對外經(jīng)貿(mào)“一發(fā)”值“千鈞”

目前，我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略已由最初的單純“引進來”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M來”與“走出去”并重的局面。在這個過程中，“外貿(mào)依存度”和外商直接投資問題值得高度重視。

“外貿(mào)依存度”虛張聲勢

“對外開放”這一基本國策應(yīng)該堅持，不應(yīng)有任何反復(fù)。近日，國務(wù)院副總理曾培炎指出，中國經(jīng)濟正處在增長的上升期，市場推動發(fā)展的力量明顯增強，經(jīng)濟自主增長的機制開始形成，投資與消費互動的作用逐步顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，我們將進一步提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際合作與競爭。

現(xiàn)在中國對于外資“太多”存在很大的爭論，以至于引起中央高層的關(guān)注。全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說“對待外資問題，現(xiàn)在經(jīng)過這么多年的開放，大量的外資進來了，我國的外匯儲備現(xiàn)在已經(jīng)超過了6000億美金。外資現(xiàn)在的比例占到16%，這個比例已經(jīng)大到了極限，外資要往下退?！绷硗?，對外貿(mào)易方面同樣有人認為我國的“外貿(mào)依存度”過高。龍永圖在北京大學研究中心主辦的“第二屆中國經(jīng)濟展望論壇”上，發(fā)表觀點認為，我國需要再發(fā)展10年到20年的加工貿(mào)易，這可以有助于我國解決整個社會的就業(yè)問題，尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題。中國的老百姓已經(jīng)從中國的對外開放中得到了實實在在的好處。由于中國的對外貿(mào)易多是加工貿(mào)易，兩頭都在外面，外資沒有真正進入，因此不能算作嚴格的“外貿(mào)依存度”。另外由于中國的規(guī)模很大，過分的擔心是不需要的。

中國加入世貿(mào)組織有兩個基本承諾，一個是嚴格按照市場規(guī)律辦事，這個過程勢必會很痛苦，但一定要做。另一個是承諾開放市場，要改變“出口越多越好”的傳統(tǒng)思維方式。龍永圖指出，現(xiàn)在中國進出口的增加量還遠遠不夠；再者，發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，要按照中國入世承諾的兩條，好好遵守國際規(guī)則、市場規(guī)則；還有，在全國建立全新的戰(zhàn)略意識，開放市場，在國際整個貿(mào)易界里多承擔義務(wù)，要提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國際分工中找準自己的位置。龍永圖的核心看法在于認為中國還需堅持發(fā)展很長時間的加工業(yè)。因為，我們正在向“世界工廠”的角色轉(zhuǎn)變，發(fā)展好了加工工業(yè)才能更好的加快對外貿(mào)易的發(fā)展。

FDI與“世界工廠”的中國

外國直接投資（簡稱FDI）和正在崛起為世界制造中心的中國是備受矚目的話題。在這個過程中，與其它國家相比，比如日本、早期的美國，中國有一些新的特點。第一，F(xiàn)DI在制造業(yè)和出口的份額更大。第二，中國有很高的加工貿(mào)易比率。最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國制造業(yè)出口占全國外貿(mào)出口的91.2%，接納外商實際直接投資額約占全部外商投資額的70%。無論對FDI持支持還是反對態(tài)度，都需要承認其在中國經(jīng)濟中扮演了重要的角色。

中國社會科學院財貿(mào)經(jīng)濟研究所所長江小娟研究員認為，伴隨著FDI大量輸入中國，外資企業(yè)在中國經(jīng)濟中，特別是在制造業(yè)中的作用很突出，對中國成為全球的制造業(yè)中心貢獻明顯。FDI在國內(nèi)制造業(yè)總資產(chǎn)中僅占10％，但在制造業(yè)的增加值外資企業(yè)占到26％，繳納的增值稅占到27％，利潤占到30％。外資企業(yè)已經(jīng)是目前中國制造業(yè)主要的貢獻者之一。江小娟表示，F(xiàn)DI對促進出口和改變出口結(jié)構(gòu)也有貢獻。上世紀90年代初，只有近20％的出口是外資企業(yè)，現(xiàn)在這個比率提高到55％；而且出口的技術(shù)水平高于中國出口的平均水平。比如，在電子和機器設(shè)備類出口中，外資企業(yè)占45％；在高技術(shù)產(chǎn)品類中占84％，在個人計算機中占96％。FDI為中國成為制造業(yè)中心中有貢獻，同時，外資企業(yè)也從中獲益頗豐。

在過去10年中，加工貿(mào)易在中國發(fā)展迅速。加工貿(mào)易一般指通過進口資本品和半成品，在中國裝配，并出口制成品。因此，出口和進口的關(guān)系非常緊密。目前我國全部出口中，約有55％屬于加工貿(mào)易，外資企業(yè)在加工貿(mào)易中占有重要份額。對國內(nèi)企業(yè)而言，加工貿(mào)易出口只占其出口的36％，而外資企業(yè)則占其79％。可以看出，外資企業(yè)更喜歡通過加工貿(mào)易出口產(chǎn)品。江小娟認為，這大概是因為加工貿(mào)易與世界制造網(wǎng)絡(luò)關(guān)系更密切，而跨國公司擁有全球性的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加工貿(mào)易需要進口更多的資本品和半成品。對普通貿(mào)易而言，只有55％的設(shè)備需要進口，而對加工貿(mào)易而言，75％的設(shè)備是進口的。對中間品進口而言，普通貿(mào)易約為28％，加工貿(mào)易則近90％。

將FDI引入國內(nèi)會帶來很多挑戰(zhàn)。人們在擔心利潤外流。目前這尚不嚴重，因為跨國公司將其利潤再投入中國，以擴大生產(chǎn)規(guī)模。但是，總有一天，投資會停止，也許是降低投資的增長率，也許是將利潤匯出。這里會有些問題?？鐕緷撛趬艛嗔α恳矔且粋€問題，目前在制造業(yè)這還不嚴重，但在開放服務(wù)業(yè)，允許跨國公司并購和起訴國內(nèi)企業(yè)時，潛在的壟斷市場的危險就大大增加。另外，對國外的資源過度依賴，比如，資本和技術(shù)，會使人們擔心安全，F(xiàn)DI是否會在支柱產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大的份額，這些問題值得我們警惕。