湖北：春江水暖　“黃鶴”展翅

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的“一盤(pán)棋”中，先后走出了三步棋：“沿海改革開(kāi)放戰(zhàn)略”“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”和“東北老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略”，第四步棋落到了中部崛起上。春江水暖鴨先知。湖北省委、省政府在中部崛起中率先提出“走在中西部前列，率先在中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，2002年6月，省委、省政府明確提出一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署：建設(shè)武漢城市經(jīng)濟(jì)圈，即以武漢為核心，包括黃石等周邊100公里的8個(gè)城市，逐步將其發(fā)展成內(nèi)陸地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一。

全國(guó)人大代表、湖北省委書(shū)記

俞正聲：加速打造“武漢城市經(jīng)濟(jì)圈”

中共中央政治局委員、湖北省委書(shū)記俞正聲在他任職的3年中大膽實(shí)施了“湖北新政”：從“削費(fèi)減稅”到“機(jī)構(gòu)瘦身”，從“國(guó)退民進(jìn)”到“簡(jiǎn)政放權(quán)”，十幾項(xiàng)重大改革同步推進(jìn)，體制“瓶頸”次第減緩。

俞正聲說(shuō)，湖北是老工業(yè)基地，最近幾年，通過(guò)下大力氣進(jìn)行國(guó)企改革攻堅(jiān)，存量正在變成經(jīng)濟(jì)增量。與此同時(shí)，主要集中在武漢城市圈的鋼鐵、汽車(chē)、煙草等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)大規(guī)模的資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原有的優(yōu)勢(shì)得到了加強(qiáng)，效益與質(zhì)量明顯提高；通過(guò)引進(jìn)、消化與吸收，一批世界知名的企業(yè)落戶湖北，以IT業(yè)和制藥業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

為加快湖北發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先在中部崛起的目標(biāo)，俞正聲說(shuō)，湖北要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的力度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)村改革與發(fā)展，加快推進(jìn)武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)以及縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、武漢市市長(zhǎng)

李憲生：武漢中部崛起的“中心城市”

作為全國(guó)人大代表、武漢市市長(zhǎng)李憲生一直關(guān)注中部經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)如何發(fā)展這一問(wèn)題。早在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上就曾提交了一份題為“遏止‘中部塌陷武漢應(yīng)該有所作為”的報(bào)告，在這份報(bào)告中，他提出了“政策邊緣化地區(qū)論”，而這個(gè)論點(diǎn)直接指向“國(guó)家實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”。在他看來(lái)，武漢的命運(yùn)其實(shí)正是中部地區(qū)命運(yùn)的一個(gè)縮影，而這個(gè)政策性的宿命，是導(dǎo)致了中部塌陷的最根本原因。

今年，他又作為人大代表參加了十屆全國(guó)人大三次會(huì)議，聽(tīng)了溫總理對(duì)中部發(fā)展的未來(lái)描繪，欣喜萬(wàn)分。他對(duì)記者說(shuō)，中部崛起恰逢其時(shí)，湖北的崛起也是恰逢其時(shí)，武漢應(yīng)在中部崛起中發(fā)揮支點(diǎn)作用。

他講到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求有多個(gè)增長(zhǎng)極，特別要求有撬動(dòng)區(qū)域發(fā)展全局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。這種戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，往往是通過(guò)中心城市特有的功能予以體現(xiàn)。其功能反映在六個(gè)方面：交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)牽引功能、要素集散功能、服務(wù)中心功能、管理中心功能和創(chuàng)新中心功能。從戰(zhàn)略支點(diǎn)所必須具有的功能和作用來(lái)看，武漢地理位置居中，承東起西、接南轉(zhuǎn)北、吸引四面、輻射八方，具有傳導(dǎo)和中繼作用，可以擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市角色。

為此，武漢在中部地區(qū)崛起中堅(jiān)持“兩業(yè)并舉”（現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），增強(qiáng)“兩通優(yōu)勢(shì)”（交通、流通），開(kāi)拓“兩個(gè)市場(chǎng)”（國(guó)際、國(guó)內(nèi)），實(shí)施“兩大計(jì)劃”（社區(qū)建設(shè)“883”計(jì)劃、農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”），建設(shè)“三區(qū)、四網(wǎng)”（武漢新區(qū)、武漢化工新區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)，綜合交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)、綠色生態(tài)網(wǎng)），充分發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。

講到具體實(shí)施，他說(shuō)，１、著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引功能，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快武漢老工業(yè)基地改造與振興。即加快大中型國(guó)有企業(yè)改制，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)成為武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵；按照“退二進(jìn)二”、盤(pán)活存量、引進(jìn)增量、改善環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)的思路，推進(jìn)都市工業(yè)園建設(shè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)延長(zhǎng)鋼鐵、汽車(chē)、光電子信息、食品、石油化工和環(huán)保等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。2、著眼于鞏固交通樞紐地位，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系。大力發(fā)展軌道交通，加快建設(shè)過(guò)江隧道。在對(duì)外交通上，在已有4條高速出口公路和已完工的繞城公路的基礎(chǔ)上，新建7條高速出口公路，形成與周邊城市連接、與京珠和滬蓉等國(guó)道主干線互通的快速通道。同時(shí)，加大鐵路、水路、航空大通道建設(shè)。3、著眼于增強(qiáng)城市綜合服務(wù)和要素集散功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)層次和水平。加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善城市的生產(chǎn)性服務(wù)功能。通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展商業(yè)新業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。4、著眼于增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新中心功能，不斷提升科教優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)部市共建高校工作，增強(qiáng)科教實(shí)力，鞏固科教優(yōu)勢(shì)，努力將科教資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。5、著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和提升對(duì)外開(kāi)放窗口功能，為區(qū)域參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，加快形成更高層次、更廣領(lǐng)域的開(kāi)放格局。抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化、重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮武漢區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、勞動(dòng)力素質(zhì)較高、水資源相對(duì)豐富、商務(wù)運(yùn)作成本低等比較優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，在進(jìn)一步吸引國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，注重吸引服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

全國(guó)政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席

劉善璧：應(yīng)在武漢建立中部地區(qū)科技自主創(chuàng)新基地

提高科技自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高企業(yè)創(chuàng)新能力的核心所在，在評(píng)價(jià)新崛起的城市競(jìng)爭(zhēng)力中，這一指標(biāo)至關(guān)重要。武漢在這方面具有中部其他城市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，因此，全國(guó)政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席劉善璧提出在武漢建立中部地區(qū)科技自主創(chuàng)新基地。

他說(shuō)，武漢具有四大有利因素。

首先，武漢是我國(guó)智力和人才資源最密集的地區(qū)之一，具有明顯的科教優(yōu)勢(shì)。擁有以武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)為代表的各級(jí)各類(lèi)高等院校59所，在校大學(xué)生63萬(wàn)多人，每萬(wàn)人的普通高等教育在校生規(guī)模在全國(guó)居第一位，每年有10多萬(wàn)畢業(yè)生走向全國(guó)各地；武漢有以中科院武漢分院為代表的省部屬科研院所56個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科65個(gè)、兩院院士49人，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技人員50多萬(wàn)人，每年產(chǎn)生輻射全國(guó)的科研成果1000多項(xiàng)；武漢市是全國(guó)第一家孵化器建設(shè)試點(diǎn)城市，共有各類(lèi)孵化器36個(gè)，孵化面積55萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1100家，高新技術(shù)企業(yè)2000余家，這些企業(yè)的產(chǎn)品80%從大院大所的科研成果轉(zhuǎn)化而來(lái)。

其次，武漢市的科技創(chuàng)新對(duì)中部各省市具有帶動(dòng)作用，對(duì)全國(guó)具有輻射作用。目前，武漢市高等院校的本科畢業(yè)生70%以上、研究生的90%都在武漢市以外的地區(qū)就業(yè)與服務(wù)；為利用武漢市的科技資源，深圳的華為、中興大型企業(yè)都在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)；“武漢·中國(guó)光谷”內(nèi)一些企業(yè)也走出去，已在中部地區(qū)、西部地區(qū)和沿海地區(qū)設(shè)立了研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)已向這些地區(qū)延伸，如凱迪公司在山西、人福公司在新疆、楚天激光公司在蘇州等，都設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三，依托東湖高新區(qū)建設(shè)的“武漢·中國(guó)光谷”是中部地區(qū)唯一的國(guó)家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，聚集各類(lèi)企業(yè)7000多家，其中高新技術(shù)企業(yè)1693家。2004年，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入580億元、工業(yè)總產(chǎn)值460億元、利稅總額58億元。東湖高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中部地區(qū)高新區(qū)中居第一位，處于全國(guó)高新區(qū)的前列。“武漢·中國(guó)光谷”大力發(fā)展以自主創(chuàng)新為特色的光電子信息產(chǎn)業(yè)，光纖光纜、光電器件、激光等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)銷(xiāo)售居全國(guó)首位，光纖光纜生產(chǎn)能力居全球第三位，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為50%，光電器件為40%，激光設(shè)備為60%，地理信息軟件為60%；東湖高新區(qū)在通訊與設(shè)備技術(shù)、空間信息技術(shù)、環(huán)保與節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)實(shí)力居全國(guó)首位；高性能網(wǎng)絡(luò)數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)與生產(chǎn)打破了國(guó)外的技術(shù)封鎖，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在能源環(huán)保領(lǐng)域，在清潔燃燒、煙氣脫硫、粉體除塵、水處理的工程集成開(kāi)發(fā)上在全國(guó)居龍頭地位。

綜上所述，在實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略中，武漢有可能充分利用科教優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為中部地區(qū)科技自主創(chuàng)新的中心和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田。

全國(guó)人大代表

楊云彥：建立“6+1”聯(lián)席會(huì)

今年在溫總理的政府工作報(bào)告中關(guān)于中部地區(qū)崛起的闡述的最后一句話是這樣寫(xiě)到的：“國(guó)家要從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面給予支持?！?/p>

全國(guó)人大代表?xiàng)钤茝┱J(rèn)為，總理的報(bào)告明確提出，要支持中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)，并予以資金、政策和重大項(xiàng)目方面的支持，這些是中部地區(qū)期盼已久的。中部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，把中部崛起由地區(qū)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

楊云彥代表從充分發(fā)揮武漢區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部崛起的角度出發(fā)，提出四點(diǎn)建議：

1、盡快建立中部地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由中南六省加武漢市組成“6+1”聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的協(xié)作與聯(lián)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

2、建設(shè)武漢城市地鐵，樹(shù)立公交優(yōu)先的發(fā)展理念，并提升武漢航空港的等級(jí)和地位。

3、支持湖北核電項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。

4、積極培育自主增長(zhǎng)能力。要制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化武漢城市圈建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，培育民間經(jīng)濟(jì)主體。

相關(guān)鏈接

湖北省經(jīng)濟(jì)概況

湖北省面積18.59萬(wàn)平方公里，占全國(guó)國(guó)土總面積的1.94%，現(xiàn)轄10個(gè)省轄市、1個(gè)地區(qū)、1個(gè)自治州、4個(gè)直管市和1個(gè)林區(qū)，有43個(gè)縣和20個(gè)縣級(jí)市和11個(gè)縣級(jí)區(qū)，1913個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32804個(gè)行政村。1994年底，全省總?cè)丝?656萬(wàn)人，其中 農(nóng)業(yè)人口4219萬(wàn)人。

2004年，預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）可達(dá)6130億元，比上年增長(zhǎng)11%以上。

2004年，全年糧食播種面積5569萬(wàn)畝，比上年擴(kuò)大210萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)2100萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9%以上。

2004年，預(yù)計(jì)全省工業(yè)增加值2575億元，增長(zhǎng)14%以上，超計(jì)劃3個(gè)百分點(diǎn)。

2004年，1月~11月，全省城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資1597億元，增長(zhǎng)33.9%。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，是1996年以來(lái)的最高增幅。

2004年，1月~11月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2347億元，為1998年以來(lái)的最高水平。預(yù)計(jì)全年全省外貿(mào)出口總額約33億美元，增長(zhǎng)25%左右，超計(jì)劃目標(biāo)13%。

兩會(huì)花絮

十部委現(xiàn)場(chǎng)辦“中部崛起”提案

3月6日下午3點(diǎn)，一個(gè)由國(guó)家發(fā)改委等10個(gè)部委參加的“提案現(xiàn)場(chǎng)辦理會(huì)”在全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)會(huì)議樓的第九會(huì)議室舉行。現(xiàn)場(chǎng)過(guò)堂的是今年政協(xié)會(huì)上一個(gè)“重量級(jí)”提案——《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》。

此會(huì)由全國(guó)政協(xié)提案委牽頭組織并主持。政協(xié)提案委的一位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，兩會(huì)期間，圍繞一個(gè)提案，由國(guó)家有關(guān)部委現(xiàn)場(chǎng)辦理，這在全國(guó)兩會(huì)史上是前所未有的。

現(xiàn)場(chǎng)辦理此提案的10個(gè)國(guó)家部委分別是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、中編辦、國(guó)土資源部、民政部、國(guó)家糧食局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家旅游局等。

會(huì)上，就提案的相關(guān)內(nèi)容，委員們分別作了補(bǔ)充發(fā)言，圍繞“中部崛起”提出了諸多建議，對(duì)提案中提到的是否專(zhuān)門(mén)設(shè)立“中部崛起”領(lǐng)導(dǎo)小組等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)表示，將高度重視，并將立即著手調(diào)研或向中央及部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按有關(guān)程序盡快著手辦理并予答復(fù)。