四川省外辦積極為人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變搭建平臺(tái)

秦建平

加快人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，是四川省推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵，也是推進(jìn)四川跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。四川省外辦為貫徹省委、省政府《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的若干意見》的指示精神，本著培養(yǎng)人才，智力扶貧的原則，充分利用四川省國際友城渠道，從2002年至今，共選派了各種專業(yè)及管理人才研修生458名，分別到日本、德國、韓國、英國等國家參加培訓(xùn)，涉及的專業(yè)主要有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、機(jī)械、醫(yī)療、金融、加工業(yè)等。根據(jù)對(duì)歸國研修生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近90％的研修生歸國后仍繼續(xù)從事所培訓(xùn)專業(yè)的活動(dòng)；有10％的研修生被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。尤其是選派到日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)研修生，歸國后有很多人被選為鄉(xiāng)村干部，不少歸國研修生已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

選派研修生出國培訓(xùn)，是既能解決國外勞動(dòng)力缺乏，又能幫助發(fā)展中國家提高生產(chǎn)技能，而研修生個(gè)人也能從中得益的“三贏”項(xiàng)目。近年來，為使選派研修生工作走上健康發(fā)展的軌道，四川省外辦一直把選派赴海外研修生作為對(duì)外交流的重要工作，充分整合利用好外事資源，為四川的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

利用國際友城渠道

搭建人才培訓(xùn)平臺(tái)

向國外選派研修生是我國改革開放后的交流合作項(xiàng)目之一，四川省外辦在對(duì)外交往中非常重視四川省的人才培養(yǎng)。幾年來，我辦充分發(fā)揮獨(dú)有的優(yōu)勢，利用國際友城渠道，為培養(yǎng)人才搭建起牢固的培訓(xùn)平臺(tái)。目前，我們已與德國、日本初步建立起相互信賴的合作關(guān)系。德國北威州政府每年為四川省培訓(xùn)10至25名專業(yè)技術(shù)及管理人才，并為每個(gè)出國研修人員提供30萬元人民幣的資助；日本三梨、廣島等縣有6個(gè)農(nóng)協(xié)與四川省外辦簽定了勞務(wù)合同，我辦每年都派專人到日本看望、了解研修生的學(xué)習(xí)工作情況，外方也對(duì)四川省外辦選派的研修生質(zhì)量與合作給予好評(píng)。四川省宣漢縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是四川省外辦的對(duì)口扶貧縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科技人才匱乏。2003年，由于“非典”疫情的突發(fā)，眼看赴日本環(huán)保、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、超市的研修工作難以成行。四川省外辦本著高度負(fù)責(zé)的精神，想方設(shè)法與日方磋商，最終保證了研修人員于當(dāng)年7月底順利到達(dá)日本山梨縣進(jìn)行研修工作。

切實(shí)做好研修生的選派工作

選派研修生出國應(yīng)從人員的考察、考核、面試到培訓(xùn)，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則層層把關(guān)，尤其是派遣到日本的研修生。研修生到日本之前，先由中方機(jī)構(gòu)認(rèn)真挑選，日本企業(yè)負(fù)責(zé)人直接面試。對(duì)那些專業(yè)性很強(qiáng)的科技人才，四川省外辦專門為其聯(lián)系四川大學(xué)出國人員培訓(xùn)中心，在出國前進(jìn)行為期2至5個(gè)月的外語強(qiáng)化訓(xùn)練。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研修生，四川省外辦選擇比較好的教學(xué)場地，進(jìn)行3個(gè)月以上的全封閉軍事化培訓(xùn)，突出了語言、思想、紀(jì)律教育、生活習(xí)慣和體能訓(xùn)練，合格率達(dá)90％。對(duì)部分貧困地區(qū)的預(yù)選人員，四川省外辦還承擔(dān)其所有培訓(xùn)費(fèi)用，確保優(yōu)秀青年尤其是農(nóng)村的優(yōu)秀青年入選。

為研修生出國開設(shè)

“綠色通道”

提高對(duì)外窗口的服務(wù)水平，勤政、廉潔、高效地做好出國審批、護(hù)照頒發(fā)、申辦簽證認(rèn)證等工作，是四川省外辦提高工作效率、講求工作規(guī)范的重要舉措。四川省目前組織選派研修生的主要單位有省商務(wù)廳、省外辦、省友協(xié)、省總工會(huì)等機(jī)構(gòu)。在辦理出國審批、護(hù)照、簽證中，四川省外辦有針對(duì)性的對(duì)研修培訓(xùn)生簡化辦證手續(xù)，降低代辦簽證費(fèi)用，隨到隨辦，特事特辦，為選派單位提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。對(duì)研修生護(hù)照帶回國內(nèi)延期事宜，四川省外辦都按特事予以辦理，即使是節(jié)假日遇到急件，服務(wù)窗口部門都要安排專人辦理，因此受到了有關(guān)單位的表揚(yáng)。2002年7月，四川省外辦接到日方通知，說有一研修生在日本突發(fā)急病死亡，急需家屬前往探望。四川省外辦連夜為其家人辦理相關(guān)手續(xù)，并派專人陪同，妥善處理了善后事宜，使死者家屬非常感激。

為研修生選項(xiàng)、

培訓(xùn)牽線搭橋

近幾年，四川省外辦通過國際友城渠道，引進(jìn)的法國番鴨、德國西門塔爾牛、德國獺兔、日本錦鯉魚等項(xiàng)目發(fā)展都已初具規(guī)模。尤其是在引進(jìn)以取皮為主、肉為食用的德國“兔中之王” 獺兔項(xiàng)目上，四川省外辦利用國際友城德國北威州的關(guān)系，專門為省畜牧局引進(jìn)了良種獺兔，并選派培訓(xùn)了研修生高級(jí)畜牧師關(guān)云秀。為適應(yīng)獺兔在我國的繁殖與推廣，研修生歸國后，與四川省天元兔業(yè)科技有限公司經(jīng)過幾年的研究和開發(fā)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的總體運(yùn)作模式，現(xiàn)已發(fā)展到年生產(chǎn)良種獺兔3萬只，年加工獺兔皮30萬張。目前，種兔主要銷往四川、廣西、甘肅、河北、吉林、山東、江蘇等20個(gè)省、市自治區(qū)，并利用皮毛開發(fā)了“力克斯”牌服裝、鞋帽、玩具等23個(gè)系列產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往43個(gè)國家和地區(qū)。據(jù)天元公司介紹，養(yǎng)殖獺兔在管理技術(shù)上要求較高，但一只普通的肉兔與獺兔飼養(yǎng)相比，獺兔要多增收20余元。截止2004年，四川省儀隴、夾江、南部等縣現(xiàn)有獺兔良種擴(kuò)繁場30個(gè)，獺兔養(yǎng)殖專業(yè)戶1.1萬余戶，年產(chǎn)獺兔達(dá)150萬只。香港、河北等裘皮商都紛紛入川搶購，使農(nóng)村養(yǎng)兔業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶增收的一個(gè)骨干產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮歸國研修生的作用，

推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國向日本派遣研修生是中日交流的產(chǎn)物之一。在日本進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的研修生，如果每月工資平均按8至10萬日元計(jì)算，省吃儉用，兩、三年下來可帶回200萬日元左右。可見，他們不僅學(xué)到了日本農(nóng)業(yè)的先進(jìn)種植技術(shù)和管理營銷經(jīng)驗(yàn)，且這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)正是我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寶貴財(cái)富，還能得到一定的經(jīng)濟(jì)收入。

四川省自貢市赴日本的研修生龔祥歸國后，在成都成立了一個(gè)集花卉生產(chǎn)、銷售及盆花租擺為一體的綜合企業(yè)。至今已發(fā)展為擁有花卉生產(chǎn)基地80畝、高級(jí)溫室大棚4000平方米、塑料大棚4萬平方米、年產(chǎn)盆花300余萬盆、生產(chǎn)花卉種苗500余萬苗的大型花卉企業(yè)。2003年，該基地被成都市評(píng)為“錦江區(qū)花卉龍頭企業(yè)”；四川蒼溪縣農(nóng)藝師周勇，在日本山梨縣立果樹試驗(yàn)場研修果樹栽培技術(shù)和組織培養(yǎng)?；貒?，他擔(dān)任了縣農(nóng)業(yè)局果樹站副站長，先后主持鉆研了“蒼溪雪梨人工套袋保鮮技術(shù)”、“獼猴桃品種選育”、“蒼溪獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定”、“獼猴桃專用肥料的研究”、“獼猴桃簡易低乙稀冷藏保鮮技術(shù)研究”等多項(xiàng)省、市、縣級(jí)科研課題，10多項(xiàng)成果獲得省、市、縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)，同時(shí)還獲得了蒼溪縣第三屆“科技拔尖人才”稱號(hào)。現(xiàn)在，蒼溪雪梨、獼猴桃已成為蒼溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民致富的搖錢樹。蒼溪縣雪梨栽培面積已達(dá)15萬畝，獼猴桃栽培面積達(dá)8萬畝，僅“蒼溪雪梨套袋保果技術(shù)”就推廣近10萬畝，年增產(chǎn)250萬公斤，年增加經(jīng)濟(jì)效益500萬元。“獼猴桃降溫低乙烯貯藏技術(shù)”已在省內(nèi)廣泛應(yīng)用，這項(xiàng)技術(shù)可以延長獼猴桃鮮果貯藏期3至5個(gè)月，每公斤增值3—5元，解決了獼猴桃貯藏難的技術(shù)難題；四川瀘州市納溪區(qū)有兩名歸國研修生在2004年5月12日成立了農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)參照著日本的運(yùn)作模式，引導(dǎo)農(nóng)民建立各種農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營納入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)軌道，為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供各種周到的社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)已有會(huì)員52人，分布于全區(qū)各鎮(zhèn)，成員有農(nóng)民、科技者、管理者和投資商，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。

目前，許多地方黨委、政府對(duì)向海外選派研修生的工作都非常重視，四川的洪雅、青神、郫縣等地政府還專門出臺(tái)若干優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)基金，激勵(lì)他們運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理水平，勤勞致富。我省歸國研修生回國后，有的辦起了園藝公司，有的修建大棚種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蔬菜，有的承包荒山種植優(yōu)質(zhì)水果，有的還辦起了養(yǎng)殖廠等，并都取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。他們不僅成為當(dāng)?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人，而且還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變，起到了“出國一人，脫貧一戶，帶動(dòng)一片”的良好效果。

（本文責(zé)任編輯：肖雪晴）