清代民族政策與承德歷史文化

紀　欣　張　杰

【關鍵詞】承德；清代；民族政策；經濟發(fā)展；歷史文化

【摘要】清代民族政策較之前代更為成熟而富有成效，它直接推動了承德歷史文化的發(fā)展。承德歷史文化以源遠流長的灤河流域文明為母體，以清代民族政策的有效實施為主要促成因素，并有著四個重要的標志或載體，即木蘭圍場、避暑山莊、外八廟和熱河文廟。

一、清代民族政策的兩大特點

（一）因俗而治

這是清代民族政策的基本方針，即《禮記·正義》中所說的“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，就是在保持各少數民族的社會習俗和宗教信仰的基礎上，籠絡和利用其上層分子，根據各個少數民族的不同情況進行統(tǒng)治和管理。這也是歷代統(tǒng)治者遵從的傳統(tǒng)執(zhí)政思想，清政府承襲了這一思想并有所創(chuàng)新。在這一方針指導下，清朝在蒙古、西藏、新疆分別建立盟旗制度、政教合一制度和伯克制度，以實施有效的行政管轄。

（二）分而治之

即更多地采用“眾建以分其力”的方針。清朝統(tǒng)治者既承認邊疆民族地區(qū)的特殊性，給以各種優(yōu)惠政策，同時又嚴格限制其上層勢力，防止產生對中央政權不利的因素。如在對蒙古貴族寵之以封爵、誼之以姻親的同時，又在廣大蒙古地區(qū)實行盟旗制度，使原先以部落為形式在草原上自由遷徙的蒙古民眾被嚴格地固定在許多以旗為單位的小塊領地內，不能形成全民族統(tǒng)一的地方政權。在尊奉喇嘛教的問題上也是分而治之，既在后藏冊封班禪以與達賴喇嘛并尊，又于內、外蒙古地區(qū)尊封章嘉活佛和哲布尊丹巴呼圖克圖，四大活佛并尊，各掌一方教務，都受清廷冊封，更便于清廷實施分治策略。

清代民族政策的有效實施，促進了多民族國家的鞏固和統(tǒng)一，對邊疆地區(qū)的開發(fā)建設也產生了積極而深遠的影響。

二、承德歷史文化的母體

——源遠流長的灤河流域文明

承德地處灤河北岸，古稱灤陽，位于內蒙古高原和華北平原的過渡地帶，塞罕壩這道天然的屏障減弱了西伯利亞寒流的侵襲，承德因此形成了天高氣爽、夏季清涼的獨特氣候，大小不等的山間盆地雨量充沛、河流眾多，以灤河為主流，閃電河、小灤河、伊遜河、武烈河等支流縱橫，潤澤著這片植物茂盛、動物繁多的沃土，為先民們提供了理想的生息繁衍之地。這也恰好解釋了灤河流域及與之相鄰的內蒙古草原、遼河流域為什么成了東胡、鮮卑、契丹、蒙古等以“逐水草而居”為特點的游牧民族崛起的搖籃和馳騁的牧場。

據有關文獻資料和出土文物情況可知，承德曾先后存在過較發(fā)達的新石器文化、游牧文化及農業(yè)文化，灤河流域文明可謂是源遠流長。筆者認為，在清代以前，灤河流域文明曾先后出現過五次高潮，即以紅山文化遺址為標志的第一次高潮，以燕文化為標志的第二次高潮，以唐朝銅鏡文化為標志的第三次高潮，以遼文化為標志的第四次高潮，以金代北方農業(yè)興盛為標志的第五次高潮。遼金以后，承德歷史文化的發(fā)展相對放緩。元代的承德大部分成為蒙古民族的游牧地區(qū)。明初，承德先后屬北平府、北平行都司和興州五衛(wèi)。永樂二年（１４０４年），明成祖將大寧（今承德平泉、內蒙古赤峰一帶）、興州等衛(wèi)所遷于長城以內，承德一帶遂成“邊外棄地”，蒙古貴族常常驅勁騎由此南下搶掠，甚至威脅京師。在戰(zhàn)爭的擾害下，承德人煙日稀，許多古城變成了廢墟。明穆宗時，抗倭名將戚繼光鎮(zhèn)守薊州、永平、山海關一帶，對這里的古長城進行了重修或整修，這段長城保存至今，在承德境內自寬城經承德縣、興隆縣、灤平縣，由古北口出境。明末，察哈爾蒙古林丹汗一度勢力強盛，承德一帶又變成蒙古人的游牧之地。

具有深厚文化積淀的灤河流域曾有過輝煌的歷史，但卻在十六國時期和元末明初被人為地中斷，從而導致灤河流域的歷史文化出現了一些空白點，直至清朝“康乾盛世”才得以在民族政策實施的強有力推動下獲得新生，并形成了灤河流域文明的第六次高潮。這也就是狹義上的承德歷史文化，亦即本文所指的承德歷史文化，它有四個重要的標志和載體：木蘭圍場、避暑山莊、外八廟、熱河文廟。

三、清代民族政策的有效實施

是承德歷史文化成型的主要促成因素

（一）撫綏蒙古的執(zhí)政方針是承德歷史文化得以成型的政治基礎

清統(tǒng)治者實行的民族政策，在加強各民族團結的同時，更強調滿蒙一體，以求在穩(wěn)定內地的同時有效鞏固北疆邊防，故其勢必要在各項政策上向蒙古傾斜，從而使一度荒涼的承德因此得到了開發(fā)建設的千載良機。這在政治上主要表現在以下幾個方面。

１、開發(fā)木蘭圍場，整軍習武，使蒙古部落“畏威懷德”

滿民族以騎射起家，圍獵原就是他們最常用的狩獵方法，并由此鍛煉出一支勇悍的八旗勁旅，得以與明朝抗衡并最終取而代之。故此，滿洲貴族為保持武威之勢，在入關定鼎以后也常常去南苑甚至出塞打獵，從多爾袞到順治帝再到康熙帝都不乏此舉，康熙帝尤好此不疲。康熙十六年（１６７７年），在平定“三藩”戰(zhàn)事已逐漸取得優(yōu)勢的形勢下，康熙帝出塞北巡，祭遵化孝陵后出喜峰口，首次來到承德，駐蹕喀喇河屯，而后會合當地蒙古貴族北上，視察了地處蒙古草原東北角的塞罕壩一帶?？滴醵辏ǎ保叮福蹦辏?，他再次出塞北巡，至塞罕壩一帶故地重游，以漠南蒙古喀喇沁、敖漢、翁牛特等部敬獻牧場的名義，創(chuàng)設了木蘭圍場，整軍習武，籌邊任賢，安撫蒙古諸部，由此拉開了康乾盛世的序幕。此后一直到嘉慶二十五年（１８２０年），清帝共在木蘭圍場舉行秋獵１０５次之多，其中以乾隆時的行獵活動最為壯觀：“自舊藩四十九旗暨喀爾喀、青海諸部分班從圍，綏輯備至。洎平西域，遠藩如左右哈薩克、東西布魯特、安集延、布哈爾，朝謁踵集，唯恐后時。土爾扈特亦挈部眾萬里來庭。”^[１]

清政府不僅繼承了以往歷代封建王朝對少數民族上層人物曾行之有效的羈縻政策，通過封爵、賞俸、聯姻、朝覲等手段，政治上扶持籠絡，經濟上優(yōu)待厚賞，而且推陳出新，別開生面：其一是在原有“年班”制度的基礎上催生了“圍班”制度，發(fā)展了邊疆部落首領朝見皇帝的新制度。原來例行朝見清帝的各部落首領，按年度于十二月封印前到京，無故不來者予以懲處，因各部落久居高寒地區(qū)，其人到京后易受熱出痘，常以入塞為懼?？滴醯蹫楦玫芈撓岛凸芾砻晒胖T部，決定讓未出痘的蒙古部落首領隨從秋獵，趁勢在涼爽宜人的木蘭圍場接見他們，這就是所謂的“圍班”。其二，每次的秋獵都聲勢浩大，真槍實箭，是絕好的軍事演習。通過圍獵活動，加強對八旗子弟兵的訓練整頓，對提高軍隊的戰(zhàn)斗力也大有益處。其三，蒙古各部王公也參加圍獵，獵物多者可受到皇帝賞賜，在圍獵后的宴會上還常常舉行號稱“塞宴四事”的“詐馬”（騎生駒）、“什榜”（蒙古樂隊演奏）、“相撲”（摔跤比賽）、“教А保ㄑ甭肀硌藎┑任奶寤疃。借聲勢浩大的秋獵炫耀清朝強大的武力，對各部落首領來說是一種巨大的威懾，使蒙古王公們在倍感恩德之余無不心懷凜懼，甘心對清廷效忠。清廷恩威并用，既豐富了民族政策和活動的內容，又達到了整軍習武、鞏固邊防的目的。

２、重視行宮作用，建立處理國內外重要事務的新模式

順治七年（１６５０年）夏，攝政王多爾袞出古北口避暑游獵，決定在喀喇河屯筑建避暑城，命戶部加征直隸等九省丁銀２４９萬兩，以備工用。同年冬，多爾袞到承德一帶打獵，病死于喀喇河屯。順治帝親政后，下令停建避暑城，并于次年四五月間出塞北巡，過獨石口，巡視了多倫諾爾、喀喇沁、四旗廳一帶，曾駐蹕喀喇河屯，進古北口還京。此為入關后清帝出塞北巡及到承德之始。

康熙十六年（１６７７年）后，為解決北巡和秋獵的中途休息、往來輜重和各種用品儲存等問題，從京城至木蘭圍場一線陸續(xù)修建了３１座行宮，如石槽行宮（在今密云縣白龍?zhí)讹L景區(qū)）、兩間房行宮（在今灤平縣兩間房鄉(xiāng)）、長山峪行宮（在今灤平縣長山峪鄉(xiāng)）、樺榆溝行宮（在今灤平縣陳柵子鄉(xiāng)樺榆溝村）、喀喇河屯行宮、熱河行宮（即避暑山莊）、波羅河屯行宮（在今隆化縣董存瑞烈士陵園）等等（諸行宮自興建后幾經變化，或裁撤，或坍毀，現在除熱河行宮大體保存完好、石槽行宮重建、東廟宮存山門及宮墻外，其余均已無存），其中以喀喇河屯行宮最早發(fā)揮作用，熱河行宮則規(guī)模最大，地位和影響也最重要。

清帝重視行宮的地位和作用可從契丹、女真族的“捺缽”習俗中尋覓到淵源。由于北方游牧民族常年與草原、山野及變幻不定的惡劣氣候打交道，“秋冬違寒，春夏避暑，隨水草而畋魚，歲以為?！?sup>[２]，至遼代就形成了“捺缽”制度?！稗嗬彙睘槠醯ふZ音譯，漢語意為“行在”，即指皇帝的行宮所在，“四時各有行在之所，謂之捺缽”。遼帝處理軍政大事多在“捺缽”，金代亦然。蒙古入主中原以前完全仿效遼、金的四時“捺缽”，而入主中原后則改為夏秋出塞，春冬居城，沿途修建行宮，隨時召見臣下處理政務。

康熙四十二年（１７０３年），康熙帝北巡塞外，在喀喇河屯行宮度過了５０壽辰。同年，避暑山莊開始動工修建，８年后基本建成，從此山莊就成為清帝每年避暑與處理軍政大事的活動中心。例如：乾隆二十年（１７５５年），乾隆帝在此大宴厄魯特蒙古四部上層貴族，慶賀平定準噶爾部達瓦齊叛亂的勝利；乾隆三十六年（１７７１年），乾隆帝在此接見率部萬里東歸的土爾扈特蒙古首領渥巴錫；乾隆四十五年（１７８０年），乾隆帝在此接見自后藏萬里東行來慶賀乾隆帝７０壽辰的西藏政教首領六世班禪等等。可見，就避暑山莊的功能和作用來說，遠非一般行宮可比，實為清代的第二都城和政治中心，尤其是在便于籠絡各民族上層人物這一點上來說，更是連京師也無法與之相比的。

３、興建外八廟，以宗教手段鞏固滿蒙聯盟，收“萬法歸一”之效

康熙五十二年至乾隆四十五年（１７１３～１７８０年），為實施尊崇喇嘛教、籠絡蒙藏貴族以安定邊疆的國策，康、乾二帝在熱河行宮外圍、武烈河畔陸續(xù)修建了溥仁寺、溥善寺、普寧寺、普樂寺、普陀宗乘之廟、須彌福壽之廟等１２座皇家寺廟，這也就是人們通常所說的“外八廟”。

乾隆皇帝借慶賀６０大壽、皇太后８０大壽邊疆各部首領來賀之際，不惜１５０萬兩白銀的巨資，仿西藏喇嘛教中心布達拉宮修建了普陀宗乘之廟。在該廟的紅宮主殿，乾隆帝用漢、滿、蒙、藏四體文字御書題額“萬法歸一”，以示天下萬法以此為正宗總舵。這當然是別具深意的。喇嘛教盛行于蒙、藏地區(qū)，活佛們在蒙藏民眾中有極強的影響力和號召力，特別是居于布達拉宮的達賴喇嘛勢力浩大，根深蒂固，這樣對清朝皇帝實施“大一統(tǒng)”戰(zhàn)略是極為不利的。所以清廷不僅讓四大活佛并尊，分而治之，而且還要把皇權意識注入蒙藏上層人物的精神信念里。當他們在木蘭圍場、熱河行宮覲見過皇帝后，又到普陀宗乘之廟叩拜，就會產生這樣一種印象：喇嘛教的中心在這里而不是在西藏，喇嘛教的信徒固然要忠誠于活佛，但更要忠于清朝皇帝。

外八廟是在清朝安定北部、西部邊疆過程中陸續(xù)建造的。邊疆民族問題能否妥善解決，事關清朝的“大一統(tǒng)”能否最后實現。在避暑山莊和外八廟的碑文中留下了許多清朝對準噶爾部分裂勢力斗爭以及懷柔蒙、藏部落的歷史記錄，故山莊和外八廟既是多民族統(tǒng)一國家發(fā)展的歷史見證，又是清朝中央政權實施“大一統(tǒng)”政策的產物。

４、在調整和改革行政機構時，提升承德地方機構的級別

清初承德之地大部分屬直隸省，清代史籍中所載承德之最早地名是“哈倫告魯”或“哈倫廓勒”，為蒙古人的牧馬場，漢文地名就是“熱河”，有一個名叫“熱河上營”的小山村（在今市內火神廟一帶），可謂“名號不掌于職方”^[３]。但熱河之地“左通遼沈，右引回回，北壓蒙古，南制天下”，地理位置十分重要，是當時中原溝通東北、蒙古的必經和近捷之路，很快就受到了重視。自舉行木蘭秋獵和避暑山莊興建以來，熱河一帶一躍而成為天子的“夏宮”、“陪都”，地位陡升，來來往往的各階層人士逐年增多，館驛、客棧、衙署、官宅、酒肆店鋪、茶樓戲園也隨之而生，很快就出現了城鎮(zhèn)雛形，至康熙晚年已有“生理農桑事，聚民至萬家”^[４]之景?？滴跛氖迥辏ǎ保罚埃赌辏┰O圍場總管衙門于隆化唐三營，雍正元年（１７２３年）設熱河直隸廳，為承德設立衙署之始，后又置熱河駐防八旗，其總管衙門在今東大街原熱河省政府之處，雍正十一年又改為承德直隸州。此后，熱河、承德二名相襲并用，流傳至今。當時木蘭圍場和避暑山莊均隸屬于皇家內務府，外八廟直屬理藩院。

地方行政機構的不斷升格，從另一方面也體現出城鎮(zhèn)的發(fā)展。乾隆三年（１７３８年），由原有的總管改設熱河副都統(tǒng)。乾隆五年（１７４０年），設熱河兵備道。乾隆七年（１７４２年），復熱河直隸廳。到乾隆中葉，熱河已發(fā)展成為聯絡關內外、商業(yè)發(fā)達、市井繁榮的大都會，當時來華的朝鮮使者甚至認為這里的繁榮不亞于北京。乾隆四十三年（１７７８年）改置承德府（府署在避暑山莊宮墻南、大榛子溝東麓一帶，原為熱河理事同知廳和承德州衙所在），轄平泉州、灤平縣、豐寧縣等二州五縣，包括今河北長城以北，湯河流域以東，內蒙古西拉木倫河、西遼河以南，遼寧松嶺山以西地區(qū)。具體情況大致如下：

平泉州由雍正七年（１７３０年）所設的八溝廳改置（１９１３年又改設平泉縣），因該地平地涌泉，泉水冬暖夏涼，清澈長流，乾隆三十八年立碑“平泉”而得名；

灤平縣是由乾隆七年（１７４２年）所設的喀喇河屯廳改置，治所在今灤河鎮(zhèn)，以地瀕灤河且兼有向往太平之意，故稱灤平縣；

豐寧縣由乾隆元年（１７３６年）所置四旗廳改設，取“豐蕪康寧”之意而名。

嘉慶十五年（１８１０年）設熱河都統(tǒng)署（副都統(tǒng)正二品，都統(tǒng)從一品，本職與三品的總管一樣，都是主管八旗駐防事務），衙署仍在原總管衙門，轄區(qū)東至今遼寧境內，北達今內蒙古克什克騰旗、巴林旗等地，西包古北口、喜峰口。嘉慶二十五年（１８２０年）夏，嘉慶帝按每年慣例秋獵木蘭，一路上照常處理政務，因路上中暑，抵達熱河行宮后即病倒，歿于煙波致爽殿西暖閣。道光皇帝繼位后，清朝國勢日衰，木蘭秋獵不復舉行。

宣統(tǒng)二年（１９１０年），析博洛和屯（又作波羅河屯）、郭家屯、張三營三巡檢地建隆化縣，次年歸屬直隸省承德府。

（二）對塞外的經濟開發(fā)是承德歷史文化得以成型的經濟基礎

１、莊園的繼續(xù)開發(fā)和農業(yè)生產的發(fā)展

清入關之初實行圈地、投充、流人等民族壓迫政策，在京畿大規(guī)模圈占官民土地，建立皇莊、王莊和八旗官兵莊田，河北各州縣漢民多流離失所，難以為生，有的投充旗下為奴，有的就逃往漠南蒙古察哈爾、喀喇沁兩部控制的承德牧區(qū)開荒種地。如此情形引起關內漢族地主和農民的極大不滿，民情激憤。為緩和滿漢民族矛盾，接受了漢族文化的康熙皇帝于康熙八年（１６６９年）親政后，立即下令停止“圈地”，提出將口外閑地開禁的政策，在長城以北（包括承德在內）墾荒種田，把察哈爾、喀喇沁兩部控制的承德牧區(qū)分別劃為皇室、王公貴族之直屬領地，設立莊頭，役使壯丁，或招漢民墾種牧地。戶部遵諭于次年二月提出以“古北等口外空閑之地，分撥八旗”，當年從京畿遷１３８所大糧莊到承德，此旗地所征之賦稅主要用于供應承德駐防八旗兵丁及其家屬。清廷移民墾荒、開發(fā)莊園，使承德的農業(yè)得到很大發(fā)展，糧食產量大增。據統(tǒng)計，康熙四十八年（１７０９年），口外糧食除自給自足外，已陸續(xù)進關銷售，不久就撤消了米谷不準進口的禁令；到乾隆四十三年（１７７８年），承德府及其所屬三州縣有旗地約１７７９１公頃，民地３４４１公頃，所產糧食除食用和外銷，還在熱河建立了糧倉。

農業(yè)生產的發(fā)展還體現在水稻和經濟作物的推廣及新品種的引進上?？滴醯塾H自在京師中南海豐澤園種了幾畝御田稻，并向全國各地推廣。在熱河行宮動工時，康熙帝就命人在熱河泉北側萍香泮之后開出一片御瓜圃，其東北部低洼處建稻田一方，御瓜圃里種上了瓜豆果蔬，稻田里則播種了從京城帶來的早御稻并獲得成功?？滴蹩胺Q是最早在承德種水稻之人。

在經濟作物方面，突出的表現是養(yǎng)蠶業(yè)的不斷擴大。乾隆時，遷入塞外蒙區(qū)的山東漢族移民除將各種蔬菜、谷類移植塞北外，還將柞樹、柞蠶種移來，開始向蒙民傳授養(yǎng)蠶技術。平泉曾成立了專門的繅絲織綢作坊，收購各旗蠶繭。承德府街面上銷售的“褡褳絹”、“繭綢”、“絹緞”等產品，也是蒙、漢民戶共同開發(fā)塞外養(yǎng)蠶業(yè)的結果。

２、工業(yè)、采礦業(yè)的發(fā)展

承德地區(qū)的手工業(yè)自康乾以來得到不斷的擴大發(fā)展，甚至局部還出現了資本主義萌芽。由于修建避暑山莊、外八廟這樣的大型工程，有大批外來的瓦工、木工、雕繪工等各種工匠留在承德從業(yè)；扈從清帝來承的王公貴族、大臣們的吃穿用戴，又為承德的皮革業(yè)、首飾加工業(yè)、紡織業(yè)等手工業(yè)的發(fā)展提供了銷售市場。

承德的采礦業(yè)也有發(fā)展。由于修莊建廟耗費掉大量木材，再加上城市人口劇增，對木柴的需求量增加，因此迫切需要以煤代柴，承德的采礦業(yè)終于有了發(fā)展機會。乾隆二十六年（１７６１年），直隸布政使張誠基、承德知府裴英阿聯名上奏，請允民戶王起鳳開采煤窯山一帶的煤礦（今承德縣上谷煤礦），清廷同意并批示：“先招募殷實良民，分頂山場界地，取結認采。煤旺窯成，請給貼納稅開采，其煤聽其自售以為工本。”乾隆四十三年（１７７８年）直隸總督周元理也有同類奏章，得到批復，使廟爾梁（今承德縣暖兒河）煤礦、打吉口（今平泉大吉口）煤礦得到開發(fā)。這些礦主聘請外地具有開采技術的人當技師，當地大戶也集股投資，出煤后，因交通工具所限，采取了水路運輸的方式，由興隆彭杖子灤河碼頭起運，經下板城、上板城西營到今承德東大橋一帶的碼頭卸貨，專供承德街市的官衙及民戶用煤。

３、交通條件的改善促進了商業(yè)貿易的興旺

承德之地雖一度荒廢，但其連接東北、蒙古、華北的特殊地理位置是顯而易見的。自康熙北巡，特別是木蘭圍場開發(fā)和熱河行宮擴建后，承德終于迎來了再度發(fā)展的良機。

康熙三十一年（１６９２年），為便于木蘭圍場與京城的聯系，清政府在漠南蒙古設置了三條驛道和一批驛站。一條驛道自古北口起，經灤平、隆化到內蒙古烏珠穆沁，共４５０余公里；一條自喜峰口起，經寬城、平泉到札赍特部，共８００多公里；一條是古北口部員所司驛站３處（灤平安匠屯、紅旗、王營），專為朝廷傳遞公文信件。每路設管領蒙古員外郎１員，每百里為一站，有馬５０匹，驛丁３００人。戰(zhàn)時，這些驛道用來集結兵力、運送糧草，平時則用于交易互市、換茶換馬、通商通婚。蒙古王公進京朝覲和朝廷派遣官吏、遞送公文，都要走這些驛道?？登⑹罆r，朝鮮、緬甸、安南、日本的大臣使節(jié)到承德覲見清帝，也是經由這些驛道。

道路和驛站的開通又帶動了木蘭秋獵的興盛和熱河行宮地位的上升，大批滿漢蒙王公大臣及其隨從往來、暫住于承德的諸行宮，再加上驛站人員、駐軍官兵的日常需要，為承德的商業(yè)、服務業(yè)提供了豐富的商機，使承德很快形成了一個空間極大的消費市場。清廷為便利商人從關內運貨供應承德市場，特地采取出口免稅的政策以資鼓勵（清初長城各口都設有稅卡，惟獨古北口不設），此項措施直接促進了承德商業(yè)貿易的繁榮，大批客商和蒙古駝隊往來于長城內外，使承德迅速發(fā)展成為市井繁華的較大都市，并成為聯絡關內外的重要商業(yè)中心。乾隆四十一年（１７７６年），朝鮮使臣樸趾源來承德為乾隆祝賀７０壽辰，對承德的繁榮有深刻印象，他在歸國后撰寫的《燕山錄》一書中寫到：“既入熱河，宮闈壯麗，左右市廛，連通十里，塞北一大都會也?！痹偃绨藴辖郑ń衿饺h城）為雍正七年（１７２９年）所設八溝直隸廳廳治所在，地處西近承德府治、北入蒙古腹地、東通遼沈的交通要地，又是漠南蒙古昭、卓二盟數旗的貢道，很快成為溝通關內外經濟的重要商品集散地，沿街兩側商號店鋪鱗次櫛比，貨物齊全，有名的商號、作坊就有２００余家，大路上貨車、駝隊每日從早到晚絡繹不絕，當時有“拉不敗的哈達（今赤峰市區(qū)），填不滿的八溝”之說。

（三）扶植承德文化發(fā)展是承德歷史文化得以成型的文化基礎

乾隆四十一年（１７７６年），乾隆帝頒旨，鑒于熱河之地“戶口日增，民生富庶，且農耕蕃殖，市肆殷闐，惟弦誦之風未盛”，特令直隸總督周元理、學政羅源漢籌辦熱河辦學和建學宮（文廟）事宜。三年后，熱河文廟正式落成，全部經費由清廷直撥。文廟占地１６７００平方米，四周環(huán)繞紅色圍墻，廟前有紫紅色照壁，清廷特準熱河文廟所有龕案、神牌均照北京太學樣式安設，又將內務府周銅１０件（寶鼎、寶尊等）撥給熱河文廟，并配以祭器、特磬、編鐘等樂器及文舞生、樂生、執(zhí)事生等，充分顯示出皇家學府的氣派，故得以與曲阜孔廟、北京太學并稱三大文廟。當年，熱河文廟舉行隆重的祭孔典禮，規(guī)格與北京太學相同，乾隆帝親臨瞻拜。此后乾隆帝每年到承德后，必到文廟拈香行禮，史載共１７次。

熱河文廟除正院外，東院建尊經閣，為皇家儲存圖書之處，《古今圖書集成》曾存于此閣，還有《十三經注疏》、《二十四史》等，共藏善本書１８０余種１３０４６冊，同時還將內務府所藏的各種文物登記備案，移交此處保存；西院建明倫堂，俗稱府學、老師衙門，其西側齋房是童生學習的課堂，北部高臺階上的教授署是當時承德的最高學府和最高教育行政管理機關。熱河文廟落成時，承德府學有５０多名秀才，到嘉慶時已有４００多名秀才。為鼓勵學子們求學上進，乾隆四十三年（１７７８年）還在府西建立了“熱河考棚”。有清一代，承德先后出了５６名貢生、１５９名舉人、２２名進士，這２２名進士中有１６人是承德建府學后產生的。

隨著熱河文廟的建立，承德各地相繼成立了一批書院，熱河街有秀峰書院（后遷至西大街，更名振秀書院），灤平縣城有灤江書院，豐寧有鳳山書院，平泉有平泉書院等。各書院在學校制度、課程內容、教學方法、校務管理上均有革新，例如：書院學制一年即可離院自修，參加府學考試，也可學習數年；課程除規(guī)定的《四書》、《五經》外，經史子集皆可涉獵；書院經費由師生共管和監(jiān)督；注重學術交流和論辯等。書院一反老八股的舊文風，形成重實學、講實踐的新學風，使承德的文風發(fā)生了很大變化，也為承德各地培養(yǎng)了一批有真才實學的儒生。

四、歷史的啟示

承德歷史文化的這些重要載體堪稱是清代民族政策的活化石，集中反映了盛世帝王的大一統(tǒng)情結，這種大一統(tǒng)的治國思想又是承德歷史文化的精髓所在。自東胡、匈奴、烏桓、鮮卑、突厥、契丹、女真、蒙古、滿族迭興，交替執(zhí)掌承德地區(qū)的發(fā)展大權，至清代盛世，汲取了前代治國的經驗教訓，把強悍進取的游牧民族精神與淳樸的農耕民族精神融為一體，民族政策成熟而卓有成效，其具體表現是不再和親、歲幣、修長城，而代之以遼闊開敞的圍場、秀美的皇家園林和富麗堂皇的皇家寺廟，體現了多民族統(tǒng)一國家的強大鞏固。

承德歷史文化具有鮮明的地域特色：避暑山莊是世界上最大的皇家園林，外八廟是世界上最大的皇家寺廟群，普樂寺中的千手千眼佛是世界上最大的木佛，木蘭圍場則是世界上最大的皇家狩獵場。承德歷史文化還充分體現了多民族文化融匯的多源性、集粹性、包容性，如外八廟的建筑就融匯了多民族的建筑藝術。從歷史淵源看，承德歷史文化與灤河流域文明一脈相承，密不可分，而從其本質看，當是宮廷文化與平民文化、農業(yè)文化與游牧文化融合的多元性地域文化。

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[１]趙爾巽等：《清史稿·志·禮九》，中華書局，１９８６年。

[２]《遼史》卷３２《營衛(wèi)志中》。

[３]康熙《溥仁寺碑文》。

[４]康熙避暑山莊三十六景詩之“煙波致爽”。

主要參考文獻：

１、李景瑞主編：《承德民族開發(fā)史》，北京民族出版社?熏２００３年。

２、李治亭：《論清代“大一統(tǒng)”與避暑山莊》，《社會科學戰(zhàn)線》２００３年６期。

３、蘇德：《清代前期民族關系探述》，《內蒙古師大學報》（哲學社會科學版），２００１年２期。

４、田淑華：《避暑山莊文化探源》，《北方文物》２００１年３期。

５、杜江：《清代國家統(tǒng)一和團結的象征》，《承德民族師專學報》２００３年３期。

（作者單位：承德職業(yè)學院）

〔責任編輯：許潞梅〕