執(zhí)政為民　關(guān)愛民生

和諧社會發(fā)展強調(diào)天和、地和、人和、己和，和諧創(chuàng)業(yè)，和諧安邦，和諧興國。它既是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是其發(fā)展的必然結(jié)果。只有實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。

3月5日，十屆全國人大三次會議在北京隆重開幕。溫家寶總理所作的充滿民生關(guān)愛的《政府工作報告》引起了與會代表、委員的強烈共鳴。據(jù)統(tǒng)計，會場上雷鳴般的掌聲有20多次。這掌聲是贊許，是鼓勵，更是美好的期盼，充分表達了中國老百姓的心聲。

“兩個‘自古未有只有共產(chǎn)黨做得到”

《政府工作報告》摘錄：明年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標，3年就可以實現(xiàn)。 從今年起，免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費、雜費，并補助寄宿學(xué)生生活費；到2007年在全國農(nóng)村普遍實行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書，完成義務(wù)教育。

“讀書、種地不用農(nóng)民自己花錢，這兩樣在中國的歷史上是從來沒有過的。這是個歷史性的變化，只有中國共產(chǎn)黨才能做得到?！毙陆κ驳匚瘯浭反髣偞硎①澘偫韴蟾嬗H民、愛民，含金量高。

不少代表、委員提到，一定要使中央扶持“三農(nóng)”的好政策落到實處。貴州省原政協(xié)副主席袁榮貴委員說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)這一點沒有改變，糧食生產(chǎn)效益低的狀況沒有改變，城鄉(xiāng)居民收入的差距還在擴大，解決“三農(nóng)”問題不能有絲毫的松懈，必須要把減免農(nóng)業(yè)稅的政策不轉(zhuǎn)彎、不打折扣地送給農(nóng)民。河南省衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印委員說，現(xiàn)在種子、化肥等生產(chǎn)資料價格上漲太快，正在抵消給農(nóng)民的實惠?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觥翱刂妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲”，令人感到振奮，希望下一步有更具體的措施出臺。

聽到貧困孩子不用再為讀書愁的消息后，拉薩市實驗小學(xué)校長卓瑪委員高興地說：“對我們西部的孩子來說，這真是一個喜訊?！彼f，這次到北京來，看到從國家領(lǐng)導(dǎo)到社會各方面，都在關(guān)心西部孩子的讀書和成長，很受感動，看來西部的孩子還是很有福氣的。

對農(nóng)村義務(wù)教育免費政策，代表、委員們給予了高度評價。云南省元陽縣副縣長盧艷芬代表深有感觸地說，我們縣有近7萬名剩余勞動力，相當一部分是輟學(xué)的學(xué)生。我們曾嘗試向沿海輸送，但因為學(xué)歷太低，根本沒有競爭力。這也讓我們深思，農(nóng)村教育是農(nóng)村發(fā)展的根本所在，只有大力發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)各種類型的人才，才能從根本上改變農(nóng)村落后的面貌。湖南金僑置業(yè)集團董事長任玉奇代表也認為，在農(nóng)村實施義務(wù)教育是一項充滿陽光和雨露的政策，將有利于大大提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，并為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

“你惦記群眾，群眾就擁護你”

《政府工作報告》摘錄：我們的奮斗目標是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。

只有執(zhí)政為民，我們的各項事業(yè)才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

河北省衡水市市長冀純堂代表說：“從大家熱烈的掌聲中可以看出：只要你惦記著群眾，為群眾辦實事、好事，群眾就會擁護你。中央這次把就業(yè)難、就學(xué)難和看病難當作一個事關(guān)全局的大事來抓，充滿了對廣大群眾特別是困難群眾的深切關(guān)懷，真正做到了以人為本。” 不少代表、委員認為，由《政府工作報告》可見，我國已進入“共享發(fā)展”的新階段。河南省金絲猴集團董事長趙啟三代表說，《政府工作報告》中有句話特別讓人感動，就是“要讓全體人民共享改革與發(fā)展的成果”，充分體現(xiàn)出了本屆政府親民、愛民、為民的執(zhí)政理念，必然會贏得廣大群眾的支持。

推動“執(zhí)政為民”，必須要有體制和機制上的保障。民盟重慶市委主委陳萬志委員認為，在政府決策過程中，應(yīng)擴大民主，公眾不但要有表達權(quán)，而且要逐步參與決策、監(jiān)督實施。他認為，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政是“執(zhí)政為民”的體制保障。

“和諧的核心是民生”

《政府工作報告》摘錄：建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會……

努力解決部分社會成員收入差距過大的問題，促進社會公平。

在談到和諧社會時，著名作家王蒙委員說：“這是一個值得我們?nèi)橹畩^斗的目標。在我看來，一個和諧的社會應(yīng)是經(jīng)濟、政治、精神文明高度發(fā)展的產(chǎn)物。”中國人民大學(xué)社保研究中心主任鄭功成代表認為，建設(shè)和諧社會目標的提出，是黨的執(zhí)政能力不斷增強的體現(xiàn)，顯示我國的發(fā)展正進入一個新時代。他特別指出，社會穩(wěn)定不等于社會和諧。穩(wěn)定可以是控制的結(jié)果，而和諧是經(jīng)過努力后形成的一種自然的、良性的狀態(tài)。

對于和諧社會的內(nèi)涵，著名學(xué)者金開誠委員從傳統(tǒng)文化的高度作了解讀。他說，“和”是中國文化的核心，它一是主張多樣，二是主張平衡，意指聚集不同的事物而取得整體的平衡。要達到“和”，就要協(xié)調(diào)各種利益，綜合不同意見，化解復(fù)雜矛盾。陳萬志委員認為，一個和諧的社會不是不產(chǎn)生矛盾的社會，而是能夠把矛盾有效解決、糾錯機制很強的社會。

“和諧的核心應(yīng)是民生。”鄭功成代表認為，就業(yè)是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生安全網(wǎng)。鄭功成提出，要通過“三次分配”來解決收入差距過大的問題，推動社會的和諧發(fā)展，即：要改善一次分配，提高勞動者報酬；加強二次分配，加大對困難群眾和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度；重視三次分配，鼓勵企業(yè)及社會各界興辦慈善事業(yè)。浙江娃哈哈集團董事長宗慶后代表認為，解決公平問題，一方面要增加對高收入人群的稅收征管力度，同時要加大政府救助性、保障性轉(zhuǎn)移支付的力度。

“公平和正義是社會和諧的基石，不能忽視法律保障的作用?！焙鲜∩鐣髁x學(xué)院副院長胡旭晟委員認為，和諧社會必須有一個科學(xué)、公正的法律和司法體系作為支撐，同時，它還要求社會對法律權(quán)威的尊重和認同，也就是說大家都要依法辦事。