國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一夜之間多出來(lái)16.8%,國(guó)際排名超過(guò)意大利,上升一位,成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水在12月20日國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)上宣布這個(gè)“特大喜訊”的時(shí)候,卻顯得異常清醒與平靜。
“經(jīng)濟(jì)普查本身不可能創(chuàng)造GDP,也不可能因此增加可支配的財(cái)富。如果那樣的話,我們什么活都不用干了,那多好?!崩畹滤倪@番發(fā)言引起了記者們一陣會(huì)心的笑聲。
GDP不過(guò)是一個(gè)數(shù)字
國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)上,李德水叫住急于回去發(fā)布消息的記者,“你們不要著急走,我還有個(gè)很重要的說(shuō)法?!?/p>
李德水的“重要說(shuō)法”是“應(yīng)該有一個(gè)正確的看法,要用平常心去看待這些事情”。
李德水一再向記者們強(qiáng)調(diào),這次GDP修正,反映的只是統(tǒng)計(jì)信息的改善,更加接近事實(shí),并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身發(fā)生了什么重大變化。
李德水希望糾正人們一聽(tīng)到數(shù)字增長(zhǎng)就會(huì)產(chǎn)生喜悅感的習(xí)慣,他說(shuō),“有的公眾提出來(lái),GDP總量增加這么多,我口袋里的錢(qián)是不是也要增加了?這是兩碼事?!睂?duì)取得的成績(jī)和存在的困難都有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià),是李德水在新聞發(fā)布會(huì)上留給大家最深刻的印象。2004年開(kāi)始的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查初步測(cè)算結(jié)果顯示,2004年中國(guó)GDP現(xiàn)價(jià)總量為159878億元,比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)年的GDP快報(bào)數(shù)據(jù)增多2.3萬(wàn)億元,增加了16.8%,這個(gè)數(shù)據(jù)不僅使中國(guó)的GDP國(guó)際排名上升一位;而且由于這多出的2.3萬(wàn)億元中有93%都是第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造而又漏統(tǒng)的,修正后的數(shù)據(jù)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的比重上升到40.7%,第一第二產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)下降,說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比原先統(tǒng)計(jì)反映的更為合理、更為健康。GDP基數(shù)增大,還使財(cái)政占GDP比重、外貿(mào)依存度、萬(wàn)元GDP能耗等數(shù)值不同程度地下降,這些信號(hào)也反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比原先預(yù)計(jì)的要更為健康。
盡管GDP數(shù)據(jù)修正帶來(lái)了這么多好消息,統(tǒng)計(jì)部門(mén)官員仍然非常強(qiáng)調(diào)冷靜看待這個(gè)變化。修正后中國(guó)GDP總量占世界的4.4%,但消費(fèi)的原油、原煤、鐵礦石、鋼材卻分別占世界的7.4%、31%、30%和27%,說(shuō)明中國(guó)離節(jié)約型經(jīng)濟(jì)還有很遠(yuǎn)的路要走。
中國(guó)GDP總量已經(jīng)是世界第六,但人均GDP排名仍然在世界100名之后,人均GDP只有世界人均水平的五分之一。
李德水總結(jié)說(shuō),“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的地位絲毫沒(méi)改變?!?/p>
要糾正的不光是數(shù)字
新聞發(fā)布會(huì)過(guò)后,李德水在接受中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目專(zhuān)訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào),普查的重點(diǎn)不是GDP增加了多少,而是普查形成的基礎(chǔ)資料對(duì)于各種分析和制定各種政策十分重要。
他認(rèn)為,通過(guò)這次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作形成的較為完善的統(tǒng)計(jì)體制、制度和方法,將進(jìn)一步提高中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。
據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作人員透露,這次經(jīng)濟(jì)普查不僅對(duì)2004年的GDP進(jìn)行了重新核算,同時(shí)還將對(duì)1993年以來(lái)的GDP進(jìn)行重新核算。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長(zhǎng)文兼武對(duì)《嘹望東方周刊》介紹說(shuō),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前正在加緊做的工作是,以這次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)為依據(jù),采用經(jīng)合組織成員國(guó)普遍使用的趨勢(shì)離差法,對(duì)1993年以來(lái)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)修正。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把截至2004年被低估的2.3萬(wàn)億產(chǎn)值分?jǐn)偟街暗南嚓P(guān)年度,修正后的各年度GDP將有所增加,“這意味著以前對(duì)具體年度經(jīng)濟(jì)‘過(guò)熱、‘過(guò)冷的判斷也需要相應(yīng)改變。
為提高中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性,除了通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查修正基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷調(diào)整統(tǒng)計(jì)模式,改變納入統(tǒng)計(jì)的參量也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在推進(jìn)的工作。
居民消費(fèi)指數(shù)(CPl)權(quán)重的調(diào)整就是其中一個(gè)引人關(guān)注的話題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局透露,隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變遷,已經(jīng)執(zhí)行五年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局CPI商品目錄和權(quán)重將有可能從2006年開(kāi)始發(fā)生一個(gè)大的變化。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究人員透露了2006年CPI八類(lèi)商品權(quán)重的變化特點(diǎn),食品類(lèi)產(chǎn)品權(quán)重將會(huì)下降,居住和服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品權(quán)重會(huì)上升。但是,外界所關(guān)注的商品房消費(fèi)并不會(huì)列入CPI權(quán)重。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員錢(qián)敏澤分析說(shuō),調(diào)整CPI權(quán)重與經(jīng)濟(jì)大普查反映出的結(jié)果不謀而合,那就是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),服務(wù)性產(chǎn)品將日漸取代實(shí)體商品成為居民消費(fèi)的主要拉動(dòng)力量。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院白重恩教授在接受《嘹望東方周刊》采訪時(shí)則認(rèn)為,居民消費(fèi)指數(shù)的真實(shí)性與GDP的真實(shí)性同樣重要,因?yàn)榫用窀惺艿叫腋5某潭?,不光要看?jīng)濟(jì)體能夠?yàn)樗峁┒嗌偕唐放c服務(wù),還要看他能否買(mǎi)得起這些商品與服務(wù)。
觀察社會(huì)發(fā)展水平要多維度
“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不是GDP局?!苯y(tǒng)計(jì)學(xué)者文兼武說(shuō)。
他在12月8日召開(kāi)的中國(guó)首屆全面小康論壇上透露,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在小范圍內(nèi)積極開(kāi)展一套評(píng)價(jià)全面小康水平的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的試點(diǎn),完整的指標(biāo)體系將于明年對(duì)外公開(kāi),在這個(gè)指標(biāo)體系中,GDP只占很小的權(quán)重。
文兼武說(shuō),黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局即著手研究建立我國(guó)全面小康社會(huì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。他們拿出來(lái)的這套體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等六大板塊共25個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
其中,經(jīng)過(guò)努力能夠在2020年達(dá)到全面小康目標(biāo)值的有12個(gè),包括人均GDP達(dá)到2.5萬(wàn)元人民幣、城鄉(xiāng)人均可支配收入達(dá)到1.3萬(wàn)元人民幣、恩格爾系數(shù)低于40%、人均住房使用面積大于27平米、平均預(yù)期壽命大于75歲等。
文兼武指出,這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有三大特色,首先是用人均GDP代替了區(qū)域GDP總值;其次,引入了社保覆蓋率、GDP能耗、森林覆蓋率、平均受教育年限、城鄉(xiāng)收入比、社會(huì)安全系數(shù)、地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)、耕地指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等一些指標(biāo),文兼武認(rèn)為,這些指標(biāo)從遠(yuǎn)期看固然是與一個(gè)地區(qū)的GDP水準(zhǔn)相一致的,但從近期看,卻有可能“與GDP增長(zhǎng)針?shù)h相對(duì)”。
文兼武提出的第三個(gè)特征涉及統(tǒng)計(jì)方法的改進(jìn),比如,在社會(huì)就業(yè)率這項(xiàng)指標(biāo)中,小康指標(biāo)體系摒棄了沿襲至今的“登記失業(yè)率”,而改用“調(diào)查失業(yè)率”。
文兼武透露,這套小康指標(biāo)體系目前正在江蘇等省區(qū)的部分地區(qū)內(nèi)部試行,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局據(jù)此指標(biāo)給試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的結(jié)果是:2000年分值58.4分,2003年63.3分,測(cè)試表明,中國(guó)社會(huì)的絕大多數(shù)方面都在朝小康方向穩(wěn)步邁進(jìn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)也表明,有七個(gè)指標(biāo)目前正在向遠(yuǎn)離目標(biāo)值的方向變動(dòng),它們包括:城鎮(zhèn)失業(yè)率、城鄉(xiāng)收入比、社會(huì)安全系數(shù)、地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)、耕地指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等。
文兼武表示,與任何事情一樣,小康社會(huì)的建設(shè)也要從60分起步,一步步來(lái),一個(gè)觀念一個(gè)觀念地扭轉(zhuǎn),在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下,總有達(dá)到100分的時(shí)候。