是普通勞工與私營(yíng)企業(yè)主之間，一方是持續(xù)的低工資，而另一方是由持續(xù)的低工資帶來(lái)的財(cái)富積累，兩個(gè)階層的收入差距在不斷擴(kuò)大。毫無(wú)疑問(wèn)，較低的工資水平不僅影響到人們的消費(fèi)，影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，影響到工業(yè)化的進(jìn)程，如果貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大的話，還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

工資問(wèn)題還是個(gè)資源配置問(wèn)題，因?yàn)楣べY起著勞動(dòng)力資源配置的作用。從目前看，我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，我國(guó)多年來(lái)的失業(yè)主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。2000年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的15.9％，而其就業(yè)人員卻占50％，屬于過(guò)度就業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占50.9％，其就業(yè)人員僅占22.5％，使用的勞動(dòng)力較少，雖然有就業(yè)的空間，但由于對(duì)勞動(dòng)力的技術(shù)要求使許多剩余勞動(dòng)力受到限制；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為33.2％，從業(yè)人員占27.5％，與發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占50％以上存在較大差距。究其原因，由于我國(guó)服務(wù)性行業(yè)的壟斷問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，加上各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不同，對(duì)勞動(dòng)力的成本或工資水平要求也不一樣，二者的相關(guān)關(guān)系不能不說(shuō)明勞動(dòng)力水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不一致是導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的一個(gè)主要原因。

上述三個(gè)問(wèn)題反映的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，卻都和收入分配政策相關(guān)，亦和工資水平相關(guān)。這就引出本文所思考的主要問(wèn)題，目前我國(guó)工資水平是否合適，工資水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否協(xié)調(diào)，工資水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間到底有什么關(guān)系。

二

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕斯卡爾·拜伊和阿萊因·穆尼耶曾指出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問(wèn)題，即為什么各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率各不相同的問(wèn)題，其答案可能就是本文的主要假設(shè)（如果能得以證實(shí)的話），即工資成本是決定性的因素?！薄拔覀兓蛟S只有從工業(yè)化與工資關(guān)系結(jié)構(gòu)的聯(lián)系中，才能找到解釋不同國(guó)家特有的工業(yè)化的主要因素；而且這種關(guān)系近來(lái)在世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)型或許可以成為解釋工業(yè)化迅速向新的地區(qū)擴(kuò)展的原因?！边@一論斷雖然未被證明是發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展并具有普遍意義的理由，但我們確實(shí)不能否認(rèn)工資水平給各國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的重大影響。世界各國(guó)工業(yè)化道路模式盡管不同，但從其工資變化中，確實(shí)反映出特定國(guó)家和地區(qū)的“這種特殊關(guān)系的歷史性變化”。其實(shí)，東亞“四小龍”就是一個(gè)非常典型的實(shí)例。他們從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家或地區(qū)，成為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)體，其工資水平的變化，就深刻反映出其工業(yè)化的發(fā)展道路，亦充分體現(xiàn)了工資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在性的協(xié)調(diào)關(guān)系。這種協(xié)調(diào)關(guān)系體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)產(chǎn)生的收入效應(yīng)使工資水平不斷提高、且收入差距較??；而不斷提高的工資水平在促進(jìn)消費(fèi)水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理時(shí)，又促使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?dú)w因于消費(fèi)品領(lǐng)域和相關(guān)的服務(wù)。由于實(shí)際工資、以工資為收入的人數(shù)以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的增加和提高等三重因素的作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有了內(nèi)生性?！边@可以說(shuō)是東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)寫(xiě)照。

反觀中國(guó)工資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，筆者感到：一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，GDP的增速類(lèi)似于日本、東亞“四小龍”等工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)起飛時(shí)的增長(zhǎng)速度；另一方面工資水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間又不具有很好的協(xié)調(diào)性，突出表現(xiàn)在上述三大結(jié)構(gòu)不合理方面，即積累和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理及居民收入差距的擴(kuò)大。究其原因，一是目前的低工資制度仍然受到傳統(tǒng)體制下行政配置資源的強(qiáng)大慣性的影響；二是目前的低工資很大程度上受到不健全勞動(dòng)力市場(chǎng)的壓抑，以至工資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促動(dòng)作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，不僅沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，還可能從某些方面束縛了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，延緩經(jīng)濟(jì)真正起飛，延緩全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就是擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

如何解決這一問(wèn)題？筆者認(rèn)為，首先，在理論上，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)工資這一變量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，同時(shí)，還應(yīng)深入到經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部，認(rèn)真探尋能夠有效保證經(jīng)濟(jì)起飛的工資調(diào)節(jié)機(jī)制。另外，在實(shí)踐上，一方面應(yīng)加快改革步伐，破除傳統(tǒng)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)的束縛，破除一些不合理的制度，特別是戶籍制度，健全并完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓勞動(dòng)力價(jià)格在市場(chǎng)上能正確反映出來(lái)；另一方面還應(yīng)把握工資關(guān)系應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，“以便在國(guó)家范圍內(nèi)就利潤(rùn)／工資之間的比率以及消費(fèi)品生產(chǎn)／資本貨物生產(chǎn)之間的比率進(jìn)行調(diào)節(jié)以期保持平衡，從而使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間產(chǎn)生一種有機(jī)的聯(lián)系?！边m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的工資關(guān)系，應(yīng)該是讓更多的人融入到工業(yè)化進(jìn)程中，使工薪收入者在整個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的比例提高到一個(gè)新水平，使一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理；不僅如此，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的工資關(guān)系應(yīng)是以提高廣大居民的收入水平為目的，工薪收入者的格局應(yīng)是“兩頭小、中間大”，“中間階層”的形成不僅能從分配的結(jié)果上較好地解決社會(huì)收入分配不公的問(wèn)題，還能在保持效率的前提下，促進(jìn)共同富裕，同時(shí)又為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局奠定基礎(chǔ)。

總之，正確認(rèn)識(shí)工資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，從而確定適度的工資水平，以保證落實(shí)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是筆者所思考并希望得以解決的主要問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的意義在于，一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的工資水平，不僅能合理引導(dǎo)勞動(dòng)力有序的流動(dòng)，激勵(lì)人們努力工作，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，且對(duì)企業(yè)的積累，對(duì)城市、農(nóng)村的發(fā)展，以至于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷將是十分有利的。