做到“八個堅持”推進和諧社會建設等１２則

河南省委書記徐光春撰文指出：現(xiàn)階段如何構建社會主義和諧社會問題：

一是要堅持以科學發(fā)展促進和諧。發(fā)展是硬道理。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因為和諧而發(fā)展，又因為發(fā)展而和諧。

二是要堅持以發(fā)揚民主促進和諧。社會和諧離不開社會政治民主。民主有利于統(tǒng)籌各方，廣納群言，兼顧利益，形成生動活潑的政治局面，促進各種社會政治關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要保證。

三是要堅持以搞好法治促進和諧。增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

四是要堅持以增強團結促進和諧。團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產(chǎn)力，團結也是和諧的前提。黨政軍要團結，黨群要團結，軍民要團結，民族要團結。

五是要堅持以弘揚文明促進和諧。文明與和諧密不可分，社會和諧是社會文明的標志，社會文明是社會和諧的基礎。發(fā)展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明，是提高全民族的素質、構建社會主義和諧社會必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。

六是要堅持以兼顧公平促進和諧。不公平是不和諧的重要原因。受到不公平的待遇，大都是要抗爭的。在公平的環(huán)境中維護穩(wěn)定，促進和諧。

七是要堅持以改革創(chuàng)新促進和諧。必須用改革的辦法，創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制，使之合理起來、協(xié)調起來，這樣社會才能穩(wěn)定，才能和諧。

八是要堅持以加強黨建促進和諧。中國共產(chǎn)黨是領導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。構建社會主義和諧社會，加強黨的建設是關鍵。(宏聲)

國家開展煤礦瓦斯集中治理

國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局日前在北京聯(lián)合召開全國煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會議，會議對各地各部門提出六條明確要求。一是要強化“國家監(jiān)督、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作格局，落實安全生產(chǎn)責任制；二是按照“企業(yè)負責、政府支持”的原則，完善國家、地方和企業(yè)共同增加煤礦安全投入機制；三是開展煤礦瓦斯集中治理，防范重特大事故；四是加強科技攻關，依靠科技進步推動煤礦安全改造和瓦斯治理；五是健全法律法規(guī)和技術標準規(guī)范，切實強化煤礦現(xiàn)場安全管理；六是加強領導和協(xié)調，確保煤礦瓦斯治理工作的各項政策和措施落實到位。會議同時還強調，煤礦安全是全國工業(yè)安全生產(chǎn)的重中之重。各級政府、各有關部門和全國煤礦企業(yè)，要迅速行動、強化責任、集中力量，通力配合，堅決遏制煤礦重特大瓦斯事故多發(fā)的勢頭。（徐可珂）

我國啟動《煤炭法》修訂工作

據(jù)國家發(fā)改委最新透露，《煤炭法》修訂工作已經(jīng)正式啟動，將在今年10月15日向社會各界征求意見和建議。這是我國現(xiàn)行《煤炭法》實施9年后的首次修改。中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部主任姜志敏在接受記者采訪時坦言，修訂工作啟動之前，國家發(fā)改委曾召集相關部門開了啟動會，最終決定由國務院法制辦、國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤田地質總局、煤炭信息研究總院組成修訂小組，負責此項工作，并在煤炭信息研究總院設立“煤炭法修訂起草小組辦公室”，國家發(fā)改委能源局副局長吳吟任《煤炭法》修訂工作組組長。(姜鴻)

央企高管今年將實行試用期

國資委日前發(fā)出通知，從2005年起，凡通過企業(yè)內部競爭上崗和公開招聘方式選拔的企業(yè)經(jīng)營管理者，應實行試用期制，同時要求中央企業(yè)加快推進公開招聘經(jīng)營管理者和內部競爭上崗工作。

從2005年起，企業(yè)經(jīng)營管理者試用期滿經(jīng)考核合格，正式辦理聘用手續(xù)。對于正式聘用的經(jīng)營管理者，要嚴格按照職位職責和工作目標要求進行考核，經(jīng)考核未能按照出資人或董事會要求履行職責，或履行職責能力較差的，要及時解聘。

此前，國資委2003年和2004年先后兩次共組織28戶中央企業(yè)面向全球公開招聘副總經(jīng)理、總會計師，在海內外產(chǎn)生了積極反響。同時，國資委還公布了《中央企業(yè)公開招聘經(jīng)營管理者工作指南》和《中央企業(yè)內部競爭上崗工作指南》。(方強)

央行將建失信“黑名單”制度

中國人民銀行最近公布了《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理辦法(暫行)》(征求意見稿)，并向社會公開征求意見。據(jù)悉，目前全國統(tǒng)一的個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫正在抓緊建設，并于去年率先在北京、重慶等7個城市實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)試運行，預計今年年底前實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。中國人民銀行營業(yè)管理部主任韓平曾表示，在實現(xiàn)信息共享的同時，央行還將嘗試建立專門針對失信人群的“黑名單”制度，第一時間在全銀行系統(tǒng)內公布。如果客戶在一家銀行有延期還貸等不良記錄，所有銀行都將在同一時間將其列入失信“黑名單”。個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的信息包括個人基本信息、個人信貸交易信息以及反映個人信用狀況的其他信息。(王飛)

中國零售業(yè)對外開放要有4個“跳出”意識

隨著中國“入世”承諾的兌現(xiàn)，去年年底，中國零售業(yè)正式全面對外開放。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認為，中國零售業(yè)應更加開放，要有四個“跳出”意識：要跳出零售業(yè)發(fā)展零售業(yè)——國內零售企業(yè)的老總們不能光關注自身企業(yè)的發(fā)展，而應該把視野放在全球化生產(chǎn)鏈、供應鏈的組織上去，在供應鏈的優(yōu)化中提升企業(yè)的核心競爭力。要跳出傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展零售業(yè)——隨著國際電子交易手段的不斷完善，中國零售企業(yè)尤其要研究網(wǎng)上購物的贏利模式和發(fā)展趨勢。要跳出中國零售業(yè)市場——雖然國內市場目前仍是中國零售業(yè)的主戰(zhàn)場，但是隨著中國商品在國際貿易中受歡迎的程度越來越高，中國零售企業(yè)可以適時有準備地開拓國外市場，把營銷網(wǎng)絡的觸角伸向國外。要跳出城市市場——目前中國廣大農(nóng)村地區(qū)將有1．5億人陸續(xù)向城鎮(zhèn)集中，這一轉移為中國零售業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機遇，如何滿足農(nóng)村消費，如何滿足農(nóng)村向外轉移人口的消費需求，中國零售企業(yè)必須好好研究。(劉建國)

工程科技應走綠色制造道路

中國工程院院長徐匡迪在近日出版的《2004科技中國》一書中指出：未來的工程科技應該走綠色制造道路，工程科技的發(fā)展要從20世紀單純追求規(guī)模、效益的模式轉向“4R”方向，即減量化、再利用、再循環(huán)、再制造。改革開放以來，我國萬元GDP能源消耗大幅下降，但在工程科技進步方面，與發(fā)達國家仍有差距，能源利用率低于世界先進水平10％，工業(yè)用水重復利用率低于世界先進水平25％，礦產(chǎn)資源總回收率低于世界先進水平20％?！爸袊仨氉叱鲆粭l科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。”（稅容)

中國電影市場收益三年內將突破百億元

隨著數(shù)字電視、網(wǎng)絡電視等新興播出渠道的高速發(fā)展，中國電影市場的收益在三年內可能至少翻一番。根據(jù)投資銀行易凱資本最新發(fā)布的《中國電影市場研究報告》，去年中國電影市場的各項收益已達41億元人民幣，而到2007年，這個數(shù)字將突破100億元。目前，中國電影市場已經(jīng)進入了增長期，但在迅速的增長狀態(tài)中，國內制片公司的收益卻并不大。在去年41億元的市場收益中，國內制片公司僅為12億元。華誼兄弟總裁王中軍表示，單從票房收入來看，華誼兄弟、保利華億兩家民營制片商就占去了60％的市場份額。(施樂)

今年將試點干部的環(huán)保政績考核制度

國家環(huán)保總局局長解振華日前透露：我國今年將積極推動領導干部的環(huán)保政績考核，從組織機制上強化環(huán)境保護工作。國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)向中組部建議，把執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染排放強度、環(huán)境質量變化、公眾滿意程度等4項環(huán)境保護的指標，列入各級地方政府干部的考核體系。也就是說，要從根本上改變地方行政長官片面追求GDP增長，不注重環(huán)境指標的現(xiàn)象，把環(huán)境質量的惡化問題與官員的“帽子”和“權力”掛起鉤來，在現(xiàn)行的黨政干部考核體系中，共包括3大方面17項內容，其中環(huán)保只占1項。據(jù)介紹，環(huán)保納入政績考核體系的試點，將首先在四川、內蒙古和浙江這三個省、自治區(qū)進行。(朱秀文)

深圳消委會公布2004年十四條“霸王條款”

深圳市消費者委員會日前以新聞發(fā)布會的形式向社會各界公布了2004年度該市十四條“霸王條款”及點評意見，并呼吁和要求與這些“霸王條款”相關的行業(yè)、企業(yè)盡快主動擯棄或修改這些條款。去年5月19日，深圳消委會向社會各界、尤其是廣大消費者發(fā)出了征集“不平等格式條款”的公告，征集范圍主要在物業(yè)管理、通信業(yè)、零售業(yè)等領域。截至去年8月1日，消委會共征集到涉嫌“霸王條款”200多條，經(jīng)法律界、行業(yè)內等人士綜合評定，確定了十四條“霸王條款”。據(jù)了解，零售業(yè)有四條“霸王條款”，一是東西買了不能退；二是買貨高價退貨低價；三是存包丟了不賠；四是存包規(guī)定商場定。被確定為物業(yè)管理行業(yè)的五條“霸王條款”是：家中被盜物管沒責任；服務承諾隨時改變；不交管理費停水電；沒收業(yè)主裝修材料；物管有權收滯納金。通信業(yè)中，扣短信費不打招呼、信息服務說停就停、自行設定免費條款、信息服務自動延續(xù)等也被列為“霸王條款”。(南楠)

汽車品牌銷售今年實行授權經(jīng)銷商

為了進一步規(guī)范汽車銷售市場，讓老百姓在購車時心中有數(shù)，國家從今年4月1號開始將對汽車實行品牌銷售，也就是說只有獲得品牌授權的汽車經(jīng)銷商才能銷售汽車。據(jù)了解，目前在工商部門注冊的汽車經(jīng)銷商約有3萬家，其中廠家授權的特許經(jīng)銷網(wǎng)點只有2000多家，只占到總數(shù)的7％。業(yè)內人士指出，實行品牌銷售將使大多數(shù)未經(jīng)授權的經(jīng)銷商將被淘汰出局，而正規(guī)經(jīng)銷商將可以更充分占有汽車消費市場。(張維維)

數(shù)據(jù)

2004年末我國外債余額為2285．96億美元(不包括港澳臺地區(qū)對外負債)，比上年末增加349．62億美元，上升18．06%。數(shù)據(jù)顯示，在我國2285．96億美元外債余額中，中長期外債余額為1242．87億美元，占54．37％，比上年末增加76．97億美元；短期外債余額為1043．09億美元，占45．63％，比上年末增加272．65億美元。2004年當年，我國新借入外債2059．73億美元，比上年增加1044．29億美元，增長102．84％；償還外債本金1850．23億美元，比上年同期增加921．17億美元，增長99．15％；付息52．17億美元，與上年基本持平。外債凈流入(新借款額減去還本付息額)157．33億美元，凈流入量為上年的4．6倍。

據(jù)初步測算，2004年末，我國債務率(外債余額與貨物和服務貿易外匯收入之比)為34．9％，負債率(外債余額與GDP之比)為13．86％，短期外債與外匯儲備的比約為17．1％，各項指標均處于國際標準安全線之內。

我國招標投標法實施五年來，節(jié)省投資5000多億。建設項目的招標率和公開招標率達到90％以上。

來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年全國畜牧業(yè)產(chǎn)值首次突破萬億元大關，肉類總產(chǎn)量增幅達4％，奶類產(chǎn)量繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

2004年，我國與7個葡語國家的貿易總額達180多億美元，比2003年的110億美元增長63．6％。

(以上數(shù)據(jù)由本刊資料室提供)

(責任編輯：李萬全)