改革中小學教師職務(wù)評聘制度的積極探索

本報評論員

深化中小學教師職稱制度改革，破除束縛教師專業(yè)發(fā)展的消極因素，創(chuàng)建有利于激發(fā)教師積極性的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機制，對加快建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，具有非常重要的意義。

吉林省伊通滿族自治縣中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘合一”改革，是深化中小學人事制度改革的一項重要措施，較好地解決了長期以來中小學教師職務(wù)評聘中存在的一些突出矛盾和問題。試點工作受到了廣大教師的歡迎，得到了國家人事部、教育部領(lǐng)導的肯定，值得關(guān)注。

“評聘合一”，把教師職務(wù)評聘的權(quán)力交給教育行政部門和學校，克服了過去“評”、“聘”主體之間相互脫節(jié)的弊端，進一步理順了管理體制，落實了學校用人的自主權(quán)。把過去由政府人事部門負責的教師職稱評審權(quán)完全下放給用人單位，由中小學校根據(jù)崗位設(shè)置和教師的相關(guān)資格條件進行直接評審和聘任，使學校事權(quán)、人權(quán)相統(tǒng)一，逐步建立起政府依法監(jiān)督、學校依法自主用人、教師自由擇崗的中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理體制和用人機制，對于建設(shè)自我管理、自我約束、自主發(fā)展的現(xiàn)代學校管理制度起到了較好的促進作用。

“評聘合一”，堅持了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，注重考核教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)、工作能力、業(yè)績成果等現(xiàn)實表現(xiàn)，符合人才成長規(guī)律，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。實施“評聘合一”改革，由學校按崗直接聘任教師職務(wù)，注重以教育教學實績作為評聘的主要依據(jù)，有利于引導和鼓勵廣大教師踏踏實實地從事教育教學工作，為廣大教師創(chuàng)造了平等競爭的機會，為更多的教師提供了競聘的崗位和機遇，突破了“論資排輩”的束縛。從評聘結(jié)果看，由于評聘機制科學規(guī)范，程序公開透明，可信度高，得到廣大教師一致認可。那些師德水平高、工作能力強、業(yè)績突出的競聘人員大多獲得了成功。從改革效果看，“評聘合一”解決了在不在崗一個樣和干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，極大地調(diào)動了廣大教師的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

“評聘合一”，突出了“合同管理”、“聘期管理”，符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求。在中小學教師中實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘合一”改革，學校與教師在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員的權(quán)利、責任和義務(wù)，按聘約對已聘人員實施合同管理，根據(jù)聘任人員履行聘任合同情況，確定其續(xù)聘、解聘和兌現(xiàn)待遇等，轉(zhuǎn)換了事業(yè)單位的用人機制，實現(xiàn)了事業(yè)單位人事管理由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商聘用關(guān)系的轉(zhuǎn)變，符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律要求。

“評聘合一”，實現(xiàn)了從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了資源配置，促進了教育質(zhì)量和效益的提高。過去，由于教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行的是終身制，一些教師一旦評上高級職稱，便有“船到碼頭車到站”的思想，缺少了前進動力。實施“評聘合一”改革，將專業(yè)技術(shù)人員品質(zhì)、能力、業(yè)績的評審權(quán)、崗位的聘任權(quán)交給用人單位，由“一評”定終身轉(zhuǎn)向崗位競聘，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，職務(wù)能高能低、待遇能多能少，破除了沿用多年的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，激活了學校內(nèi)部用人機制，促進了人才的合理流動，促進了教育質(zhì)量和教育效益的提高。