拉夫桑賈尼能再執(zhí)伊朗牛耳嗎？

田端惠

6月17日，伊

朗將舉行新一屆總統(tǒng)選舉，由于去年2月議會(huì)選舉中保守派重操議會(huì)大權(quán)和前不久伊與歐盟關(guān)于伊核問(wèn)題談判陷入僵局，本屆總統(tǒng)選舉倍受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注，被認(rèn)為是伊朗伊斯蘭革命以來(lái)最重要的選舉之一，關(guān)系到伊朗未來(lái)的發(fā)展方向。新一屆總統(tǒng)選舉不僅將反映伊朗國(guó)民對(duì)社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿，而且將直接體現(xiàn)伊朗人民對(duì)伊朗在未來(lái)國(guó)際政治大格局地位的選擇。據(jù)悉，伊朗前總統(tǒng)拉夫桑賈尼已同意再度出山，前議會(huì)議長(zhǎng)卡魯比、前外長(zhǎng)韋拉亞提和前高等教育部長(zhǎng)穆因等人也已報(bào)名參與角逐。前不久，伊朗民意調(diào)查機(jī)構(gòu)公布的多次調(diào)查顯示，拉夫桑賈尼的支持率遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他候選人。從目前情況看，如不發(fā)生意外，本屆總統(tǒng)選舉應(yīng)當(dāng)無(wú)懸念，非拉夫桑賈尼莫屬。

眾望所歸的政治人物

拉夫桑賈尼是過(guò)去倍受爭(zhēng)議，如今眾望所歸，成為各派政治力量都能接受的領(lǐng)袖人物。

首先，拉夫桑賈尼是一個(gè)政治強(qiáng)人。少年進(jìn)入宗教學(xué)校學(xué)習(xí)，后積極追隨霍梅尼參加推翻巴列維王朝的伊斯蘭革命。革命勝利后當(dāng)選議員，并以雄辯口才顯露頭角。不久后，他成為權(quán)利的中心。1984年，他當(dāng)選第二屆議會(huì)議長(zhǎng)后，通過(guò)制定有關(guān)議會(huì)的一系列規(guī)則，成功地?cái)U(kuò)大了議會(huì)權(quán)利。1989年當(dāng)選總統(tǒng)后，他廢除了內(nèi)閣制，實(shí)行總統(tǒng)制，親自主持內(nèi)閣，制定內(nèi)外政策，成為名副其實(shí)的總統(tǒng)。他卸任總統(tǒng)后擔(dān)任確定國(guó)家利益委員會(huì)主席，又把這個(gè)虛設(shè)的機(jī)構(gòu)變成了議會(huì)和政府之間實(shí)在的仲裁機(jī)關(guān)，至今仍在伊朗的舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。

其次，他政治上傾向保守，經(jīng)濟(jì)主張則趨于自由。擔(dān)任總統(tǒng)期間，掀起了轟轟烈烈的戰(zhàn)后重建，創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由區(qū)，推行私有化，并積極倡導(dǎo)與外國(guó)企業(yè)合作，吸引外國(guó)資金和技術(shù)，為伊朗現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)自由化奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)也由于戰(zhàn)后重建攤子鋪得過(guò)大和經(jīng)濟(jì)腐敗以及任人惟親等問(wèn)題受到指責(zé)。他卸任后，他的愛(ài)將、前德黑蘭市市長(zhǎng)卡爾巴斯齊因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被罷免并受到審判。但是，哈塔米執(zhí)政8年，競(jìng)選時(shí)許諾的大部分改革措施尚未兌現(xiàn)，使多數(shù)選民對(duì)改革派失望。同時(shí)又擔(dān)心保守派“開(kāi)倒車(chē)”。因北，以務(wù)實(shí)著稱(chēng)的拉夫桑賈尼再次得到選民的青睞。

第三，拉夫桑賈尼還擁有其他候選人不具備的條件。1、他是一名伊斯蘭教高級(jí)神職人員，根據(jù)伊朗的一條不成文的規(guī)定，一般由神職人員擔(dān)任。2、他當(dāng)選過(guò)議長(zhǎng)，擔(dān)任過(guò)兩任總統(tǒng)，是務(wù)實(shí)派的實(shí)際領(lǐng)袖。他發(fā)展經(jīng)濟(jì)的務(wù)實(shí)主張得到越來(lái)越多伊朗民眾的理解。3、他與宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和宗教權(quán)威保持著良好的個(gè)人關(guān)系。

在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)面前，在美國(guó)威脅進(jìn)行軍事打擊面前和在與歐盟關(guān)于核問(wèn)題談判失敗、伊核問(wèn)題面臨被提交聯(lián)合國(guó)討論和被制裁的巨大壓力面前，越來(lái)越多的伊朗人把希望寄托于精明的拉夫桑賈尼。有的選民表示，拉夫桑賈尼有經(jīng)驗(yàn)和能力，能夠妥善處理核問(wèn)題并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。筆者接觸到的伊朗各派人士也都表示，目前只有拉夫桑賈尼能夠駕馭伊朗這條航船穿越驚濤駭浪順利向前。

國(guó)內(nèi)外問(wèn)題復(fù)雜棘手

新總統(tǒng)當(dāng)選后，面臨著國(guó)內(nèi)外一系列棘手問(wèn)題。

一、 處理核問(wèn)題是面臨的第一挑戰(zhàn)。核問(wèn)題是伊朗目前面臨的最敏感也是最棘手的問(wèn)題。5月初，伊歐關(guān)于伊核問(wèn)題談判破裂；5月11日，伊駐國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)代表正式通報(bào)伊將重新啟動(dòng)鈾濃縮活動(dòng)；15日，伊朗議會(huì)又通過(guò)了敦促政府在和平利用核能和接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查的條件下恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)法案。歐盟中有些國(guó)家表示將支持美國(guó)的提議，把伊朗核問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)討論。盡管應(yīng)歐盟要求，雙方于5月25日再進(jìn)次行談判，但伊朗恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)決心已下，再做出妥協(xié)的可能性不大。伊朗外交部發(fā)言人表示，無(wú)論談判結(jié)果如何、伊都將恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)。如談判最終破裂，核問(wèn)題得不到妥善處理，伊不僅面臨國(guó)際社會(huì)制裁的危險(xiǎn)，而且意味著伊與歐盟的關(guān)系由對(duì)話(huà)轉(zhuǎn)化為對(duì)抗。如何妥善應(yīng)對(duì)，將是新總統(tǒng)選后面臨的第一道難關(guān)。

二、 妥善處理對(duì)美關(guān)系，避免發(fā)生沖突是一個(gè)棘手的難題。伊斯蘭革命勝利后，伊朗與美國(guó)關(guān)系持續(xù)緊張?！?·11”后，美國(guó)試圖拉伊朗加入國(guó)際反恐聯(lián)盟，遭到拒絕；美國(guó)打擊阿富汗塔利班政權(quán)時(shí)，曾打算借道伊朗和實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享，但同樣也遭到拒絕。2002年初，布什把伊朗劃入“邪惡軸心”，準(zhǔn)備秋后算帳。2003年2月，伊朗核問(wèn)題曝光后，美國(guó)把伊朗列為伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)之后的打擊目標(biāo)。美國(guó)報(bào)紙?jiān)鴪?bào)道，軍方組織過(guò)多次對(duì)伊進(jìn)行軍事打擊的模擬演習(xí)。一段時(shí)間以來(lái)，由于在伊拉克的戰(zhàn)事不順利，美國(guó)的軍事打擊威脅并不顯得迫在眉睫。但近來(lái)，隨著伊歐談判破裂，美國(guó)軍方上層彌漫著一種對(duì)伊朗“越來(lái)越?jīng)]有耐心”的情緒。是和還是戰(zhàn)，是對(duì)話(huà)還是對(duì)抗，是新總統(tǒng)當(dāng)選后面臨的又一挑戰(zhàn)。

三、是否繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)改革是必須考慮的選擇。8年前，哈塔米以進(jìn)行社會(huì)改革為主主要內(nèi)容的競(jìng)選綱領(lǐng)贏得了廣大婦女、青年和知識(shí)階層的廣泛支持，4年前，哈塔米以繼續(xù)推動(dòng)改革和改善經(jīng)濟(jì)的口號(hào)以更高的得票率再次蟬聯(lián)總統(tǒng)。8年來(lái)，伊朗社會(huì)發(fā)生了巨大變化，社會(huì)環(huán)境寬松了，伊斯蘭色彩淡化了，音樂(lè)和輕喜劇被恢復(fù)演出了，婦女的服裝漂亮了，男女青年可以肩并肩地逛街了，人民參與政治事務(wù)的熱情提高了。但是，在伊朗任何改革都不能突破政教合一神權(quán)統(tǒng)治這條底線(xiàn)。哈塔米和改革派沒(méi)有能夠逾越。然而，改革進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，人民需要進(jìn)一步改革。新總統(tǒng)如何應(yīng)對(duì)民眾特別是青年和婦女的要求，在如何繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)改革方面必須做出選擇。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。哈塔米執(zhí)政8年，推動(dòng)了伊朗的社會(huì)改革，但在經(jīng)濟(jì)上卻沒(méi)有大的建樹(shù)，大型企業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有大的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)有大的提高；特別是近幾年國(guó)際石油價(jià)格不斷攀升，伊朗的石油收入一路走高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)三年保持在5.5－6％之間，但是老百姓卻沒(méi)有得到什么真正的實(shí)惠，生活沒(méi)有得到應(yīng)有的提高；通貨膨脹仍然保持在兩位數(shù)上，失業(yè)率也始終高居不下。伊朗政府公布失業(yè)率為11％，外界報(bào)道為約

20％，大學(xué)生畢業(yè)后找不著工作的現(xiàn)象十分普遍。以至于很多人對(duì)哈塔米總統(tǒng)表示遺憾，說(shuō)哈塔米是個(gè)好人，是個(gè)智者和哲學(xué)家，但更合適做一個(gè)大學(xué)校長(zhǎng)或教授，而不是當(dāng)一個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)。人們把未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望寄托在新總統(tǒng)身上，也是新總統(tǒng)上任后的當(dāng)務(wù)之急。

面對(duì)充滿(mǎn)諸多不確定因素的未來(lái)，已經(jīng)71歲的拉夫桑賈尼顯得充滿(mǎn)信心。目前，他發(fā)表聲明說(shuō)，參加6月17日的大選是他生命中的一個(gè)艱難決定。參加大選是為了捍衛(wèi)伊朗的政治制度，保護(hù)公民的基本自由不受“極端”派別的侵犯。他同時(shí)表示，在目前的形勢(shì)下，伊朗需要奉行緩和政策，建立起國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的信任，同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和民。他說(shuō)，新總統(tǒng)應(yīng)該解決“失業(yè)、社保、貧困、腐敗和歧視”等問(wèn)題，迎接“青年社會(huì)的挑戰(zhàn)”。

（本文責(zé)任編輯：劉萬(wàn)鎮(zhèn)）