“反分裂法”劍指“法理臺獨(dú)”

黃澗秋

2004年12月25日第十屆全國人大常委會(huì)第13次會(huì)議正式啟動(dòng)立法程序，首次開始審議《反分裂國家法（草案）》，旨在以真正的法理抗擊“法理臺獨(dú)”的歪理。

法理臺獨(dú)

什么是“法理臺獨(dú)”？陳水扁對它曾經(jīng)做過形象的比喻：“我那只日本柴狗跟我跑步，它是不跑直線的，但是當(dāng)我抵達(dá)目的地前，它已經(jīng)跑到我前面等我?！庇纱丝梢?，“法理臺獨(dú)”的本質(zhì)是“漸進(jìn)式臺獨(dú)”或“曲線臺獨(dú)”。為推動(dòng)其“臺獨(dú)”的漸進(jìn)，陳水扁當(dāng)局利用其手中的執(zhí)政資源，謀劃“臺獨(dú)”時(shí)間表，蓄意將臺灣逐漸地從中國分離出去。陳水扁當(dāng)局深諳“名不正則言不順”之古理，將“正名”作為推進(jìn)“臺獨(dú)”的基本手段。陳水扁提到“正名”理由時(shí)強(qiáng)調(diào)，“正名”是對內(nèi)要徹底“去中國國民黨化”，對外積極理清中國與臺灣之間的區(qū)別。陳水扁要求以臺灣名義參與國際社會(huì)，所有“外館”駐處爭取改名為“臺灣代表處”?！罢钡膶?shí)質(zhì)就是“去中國化”，在國際社會(huì)制造“一中一臺”的假象。在“教育臺獨(dú)”上，陳水扁把中國視為外國、敵國，要求把中國史并入世界史，另設(shè)臺灣史一科。

陳水扁當(dāng)局為了“臺獨(dú)”目標(biāo)，不惜施展各種手段，甚至連法律也成為他們的手中玩物。陳水扁公然提出今后三、四年內(nèi)終結(jié)“中國憲法”，在2006年推動(dòng)公投復(fù)決“新憲法”草案，“催生一部合時(shí)、合身、合用”的臺灣“新憲法”，并且在2008年實(shí)施，強(qiáng)調(diào)有關(guān)“憲政改造”的爭議，不應(yīng)把重點(diǎn)放在“修憲”與“制憲”的文字之爭，而要專注“憲政改造”所帶來的實(shí)質(zhì)性改變。那么，這里的“實(shí)質(zhì)性改變”究竟是什么？其潛臺詞不過是改變臺灣的政治地位。為了給“實(shí)質(zhì)性改變”提供國際法的依據(jù)，陳水扁當(dāng)局還重拾歷史上美國政府提出的“臺灣地位未定論”之牙慧，妄圖重新為臺灣定位。

由上可知，“法理臺獨(dú)”不過是“臺獨(dú)”的一種迷惑性手段，其最終目標(biāo)仍然是分裂。那么，陳水扁當(dāng)局的“法理臺獨(dú)”究竟有沒有“法理”依據(jù)和基礎(chǔ)？其所謂的新憲法究竟是否“合時(shí)、合身、合用”？他們能不能制定什么新憲法？其“正名”是否正當(dāng)？對于這些問題的答案，我們不妨先從二十世紀(jì)臺灣問題的歷史進(jìn)行考察。

臺灣問題國際法依據(jù)

臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，無論從歷史、地理、法律、民族、文化來看都是如此。在19世紀(jì)末之前的一千多年中，中國都享有對臺灣的領(lǐng)土主權(quán)，近代國際社會(huì)從未有人對此提出過任何疑義。1895年4月17日，在中日甲午戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗的清政府與日本簽訂《馬關(guān)條約》，將臺灣全島和澎湖列島割讓給日本?！恶R關(guān)條約》是不平等條約，其割讓是強(qiáng)制性割讓，在現(xiàn)代國際法上已失去其合法性。《馬關(guān)條約》是最早關(guān)于臺灣歸屬問題的國際條約，它至少證明在此之前臺灣是中國的領(lǐng)土，否則，何來割讓之舉？

在第二次世界大戰(zhàn)中，中國聯(lián)合其他國家對法西斯日本作戰(zhàn)。1943年11月，美、英、中三國首腦在開羅舉行會(huì)議，三國簽署了《開羅宣言》，其中宣布：“日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以來在太平洋地區(qū)奪取或占領(lǐng)的所有島嶼應(yīng)予剝奪；日本從中國人手里竊取的領(lǐng)土，諸如滿洲、臺灣和澎湖列島，應(yīng)歸還中華民國?！薄堕_羅宣言》之后還得到了蘇聯(lián)的同意，它表明了幾大國對臺灣歸屬問題的承諾，是處理臺灣問題的國際法依據(jù)。

1945年7月26日以中美英三國首腦名義發(fā)表的《促令日本投降的波茨坦公告》是有關(guān)臺灣問題的另一個(gè)重要國際協(xié)議。該公告宣稱：“開羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島之內(nèi)”，它將日本歸還臺灣及澎湖列島作為日本無條件投降所應(yīng)遵循的規(guī)定。在1945年9月2日的日本投降書中，日本接受波茨坦公告的規(guī)定。1945年10月25日，中國政府臺灣受降主官陳儀在受降后，廣播講話宣布：“今日起臺灣及澎湖列島正式重入中國版圖?！?/p>

開羅宣言和波茨坦公告是國家首腦共同簽署的，其中明確規(guī)定了簽署國之間的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是對共同簽署和接受的國家具有拘束力的國際條約。

1950年1月5日，美國杜魯門總統(tǒng)也認(rèn)為開羅宣言和波茨坦公告包含著臺灣的地位所依據(jù)的有拘束力的約定：“按照這些聲明，臺灣已經(jīng)交給蔣介石元帥，而且在過去四年中美國和其他盟國接受在該島的中國權(quán)威的行使?！蔽覈芏鱽砜偫碓?950年7月6日致聯(lián)合國秘書長的電文中聲稱：“臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這不僅是舉世公認(rèn)的歷史事實(shí)，而且也是開羅宣言、波茨坦宣言及日本投降后的現(xiàn)狀所肯定的。”

“臺灣地位未定論”

可以說，1945年以后，臺灣歸屬的問題在國際社會(huì)已經(jīng)確定，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。但是，作為開羅宣言和波茨坦公告的簽署方的美國，為了維護(hù)其在太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略地位，在二戰(zhàn)結(jié)束后，對臺灣歸還中國的態(tài)度處于不斷變化之中。1950年，美國政府在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，出兵臺灣海峽，同時(shí)炮制出一個(gè)“臺灣地位未定論”。從此以后，“臺灣地位未定論”一直成為各種“臺獨(dú)”勢力樂意引證的依據(jù)。

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，27日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，借口中國人民解放軍解放臺灣將直接威脅太平洋地區(qū)的安全及駐在該地區(qū)的美軍，公然命令第七艦隊(duì)阻止對臺灣的任何進(jìn)攻。杜魯門為了給武力占領(lǐng)我國臺灣尋找依據(jù)，在其聲明中拋出“臺灣地位未定論”：“臺灣未來地位的決定，必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對日和約的簽訂和經(jīng)由聯(lián)合國的考慮?！睘榇?，在1950年8月24日，周恩來致電安理會(huì)主席和聯(lián)合國秘書長，要求安理會(huì)制裁美國的侵臺罪行。

在杜魯門總統(tǒng)聲明的基礎(chǔ)上，1951年，美國拉攏了一些國家和日本締結(jié)了和約，而打敗日本的主要亞洲國家中國、北朝鮮、越南等國均被排除在和約之外。該對日和約規(guī)定：日本承認(rèn)朝鮮獨(dú)立，日本放棄對臺灣及澎湖列島、南威島、西沙群島、千島群島、南庫頁島等島嶼的權(quán)利。但該和約卻故意不提這些島嶼的歸屬問題?？梢哉f，對日和約進(jìn)一步強(qiáng)化了“臺灣地位未定論”的論調(diào)。

但是，美國片面對日媾和，其目的是扶植日本，并使美國占領(lǐng)日本合法化，它把主要參戰(zhàn)國排除在外，和約的合法性本來就值得懷疑。再說，臺灣的地位在此之前已在國際法上有了定論，臺灣問題已經(jīng)成為中國的內(nèi)政，美國將臺灣問題片面地塞入其對日和約，從條約不約束第三國角度看，這一和約對中國是沒有拘束力的。

1978年12月16日，中美兩國發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布兩國決定從1979年1月1日起建立外交關(guān)系。在公報(bào)中，美國不僅重申“承認(rèn)中國的立場，即只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分”，而且“承認(rèn)中華人民共和國是中國唯一合法的政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系?！痹?979年1月1日，卡特政府宣布斷絕同臺灣的“外交關(guān)系”，同年4月撤走全部駐臺美軍，并于1980年正式終止與臺灣簽訂的“共同防御條約”。

從中美聯(lián)合公報(bào)的內(nèi)容及之后美國的做法上看，美國似乎糾正了之前的“臺灣地位未定論”等錯(cuò)誤提法和做法。

但是，美國在中美剛剛建交后的1979年3月又通過了所謂的《與臺灣關(guān)系法》，該法公然聲稱“以非和平方式包括抵制或禁運(yùn)來決定臺灣前途的任何努力，是對西太平洋地區(qū)和平和安全的威脅”；而美國的反應(yīng)是“保持能力，以抵御會(huì)危及臺灣人民的安全或社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的任何訴諸武力的行為或其他強(qiáng)制形式”。

《與臺灣關(guān)系法》是“臺灣地位未定論”的死灰復(fù)燃，是對中國內(nèi)政的粗暴干涉。違反國際法的國內(nèi)法是無效的，不能對他國產(chǎn)生拘束力。作為美國的國內(nèi)法的《與臺灣關(guān)系法》本身違反了中美建交協(xié)議和其他國際法準(zhǔn)則。既然美國在建交公報(bào)中承認(rèn)了中華人民共和國是中國的唯一合法政府、臺灣是中國的一部分，那么也就承認(rèn)了，中華人民共和國用什么方式來使臺灣回歸祖國完全是中國的內(nèi)政，這樣，美國還有什么理由來構(gòu)建它與臺灣的共同防御體系呢？

《與臺灣關(guān)系法》的制定，表明美國政府在同中國改善關(guān)系的同時(shí)，力圖使美臺關(guān)系具有官方的性質(zhì)，是對“一個(gè)中國”的公然挑戰(zhàn)。1979年4月28日，中國政府對此提出如下抗議：“如果美國方面在臺灣問題上不遵守兩國建交協(xié)議，而懷有繼續(xù)干涉中國內(nèi)政的圖謀，這只會(huì)給中美關(guān)系造成損害，對中美任何一方都不會(huì)帶來好處。”

綜上所述，美國基于其國際戰(zhàn)略的需要，在其對臺政策上反反復(fù)復(fù)，其前后拋出的“臺灣地位未定論”不過是美國用以遏制中國發(fā)展的一個(gè)工具，它在國際法上是沒有任何法律依據(jù)的。美國希望臺灣與大陸之間保持若即若離的狀態(tài)，這樣美國就有了向中國施加壓力的籌碼。但是，如果美國支持“臺獨(dú)”，那將是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，對兩國關(guān)系均沒有好處。

可笑的是，“臺灣地位未定論”在陳水扁那里卻奉為至寶，引以為其“法理臺獨(dú)”的理論武器，甚至將其發(fā)揚(yáng)光大，比美國人走得更遠(yuǎn)。

反獨(dú)與促統(tǒng)

《反分裂國家法》的合法性來自《中華人民共和國憲法》，它針對一小撮“臺獨(dú)”勢力，是以正法抗擊邪法，以真正的法理抗擊“法理臺獨(dú)”的歪理。

臺灣問題是中國的內(nèi)政，反分裂中國當(dāng)然也是中國的內(nèi)政。中國的各屆中央領(lǐng)導(dǎo)曾先后發(fā)表過和平統(tǒng)一臺灣的若干政策、主張，而《反分裂國家法》的起草和制定是政策的法律化，通過立法，將中央的對臺政策上升為國家和人民的意志。

雖然《反分裂國家法》目前只是處于審議階段，其具體內(nèi)容尚未正式公布，但它已經(jīng)獲得了國際社會(huì)的廣泛支持和理解。以法律維護(hù)國家的安全與統(tǒng)一，是國際上通用的做法。各國的憲法中都有維護(hù)國家統(tǒng)一的條款，加、俄、英等國都用法律來對付分裂勢力。維護(hù)國家領(lǐng)土完整是國家主權(quán)的題中應(yīng)有之義，國家的主權(quán)在領(lǐng)土上行使，領(lǐng)土的完整性如果不能保證，主權(quán)也就不能完全維持。一個(gè)國家反對內(nèi)部分裂還應(yīng)得到其他國家的尊重，“和平共處五項(xiàng)原則”第一項(xiàng)就是“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”，如果外國勾結(jié)我國的分裂勢力搞分裂活動(dòng)，那么就構(gòu)成了對我國主權(quán)的干涉，是違反國際法的行為。

《反分裂國家法》的審議和出臺，意味著我國將在控制“臺獨(dú)”事態(tài)的發(fā)展上采取更為主動(dòng)的態(tài)度，表明我國把反獨(dú)與促統(tǒng)作為兩個(gè)步驟來進(jìn)行推進(jìn)?！按俳y(tǒng)”是長期任務(wù)，“遏獨(dú)”是當(dāng)務(wù)之急，我國迫切需要用法律手段來對付“臺獨(dú)”，以明確的法律條文來劃清陳水扁“臺獨(dú)”進(jìn)程的底線。一旦陳水扁觸動(dòng)了反分裂的底線，中國人民和武裝力量將不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決徹底地粉碎“臺獨(dú)”分裂陰謀。

作者為蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授、國際法博士

其實(shí)并不是國有企業(yè)傻，而是掌管著廠長兼黨委書記大權(quán)的邱祥林太傻了；也不是黨委書記傻，而是因?yàn)椤皷|友”公司總經(jīng)理張劍寒太漂亮、太迷人、太銷魂了。廠長兼黨委書記的邱祥林，在接受了張劍寒提供的高質(zhì)量的性服務(wù)之后，能不鬼使神差地任其擺布嗎？

美人張劍寒精心提供的性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一本萬利甚至無本萬利的目的。她在一年多時(shí)間里，僅保溫板一項(xiàng)就賺了760萬元！

對于這樁買賣，邱祥林也很高興，他不僅享受了張劍寒提供的優(yōu)質(zhì)性服務(wù)，而且還能用12萬元的回扣，去購買更多品種的性服務(wù)。

然而，新聯(lián)機(jī)械廠的4700名職工怎么也高興不起來，他們的廠子倒閉了，自己的工作沒有了，老人要吃飯，孩子要讀書，今后的日子怎么過？！

江蘇有個(gè)“養(yǎng)鰻大王”，在不到４年內(nèi)竟獲得12億元的貸款。被他拉下水的干部有1名副廳級、3名縣處級、21名鄉(xiāng)科級和20多名一般工作人員。據(jù)他說，他的法寶就是“性賄賂”，可以說彈無虛發(fā)，百發(fā)百中。

性賄賂，足球場上響黑哨

20年來，一直試圖沖出亞洲的中國足球，總是在自己的家門口徘徊，從甲A到中超，本該公平公正的足球場上，黑哨從來就沒有斷過。2004年的罷賽風(fēng)波，更是讓中國足球走到了懸崖邊上。業(yè)內(nèi)人士指出，中國足球職業(yè)聯(lián)賽從剛剛開始不久，俱樂部與裁判之間的關(guān)系就蒙上了“性賄賂”的陰影，后來更是發(fā)展為一定規(guī)則，接受性賄賂甚至成為不少裁判到賽地后的“主要業(yè)余愛好”。

俱樂部對裁判安排請吃、洗桑拿以及唱卡拉OK、找三陪小姐等接待項(xiàng)目，幾乎是必須安排的。不少裁判在各賽區(qū)都有自己專門的“小蜜”，甚至有裁判把“小蜜”公然帶到賽場，比賽結(jié)束后再一同坐專車返回賓館。一些地方足協(xié)負(fù)責(zé)接待的人員手里往往還有這些三陪小姐的聯(lián)系方法，以便在得知相應(yīng)裁判要來執(zhí)法的消息后，提前數(shù)天“預(yù)約”。

一位俱樂部人士曾經(jīng)與某裁判興之所至聊起各地的“風(fēng)土人情”，這名裁判很是炫耀地對各地性交易場所作了詳細(xì)的比較。對絕大多數(shù)俱樂部來說，為官員和裁判支付高額性服務(wù)“小費(fèi)”，恐怕也是接待費(fèi)中的一個(gè)大項(xiàng)。

1997年以后，由于意識到聯(lián)賽種種幕后交易的惡性發(fā)展，中國足協(xié)也制定了若干內(nèi)部條例，其中就包括對裁判涉足色情場所的紀(jì)律約束，并且明文規(guī)定裁判到賽區(qū)不能參加洗桑拿和唱卡拉OK等活動(dòng)。這些規(guī)定并沒有真正杜絕裁判界與色情行業(yè)的“親密接觸”，其唯一的作用在于使過去半公開的活動(dòng)徹底轉(zhuǎn)為了地下。

一名南方某俱樂部負(fù)責(zé)接待的人士是俱樂部所屬企業(yè)的辦公室主任，他曾經(jīng)半開玩笑半認(rèn)真地告訴記者，他接待裁判的一項(xiàng)重要“任務(wù)”就是在外面找來熟悉的“小姐”，直接送進(jìn)裁判的房間，然后坐在賓館大堂里等著事情“辦”完，然后再把“小姐”送回去。但即使是這樣的安全措施，仍然免不了會(huì)有裁判遭遇不測，只不過，大多數(shù)俱樂部在地方上都是手眼通天，出了這類尷尬事情后往往能夠通過各種關(guān)系擺平。

本該秉公執(zhí)法的裁判，在得到了“秀色”的款待之后（包括可以購買更多秀色一般等價(jià)物），他便能在眾目睽睽的綠茵場上，硬是把被踢進(jìn)球門的足球吹出來，其哨黑之境界，可見一斑。

既然進(jìn)了球門的球，都能被黑哨給吹出來，那么俱樂部以及運(yùn)動(dòng)員們，誰還會(huì)把主要的心思用在提高足球的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平上呢？顯然，性賄賂在銷蝕足球裁判的職業(yè)精神的同時(shí)，也在糟蹋中國足球的前途和命運(yùn)。

如果不能很好地解決因性賄賂等導(dǎo)致的黑哨問題，中國足球?qū)?huì)失去球迷們的關(guān)愛，這杯毒酒最終將由它的釀造者喝下去。

性賄賂，姿色就是力量

阿拉伯的一個(gè)古詩人說：“地上的天堂是在圣賢的經(jīng)書上、馬背上、女人的胸脯上?！?/p>

大家都知道“知識就是力量”的說法，如今，聰明的國人又創(chuàng)造了“姿色就是力量”新理念。

大家都知道原子彈、氫彈之類的超級核武器，它爆炸后能釋放出幾千萬當(dāng)量級的能量，它是一個(gè)國家軍事實(shí)力的象征，是讓不可一世的日本軍國主義分子迅速投降的決定性的力量。

現(xiàn)在也有一種讓腐敗分子慢慢投降的“原子彈”，這就是被金錢雇用的有姿色的人或者是有姿色的人主動(dòng)提供的性賄賂。

把女性美妙的肉體比作原子彈，并不是筆者的發(fā)明，那是西方人的專利。

1946年7月1日，美軍一架B-29轟炸機(jī)飛到比基尼島上空后，投下一顆原子彈。18天之后，法國服裝設(shè)計(jì)師路易斯·里爾德在巴黎推出了一款由三塊布和四條帶子組成的女性泳裝，這種泳衣最大幅度地將女性優(yōu)美的身材、迷人肌膚暴露了出來。一位名叫米查爾·伯娜蒂妮的脫衣舞女在一家游泳池邊，第一次在大庭廣眾之下勇氣十足地穿上這種泳裝時(shí)，令云集而來的記者們嘩然。由于比基尼島剛剛試爆過威力無比的原子彈，于是里爾德果斷地把這種三點(diǎn)式泳衣命名為“比基尼”，意思是美女們一旦穿上它，便擁有了原子彈一般震撼力。

二戰(zhàn)期間的色情間諜以及戰(zhàn)后前蘇聯(lián)克格勃訓(xùn)練的“燕子”，都先后導(dǎo)演了一幕幕精彩絕倫的性賄賂戰(zhàn)例。

如今的“性賄賂”戰(zhàn)例不僅越戰(zhàn)越勇、屢戰(zhàn)屢勝，且風(fēng)行各個(gè)領(lǐng)域。

遠(yuǎn)華集團(tuán)董事長賴昌星就是性賄賂“集大成者”。為了達(dá)到大肆走私販私的目的，他對性賄賂方法和手段進(jìn)行了專門的研究，不僅繼承了古今中外性賄賂的傳統(tǒng)，而且在許多方面有所創(chuàng)新。他認(rèn)為，要想引起手握重權(quán)男人的注意，需要勾引藝術(shù)；要想讓對方接受性賄賂，要學(xué)會(huì)勾引藝術(shù)；要增強(qiáng)性賄賂的效益，要革新勾引藝術(shù)；要達(dá)到不可告人的目的，更要?jiǎng)?chuàng)造勾引藝術(shù)。

于是，他從各地特別是沿海開放城市，招進(jìn)了許多價(jià)值連城的“勾引物”，即美女經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來公認(rèn)的美女，通過語言、心理、身體各種勾引手段的訓(xùn)練，逐步將廈門海關(guān)以及廈門市掌握大權(quán)的男性一個(gè)個(gè)地拉進(jìn)紅樓，其中有原廈門市委副書記劉豐，原廈門海關(guān)關(guān)長楊前線等，都被賴昌星用性賄賂的手段將他們的腦筋統(tǒng)統(tǒng)地灌了水。

在取得突破性成果的基礎(chǔ)上，他又審時(shí)度勢、多管齊下，將愈練愈精的性賄賂藝術(shù)運(yùn)用到來自北京、專門負(fù)責(zé)打擊走私的高官、公安部原副部長李紀(jì)周的身上，進(jìn)了紅樓的李紀(jì)周先從電視畫面上對紅樓內(nèi)的美女進(jìn)行審閱，然后再按照菜單“點(diǎn)菜”，在害羞的、溫柔的、赤裸的、煽情的、淡淡的、挑逗的等諸多勾引物面前，這位專門負(fù)責(zé)打擊走私的高官魂不守舍、飄飄欲仙，在嘗遍了紅樓中一道道美味可口的“秀色”之后，共和國海關(guān)的大門便完完全全地向這個(gè)走私集團(tuán)敞開了……

一般說來，從事色情服務(wù)的人員是分等級的，而接受性賄賂的領(lǐng)導(dǎo)干部往往也因身份的高低而產(chǎn)生“分等級”的需要。據(jù)知情人透露，性賄賂者往往會(huì)根據(jù)行賄目標(biāo)（官員）職位的高低、謀取利益的輕重，來選擇行賄的工具（三六九等的美女）。重慶市委原常委、宣傳部長張宗海，對性賄賂者提供的性工作者明確提出三點(diǎn)要求：不是本科畢業(yè)的不要；不漂亮的不要；結(jié)過婚的不要。

接待高官的性賄賂場所，多半是私密性比較好，性工作者年輕漂亮，服務(wù)態(tài)度良好，藝術(shù)上乘，花色品種齊全。比如北京曾破獲的一起別墅賣淫嫖娼大案(北辰花園別墅7號院)，其管理極其嚴(yán)格，別墅實(shí)行會(huì)員制，非熟客不接，內(nèi)部工作人員要辦證，而客人來別墅也需要報(bào)出車號，其服務(wù)對象都是上檔次的官員。

更高級的性賄賂方式是，行賄者會(huì)根據(jù)官員的喜好專門物色“性工作者”，再找一個(gè)條件佳上檔次的幽靜之地供官員享樂。比如一個(gè)私營企業(yè)主窺知大貪官胡長清有好色的特點(diǎn)后，在主動(dòng)陪胡前往珠海獵色的同時(shí)，還將在外地物色的美女空運(yùn)到南昌，供省長大人享用。

“色”與“食”并稱是人生最重要的欲望之一。賴昌星創(chuàng)造的“紅樓現(xiàn)象”昭示人們，性賄賂有時(shí)要比一般的錢物更具誘惑力和殺傷力，引得一批領(lǐng)導(dǎo)干部“亂花漸欲迷人眼”，為貪一時(shí)歡娛，什么黨性、原則全都拋在九霄云外。正因如此，實(shí)施“性賄賂”便成為一些人謀取利益的“法寶”，且屢試不爽，致使“性賄賂”成為當(dāng)前職務(wù)犯罪的新動(dòng)向。

筑起抵御性賄賂的盾牌

顯然，性賄賂已經(jīng)成為滋生腐敗的酵母。

文明社會(huì)的一夫一妻制對于性關(guān)系的排他性，使得性終究成為市場上的一種稀缺資源，而性經(jīng)濟(jì)的興起，性產(chǎn)業(yè)的繁榮，以及不斷壯大的性工作者隊(duì)伍，為這種資源（性服務(wù)）提供了廣闊的市場。面對撲面而來的性經(jīng)濟(jì)，由于相信教化作用的儒家文化的影響，我們在教育干部防腐拒變方面投入了巨大的精力，樹典型、搞三講、抓教育，腦筋沒少動(dòng)，辦法沒少想，但面對人性與生俱來的基本需求和弱點(diǎn)，上述辦法收效甚微。

一些官員在精心應(yīng)付來自上面的各種要求、部署、檢查的同時(shí)，仍然想方設(shè)法去尋求倚紅偎翠、尋花問柳的“性福”生活，有的甚至認(rèn)為在當(dāng)今社會(huì)，有身份的人（各級領(lǐng)導(dǎo)干部）如果在婚外沒“紅顏知己”，不僅有失身份，簡直是枉度此生，于是“家中紅旗不倒，外面彩旗飄飄”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部有能力的象征，有的還美其名曰：“紅顏”養(yǎng)眼，“知己”養(yǎng)心，“小蜜”養(yǎng)身。

媒體曾經(jīng)披露過這樣一個(gè)讓人啼笑皆非的現(xiàn)象：一位縣級市的副書記正在賓館的客房內(nèi)與年輕漂亮的性工作者調(diào)情，電視的屏幕上出現(xiàn)了這位書記大人聲嘶力竭號召廣大干部搞好“三講”，做到拒腐蝕永不沾的精彩鏡頭。漂亮的小姐一語雙關(guān)地問道：你的戲演得既動(dòng)情又精彩。這位書記大人也來個(gè)實(shí)話實(shí)說：那都是糊弄洋鬼子的，咱們這才是在享受人生！

一邊是蒼白無力的思想教育，一邊是日漸完善性賄賂的進(jìn)攻手段和高超的引誘藝術(shù)，二者尚未對陣，勝負(fù)已經(jīng)一目了然。

性賄賂之所以能夠成為行賄者的“殺手锏”，被他們當(dāng)成比金錢更有威力的爆破筒，是因?yàn)樵跊]有硝煙的戰(zhàn)場上，它突破了一道道思想防線，攻破了一個(gè)個(gè)制度堡壘，破壞了理想中的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，使老百姓通過一個(gè)個(gè)倒下的曾經(jīng)輝煌過的“大小人物”，開始對我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生了懷疑。

因此，在反腐敗斗爭中，我們不能低估“性賄賂”這顆“原子彈”的威力，認(rèn)為挖一點(diǎn)“戰(zhàn)壕”，搞一點(diǎn)“防空洞”，就能夠抵御它掀起的“沖擊波”和“光輻射”，如何鑄就抵御性賄賂的有效盾牌，這是個(gè)長效的機(jī)制設(shè)立和立法所共同面臨的問題。

一位在校女大學(xué)生的性賄賂檔案

□文/高福

出生于湖南平江縣虹橋鄉(xiāng)一個(gè)小山村的柳麗，是位長相清秀、智商較高的女孩。出生于貧窮山村的她，四年前，以超出分?jǐn)?shù)線60余分的優(yōu)異成績被中南某大學(xué)錄取。成為山溝溝里飛出的金鳳凰。

進(jìn)入大學(xué)校門后，她成了班里眾多女生中最勤奮的一個(gè)。大二的第一個(gè)學(xué)期她就過了英語四級考，計(jì)算機(jī)也提前過了國家二級。由于她的勤奮努力，大二那年，她被評為全校“學(xué)習(xí)十杰”，頓時(shí)成為全校公認(rèn)的才女。

幾乎沒有人會(huì)懷疑，像柳麗這樣優(yōu)秀的大學(xué)生，前途會(huì)有什么不測、思想上會(huì)出現(xiàn)什么偏差。然而，大二第二學(xué)期發(fā)生的一件事，使柳麗的人生觀發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)折。

柳麗有個(gè)要好的朋友叫吳英，比她高兩級，是大四學(xué)生，而且成績也非常優(yōu)秀，然而她卻突然跳樓自盡了！吳英曾是柳麗心中的楷模，她曾連續(xù)兩年拿下“大北農(nóng)”獎(jiǎng)學(xué)金，多次獲“校學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。

然而，如此優(yōu)秀的吳英，畢業(yè)前找工作卻連連碰壁。去了幾次人才市場，用人單位對她引以為榮的簡歷根本不屑一顧。更令她倍感刺激的是：一些成績根本不如她甚至學(xué)業(yè)成績很差的學(xué)生卻紛紛找到了工作。一名與吳英同班的女生，大學(xué)期間有四門補(bǔ)考，本來按規(guī)定，她是畢不了業(yè)的，但由于其父親是某機(jī)關(guān)單位的處長，她被順利地安排進(jìn)了市財(cái)政局，另一名同學(xué)，因?yàn)榧依镉绣X，花去2萬元送禮，居然也順利地留校工作了……

吳英的死極大震動(dòng)了一直奉行“唯有讀書高”的柳麗。她開始重新思考自己的人生軌道。她開始感覺到：成績好不如關(guān)系好，不如金錢好！后來，她又逐步認(rèn)識到，自己讀的也不是什么名牌大學(xué)，成績再好，還是會(huì)受專業(yè)限制而找不到理想的工作。反思自己，最缺的就是金錢，那么關(guān)系呢？當(dāng)然也沒有。不過，金錢她一時(shí)賺不到，關(guān)系卻可以想辦法搞定。她知道，她不能用錢去打通關(guān)系，有的只是自己的性別和外貌。

于是，她開始“開發(fā)”自己。幾乎在很短的時(shí)間內(nèi)，柳麗就像是變了個(gè)人似的，她不再把心思放在學(xué)習(xí)上，而開始注重打扮，父母給她的有限的生活費(fèi)，她幾乎大半用來購買衣服與化妝品。柳麗本來就長得清秀可人，經(jīng)過一番“美容”，自然更加光彩照人。很快，她的身邊出現(xiàn)了不少追求者。

柳麗最初的想法只是想以自己秀麗的外貌獲得一個(gè)長相一般但關(guān)系夠硬的男朋友，以此來補(bǔ)償自己，從而實(shí)現(xiàn)人生的平衡。很快，某學(xué)院的一名叫呂明的男生納入了她的視線。呂明比柳麗高一個(gè)年級，父親是湖南省岳陽市某機(jī)關(guān)單位里的“一把手”，母親是一所中專的校長。這樣的家庭背景在眾多追求者中，還是相當(dāng)出眾的。于是，呂明的進(jìn)攻很快獲得了回報(bào)，兩人就此墜入情網(wǎng)。

為了不讓呂明這件“寶貝”離她而去，為了日后一份誘人的工作，一段交往后，柳麗答應(yīng)了呂明提出的性要求，將自己守護(hù)了19年的貞操獻(xiàn)給了男友。不久，在呂明的策劃下，兩人公然在校外租房同居，過起了夫妻般的日子。

在柳麗讀大三的那年暑假，呂明早她一年畢業(yè)了。手握實(shí)權(quán)的父母輕而易舉地將他安排進(jìn)了老家岳陽市的工商部門。就是這年暑假，呂明將柳麗帶回岳陽。

見了面后，柳麗滿腦子想的都是自己工作的事?？赡苁切宰犹绷它c(diǎn)，為了讓呂明的父母對自己的事更加關(guān)心點(diǎn)，她如實(shí)地向他們說明了她和呂明的熱戀關(guān)系，甚至連同居的事都說了。在她看來，生米已經(jīng)煮成熟飯，他們也該把自己準(zhǔn)媳婦的事當(dāng)作自己的事來辦了。熟料，呂明那位在某部門擔(dān)任“一把手”的父親卻是個(gè)一本正經(jīng)的“老古董”。他一聽說這個(gè)女孩已經(jīng)與兒子同居了，頓時(shí)氣不打一處來，覺得這兩個(gè)年輕人做事實(shí)在是太過分了。他不僅不愿意幫她找工作，甚至連他們繼續(xù)戀愛也強(qiáng)烈反對。他嚴(yán)肅地說：“你們年輕人開放一點(diǎn)我不反對，但你們還在學(xué)校讀書就開始同居了，是不是太過分了？你愿意同居是你的事，但我們是絕不會(huì)同意呂明娶你的，這一點(diǎn)你應(yīng)該心里明白，你想，一名婚前就有過性行為的在校學(xué)生，讓我們做父母的如何對你放心？”

柳麗不知道自己是如何離開呂家，如何坐車回學(xué)校的?；匦：螅麄牧艘粋€(gè)月，在那個(gè)迷惘而失落的暑假里，她把自己這段“戀情”剖析了一番，最后，她決定在以后的“投資”中找一位實(shí)力派人物，而不是找毫無實(shí)權(quán)的學(xué)生，她覺得將人生的籌碼押在一名學(xué)生身上，簡直就是買回一堆永遠(yuǎn)都被套牢的股票。

人就是這樣，一旦對某種事物具有了強(qiáng)烈的欲望，自然也就會(huì)淡化了人性的尊嚴(yán)與恥辱，從四年級第一個(gè)學(xué)期開始，眼看著畢業(yè)一天天臨近，柳麗的腦海全被找工作的事填滿。

那時(shí)候，三湘第一女巨貪蔣艷萍東窗事發(fā)，全國各地出現(xiàn)了許多有關(guān)她“性賄賂”的一系列報(bào)道，柳麗在蔣艷萍身上不是吸取教訓(xùn)，而是對她充滿了深深的理解與佩服。她想蔣艷萍長得不如她漂亮，學(xué)歷也沒她高，但居然可以憑一個(gè)“性”字一路攀升，成為湖南省建筑系統(tǒng)的風(fēng)云人物，如果她柳麗也這么舍得犧牲，不一樣可以青云直上嗎？

畢業(yè)前的最后一個(gè)學(xué)期，柳麗就聽同學(xué)們談到一個(gè)“內(nèi)幕消息”：學(xué)校教務(wù)處有意留用一名應(yīng)屆畢業(yè)生。而且，教務(wù)處是學(xué)校行政樓里響當(dāng)當(dāng)?shù)摹胺仕瞄T”，如果想在仕途上有一番作為，這個(gè)地方不失為一塊絕好的跳板，因此，柳麗暗下決心，要不惜一切代價(jià)獲得這份工作。

柳麗打聽到，留教務(wù)處工作必須符合以下一些條件：“在大學(xué)期間做過院級以上學(xué)生會(huì)干部，英語要過6級，學(xué)科成績平均不低于85分。”柳麗調(diào)查了一下，發(fā)現(xiàn)同年級的學(xué)生中符合條件的不下10人，競爭之激烈可想而知，但此時(shí)的柳麗似乎已經(jīng)變得相當(dāng)“成熟”，變得有些“世事洞明”。她對自己說：“這些條件只是對毫無‘背景的學(xué)生而言，如果有‘關(guān)系，你就是大學(xué)門門補(bǔ)考，也是可以留下來?。　?/p>

經(jīng)過一番權(quán)衡，柳麗決定先從教務(wù)處副處長蔣莫遠(yuǎn)下手。她了解到，蔣莫遠(yuǎn)畢業(yè)于沿海一所綜合性大學(xué)，思想比較開放。有關(guān)他的風(fēng)流事的傳聞也不少，而這些對于柳麗來說恰恰是求之不得的。

柳麗了解到，蔣莫遠(yuǎn)經(jīng)常在學(xué)校外面的紅玫瑰歌舞廳泡妞。于是，經(jīng)過精心打扮后，柳麗宛如仙子一樣出現(xiàn)在“紅玫瑰”，她假裝不認(rèn)識蔣莫遠(yuǎn)，走過去對他說：“這位先生，可以請你跳曲舞嗎？”蔣莫遠(yuǎn)望著這位美女，眼睛一亮，欣然應(yīng)允。兩人很快便在舞池里轉(zhuǎn)起來了。從舞廳出來后，兩人都有一種意猶未盡的感覺，他們又在學(xué)校靜謐的校園聊到了深夜。此后不久的一天，柳麗得知蔣莫遠(yuǎn)的妻子到上海大學(xué)進(jìn)修兩個(gè)月，已于三天前出發(fā)了。柳麗激動(dòng)不已。當(dāng)晚，她提了一袋水果，穿一件粉紅色超短裙敲開了蔣莫遠(yuǎn)的家門……

那一晚，兩人都如愿以償。事后，蔣莫遠(yuǎn)一邊撫摸著柳麗細(xì)嫩的身體，一邊信誓旦旦地說：“你放心，留教務(wù)處工作的事我一定會(huì)盡心幫你！”

此后，蔣莫遠(yuǎn)與柳麗頻頻約會(huì)，在柳麗的“肉彈”攻擊下，蔣莫遠(yuǎn)果然盡力，四月初，留教務(wù)處的5個(gè)初選名單已經(jīng)出來，柳麗名列5人之中。勝利的曙光似乎已經(jīng)出現(xiàn)。為了更有把握留校，蔣莫遠(yuǎn)對柳麗提示道：“留教務(wù)處的程序是這樣的，先由我們教務(wù)處討論后提出初選名單，然后報(bào)請校長審批，校長一般會(huì)先向你們院系了解你的情況，最后再向教務(wù)處征詢意見。教務(wù)處我已幫你搞定了，現(xiàn)在你要打通校長那一關(guān)和其他院領(lǐng)導(dǎo)那一關(guān)，這兩關(guān)我不便幫你出馬，你還是自己想辦法吧！記住，成敗在此一舉。”

被蔣莫遠(yuǎn)“點(diǎn)撥”后，柳麗很快便開始行動(dòng)，她本來想以“性賄賂”打通院領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)，但院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)是一名女老師，用“肉彈”進(jìn)攻顯然行不通。于是，柳麗決定走“迂回路線”，她先假裝與院學(xué)工組的一名年輕老師談戀愛，然后由這名老師幫她擺平學(xué)院這一關(guān)。這位老師相貌平平，做夢也沒想自己會(huì)得到柳麗這么一名美女的青睞，興奮之下，他以十二萬分的激情幫柳麗處理好一切事務(wù)。很快，柳麗的“檔案”被巧妙地修改了，她成了一名“十全十美”的好學(xué)生。

萬事俱備，只欠校長這一關(guān)了。對于校長，柳麗對他的了解也不深，經(jīng)過一次以校報(bào)記者身份采訪校長的“試探”，她發(fā)現(xiàn)，校長是位受人尊敬的嚴(yán)肅的長者。

盡管計(jì)策落空，但柳麗并沒有放棄打通校長這關(guān)的決心。通過了解，柳麗得知校長有一位30多歲的兒子，這位兒子現(xiàn)在正任一家校辦企業(yè)的經(jīng)理，深得父親寵愛。于是，柳麗決定傍住校長兒子這株大樹。

和蔣莫遠(yuǎn)一樣，校長兒子也喜歡晚上泡歌舞廳。探得歌舞廳的地點(diǎn)后，柳麗將自己精心打扮一番，晚上早早守候在舞廳，只等著“大魚”上鉤。音樂聲中，當(dāng)身材高挑豐滿、面容姣好的柳麗出現(xiàn)在校長兒子面前時(shí)，他立即眼睛一亮，高興地拉起她的小手，兩人滑向舞池翩翩起舞，柳麗暗送秋波，惹得校長兒子欲罷不能……此后，校長兒子果真為柳麗留校之事盡了不少力。為了工作，柳麗開始“奔波”于好幾名男人當(dāng)中。

五月初，學(xué)校張榜公布了留教務(wù)處工作人員名單。成績并不那么突出的柳麗成為最后留用的唯一人選，而許多才華出眾的學(xué)生干部卻都被拒之門外。

柳麗的一番“拼搏”終于贏得了回報(bào)，她沉浸在無限的興奮與喜悅之中。她很有些躊躇滿志地認(rèn)為，留下來只是第一步，接下去，她還要繼續(xù)發(fā)揮“特長”，非得干上處長、校長，或者到省市有關(guān)部門去擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。到那個(gè)時(shí)候，才真正不枉此一生！

然而，就在她興奮得“美夢”連連時(shí)，一件意想不到的事發(fā)生了。五月下旬，學(xué)校開始對留校工作的學(xué)生辦理各項(xiàng)手續(xù)，并按規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一體檢。在體檢時(shí)，校醫(yī)發(fā)現(xiàn)柳麗已經(jīng)懷孕。此事非同小可，校醫(yī)院立即將這一情況報(bào)告了校領(lǐng)導(dǎo)。幾乎就在那幾天，學(xué)校管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)也收到一大疊有關(guān)柳麗為留校而進(jìn)行“性賄賂”的舉報(bào)信。校領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，馬上組織人員進(jìn)行秘密調(diào)查，很快，一位大學(xué)生為工作而對相關(guān)人員進(jìn)行性賄賂的荒唐事浮出水面。盡管在調(diào)查中，相關(guān)人士互相推諉，百般抵賴，但在大量的事實(shí)面前，他們不得不低下了頭。省教育廳紀(jì)委對此事也相當(dāng)重視，對該案進(jìn)行了督辦。事后，學(xué)校對此事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，柳麗被取消留校資格并被開除出校，教務(wù)處副處長蔣莫遠(yuǎn)等一干人也受到了黨紀(jì)處分。

考慮到柳麗還是剛畢業(yè)的學(xué)生，有關(guān)方面對此情況做了必要的保密。不過，該校的許多教職員工還是很快知道了此事，大家既對柳麗為找到一份工作而出賣身體不齒，同時(shí)也對涉案的一些腐化墮落分子深表憤慨。

這件發(fā)生在當(dāng)代女大學(xué)生身上的荒唐事，幾乎是蔣艷萍事件的一個(gè)注腳。透過這則真實(shí)的故事，我們可以讀到一絲悲哀，讀到些許警醒，讀出更多的責(zé)任。

性賄賂：立法的必要與可能

□文/游偉（華東政法學(xué)院司法研究中心主任）

受賄者與行賄人之間的不法交易，是通過“賄賂”這一中介得以實(shí)現(xiàn)的。為官者有權(quán)，借此以權(quán)謀利；行賄人無權(quán)或者權(quán)職低微，需要借助權(quán)勢達(dá)到己利，于是只能以利相誘，換取權(quán)勢。

“賄賂”的本質(zhì)是一種利益。盡管古今中外各國立法對“賄賂”范圍的規(guī)定各有不同，專家學(xué)人也有不同的論述，但我個(gè)人以為，它的性質(zhì)取決于是否能夠滿足人們的需要，能否成為交易的對象。因?yàn)橹挥心軌驖M足人們某種需要的利益，才能促使掌握權(quán)力的官員不惜以出賣公共權(quán)力去進(jìn)行交換。

由于可以滿足人們需要的利益范圍十分廣泛（這是由人的各種需求決定的），其表現(xiàn)形式又極其多樣，這就形成了實(shí)際生活中“賄賂”范圍的廣泛性和它的內(nèi)容的復(fù)雜性。因此，通常所說的“權(quán)錢交易”，事實(shí)上并非僅僅是指權(quán)力與金錢之間的交換，而是泛指權(quán)力與利益的交換關(guān)系。從這個(gè)意義上講，一些國家對“賄賂”的范圍解釋得較為寬泛，認(rèn)為可以包括財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益和任何其他利益，并非沒有道理。當(dāng)然，一般意義上對受賄、行賄犯罪的界定，一來需要考慮國家、社會(huì)利益的總體需要，二來又必須特別注重實(shí)際司法中采取法律行動(dòng)的可能性、精確性和可操作性。否則，再好、再理想的法律設(shè)計(jì)和理論構(gòu)想，都難以在司法實(shí)踐中獲得真正的實(shí)現(xiàn)，到時(shí)候，可能背上一個(gè)“立法虛設(shè)”、“打擊不力”的“黑鍋”，徒增社會(huì)的不滿情緒，反而得不償失。所以，對“賄賂”范圍不作任何限制的立法，事實(shí)上并不科學(xué)，必然會(huì)受到來自于司法操作層面上種種限制?！靶再V賂”的立法和司法，同樣面臨這樣的問題。

新中國第一部刑法典生效于1980年，那時(shí)的法律條文規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受賄賂的，處以五年以下有期徒刑或者拘役……”法律上并沒有對“賄賂”的內(nèi)容作出明確界定。但1985年7月最高司法機(jī)關(guān)對受賄罪在實(shí)踐中的認(rèn)定做出了一些解釋，明文規(guī)定“賄賂”的內(nèi)容僅限于“財(cái)物”一種形式。之后，1988年全國人大常務(wù)委員會(huì)為從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪的需要，頒布了一個(gè)《補(bǔ)充規(guī)定》，以立法方式對此予以確認(rèn)并規(guī)定對于犯受賄罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受賄所得的財(cái)物數(shù)量（數(shù)額）及情節(jié)，依照有關(guān)貪污罪的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。從而進(jìn)一步強(qiáng)化了“賄賂”內(nèi)容中的“財(cái)產(chǎn)”屬性，使國家刑法懲治的受賄、行賄犯罪形式呈現(xiàn)出單一化的特點(diǎn)，一定程度上與實(shí)際生活中形形色色的賄賂內(nèi)容不相切合。

1997年修訂的《刑法》仍然沿用以往的立法規(guī)范，將“賄賂”的內(nèi)容確定為“財(cái)物”，在處罰上仍以所得財(cái)物的折算金額作為定罪量刑的主要標(biāo)準(zhǔn)，使受賄、行賄犯罪在法律上更像一般的財(cái)產(chǎn)犯罪，而其定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上又大大高于盜竊、詐騙、敲詐等罪。這種“以不變應(yīng)萬變”的立法規(guī)定，已經(jīng)使司法機(jī)關(guān)根據(jù)賄賂犯罪形式的多樣化而對“賄賂”做重新解釋的可能性近乎零，從而也在很大程度上限制了對這類犯罪的處罰。

如今，社會(huì)上權(quán)力與利益交易的形式、內(nèi)容千變?nèi)f化，不僅有財(cái)物交易、財(cái)產(chǎn)性利益交易，還有非物質(zhì)性利益和需要（比如“性”、“色”）的交易?！靶再V賂”作為其中的一種形式，可以起到財(cái)物賄賂方式難以達(dá)到的持續(xù)、重復(fù)等效果，對官員的腐蝕也可謂是“全方位”的。我國刑法要真正起到抗制賄賂犯罪蔓延、擴(kuò)大之勢，不能再搞“以不變應(yīng)萬變”，而是應(yīng)當(dāng)走“以動(dòng)制動(dòng)”之路。

從有效懲治賄賂犯罪的實(shí)際及長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，確有必要擴(kuò)充受賄、行賄等犯罪構(gòu)成中“賄賂”的內(nèi)容，不能固守“財(cái)物”一種形態(tài)。最理想的方式，是在立法上恢復(fù)1980年生效的刑法典的內(nèi)容，將收受、給予“財(cái)物”，統(tǒng)一改為接受、提供“賄賂”這樣的表述，然后再由最高司法機(jī)關(guān)對賄賂的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際狀況和需要作適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張解釋，逐步將其解釋為財(cái)物、能夠予以計(jì)量的各種財(cái)產(chǎn)性利益，以及非物質(zhì)性利益和需要。但考慮到財(cái)物和財(cái)產(chǎn)性利益是賄賂犯罪的主要形式，也是司法處治的重心，因此，現(xiàn)行立法模式仍然可做保留。由于非物質(zhì)性賄賂方式（比如性賄賂等）情節(jié)各異，實(shí)際界定比較困難，為了節(jié)約有限的司法資源，突出打擊重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對它作單獨(dú)、特別的規(guī)定或者立法解釋，可以暫時(shí)只對其中情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者高層官員的此類行為才納入定罪處罰的范圍。這樣處理，既符合刑事法律手段介入非正當(dāng)行為的刑事政策思想，體現(xiàn)慎刑主義，也有利于各類社會(huì)調(diào)節(jié)手段的分工與協(xié)作，不會(huì)出現(xiàn)違紀(jì)違法行為與犯罪界限的不當(dāng)混淆。

性賄賂不應(yīng)犯罪化

□文/邢光英（上海大學(xué)法學(xué)院碩士研究生）

在當(dāng)今，賄賂犯罪并不是某個(gè)國家所獨(dú)有的弊病，而是各個(gè)國家所共同面臨的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活發(fā)生的深刻變化，許多不法分子為了達(dá)到其不法利益，紛紛利用女色向公職人員進(jìn)行性賄賂。性賄賂的危害性很大，目前要求將性賄賂納入刑法的呼聲越來越高，但性賄賂是否構(gòu)成賄賂罪，是否應(yīng)納入我國刑法的調(diào)整范圍，卻是一個(gè)尚有待商榷的問題。

性賄賂應(yīng)否犯罪化，筆者是持否定意見的。誠然，我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的性賄賂行為的確具有相當(dāng)大的社會(huì)負(fù)面影響和社會(huì)危害性。但是，從理論與現(xiàn)實(shí)的可行性考慮，將其犯罪化，并不可取，原因有以下幾點(diǎn)：

首先，從刑法的謙抑性上分析，性賄賂不宜納入我國的犯罪體系。刑法的謙抑性指對于某項(xiàng)危害社會(huì)的行為，國家通過民事的、行政的法律手段和措施不能控制時(shí)，才運(yùn)用刑法的方法來處理。性賄賂這種現(xiàn)象的確應(yīng)該予以譴責(zé)和否定，但我們可以通過非刑罰的方式來減少和預(yù)防這種現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)生活中，行賄者用以勾引公職人員瀆職徇私的手段，除了金錢以外，并非只有性賄賂一種，還有安排出國、提拔子女、虛授學(xué)位等等，如果將權(quán)色交易視為性賄賂納入犯罪加以懲罰，那么對于其他類型的腐敗我們又該如何懲治呢？

其次，從操作層面上分析，性賄賂不宜納入我國的犯罪體系。從現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定來看，賄賂行為的罪與非罪、賄賂罪的量刑輕重，都以賄賂的財(cái)物數(shù)量大小而定。性賄賂的賄賂物是“性”，而性是無法量化的。追究性賄賂犯罪，具有證據(jù)收集、數(shù)量衡量等各種無法把握的因素，追究性賄賂的刑事責(zé)任，在司法實(shí)踐上會(huì)有極大的難度。

再次，從道德層面上分析，性賄賂也不宜納入我國的犯罪體系。性行為屬于道德范疇，雖說法律和道德之間存在著諸多聯(lián)系，但是從總體上而言，二者是兩個(gè)并行的意識形態(tài)。法律不是萬能的，不能用法律來規(guī)范道德層面的事情。性屬于個(gè)人私權(quán)的范圍，屬于道德調(diào)整的對象，對于性賄賂這種現(xiàn)象也應(yīng)一樣，我們應(yīng)對性賄賂予以譴責(zé)和否定，但沒有必要將本屬于道德調(diào)整的現(xiàn)象上升到刑法的高度，這對于一個(gè)國家整個(gè)刑法體系的建立是不利的。

最后，從經(jīng)濟(jì)性方面來分析，懲治所謂的性賄賂必將耗費(fèi)大量的司法資源。由于性賄賂在實(shí)際操作中會(huì)產(chǎn)生諸多困難且效果很難盡如人意，也就意味著司法資源運(yùn)用的低效率。權(quán)色交易一般來說比較隱蔽，如果權(quán)色交易雙方否認(rèn)權(quán)色交易事實(shí)，而司法機(jī)關(guān)又難以取得其他證據(jù)時(shí)，將會(huì)造成巨大的社會(huì)成本。一次無法有效懲治“性賄賂罪”的司法活動(dòng)造成的社會(huì)成本無法取得一定的收益，又怎么可能實(shí)現(xiàn)刑罰收益的最大化呢？