接警不出警的恥辱

有困難，找警察。這是我們從小就明白的道理。一般情況下，人們在求助時(shí)也能夠得到警察及時(shí)的幫助。但是設(shè)想一下，如果人們遇到了危險(xiǎn)，滿懷希望地連續(xù)撥打110，但卻一直不見警察出現(xiàn)，那么會(huì)發(fā)生什么事情？2004年5月14日，在山清水秀的湖南省常寧市發(fā)生了一起駭人聽聞的惡性案件，而就是這起案件成了常寧市300多名公安民警的恥辱。

案發(fā)

5月14日凌晨1點(diǎn)多，夜深人靜。突然，一個(gè)黑影竄進(jìn)了常寧市茶箭村的新屋組，潛入了一間老房子，在里面四處尋找目標(biāo)。在這間房子里，一共熟睡著三個(gè)人：9歲的小女孩佳佳(化名)和她6歲的弟弟，還有兩個(gè)孩子的奶奶。這時(shí)，睡在隔壁的兩個(gè)孩子的父母被溜進(jìn)屋來的黑影給驚醒了。

女孩的母親廖艷鳳立馬開始驚叫：“抓賊，抓賊?！彼谂赃叺牧纹G鳳的老公夏小平聽到之后，一骨碌爬了起來前面后面都看了看，卻沒有看到人影子，只發(fā)現(xiàn)除了幾件衣服被翻亂以外，沒有丟任何東西。夏小平松了一口氣。但是當(dāng)他到隔壁屋里一看時(shí)，不禁大吃一驚，6歲的兒子好好地睡在床上，但是9歲的女兒佳佳卻不見了，連同女兒一塊不見的還有那個(gè)黑影。9歲的小女孩深夜被人從床上劫走，小女孩的全家人頓時(shí)都被嚇傻了。

當(dāng)時(shí)是凌晨時(shí)分，小女孩的家人第一反應(yīng)是，可能是被人販子劫走了，那么應(yīng)該走不太遠(yuǎn)。于是，他們便開始大聲呼救，喊聲驚醒了熟睡的鄰居，幾乎所有的村民們都起來幫著尋找從床上被劫走的小女孩佳佳。

在深夜里，村民們四處尋找被劫走的小女孩佳佳，時(shí)間一分一秒地過去了，卻沒有發(fā)現(xiàn)一絲蹤跡。小女孩的父親夏小平在夜色里近乎瘋狂地尋找了一番之后，他想到了報(bào)警，報(bào)警成了找回失蹤的9歲小女孩佳佳的唯一希望。凌晨1點(diǎn)40分左右，茶箭村的村支書夏國林用自己家里的電話撥打110報(bào)了警。在向夏國林問清楚事由和地址之后，110當(dāng)時(shí)答應(yīng)馬上過來。

報(bào)警之后，夏小平心里踏實(shí)了許多。茶箭村就在常寧市的城郊，離城區(qū)的宜陽鎮(zhèn)派出所只有二千多米的路程，警察開車走兩公里，最多幾分鐘就能趕到，人販子估計(jì)跑不了，女兒一定會(huì)平安回來的。小女孩的父親夏小平滿懷希望地來到路邊，等著警察的到來。

但是，5分鐘過去了，10分鐘過去了，20分鐘過去了，大路上仍然靜悄悄的，沒有一點(diǎn)警察要來的跡象。村里的人開始覺得奇怪了，為什么警察過了這么久還沒有到呢？按道理說警察要來的話，應(yīng)該是五六分鐘就可以到了，因?yàn)槁穼?shí)在不是很遠(yuǎn)。

村民們都在焦急地等待著警察的到來，半個(gè)多小時(shí)過去了，警察仍然沒有到。被劫走的小女孩的父母都快急瘋了，一種強(qiáng)烈的不祥之兆向他們襲來，他們懷疑小女孩會(huì)不會(huì)在警察遲遲未到之際已經(jīng)被人販子拐走了。焦急的村民們開始準(zhǔn)備去汽車站堵截人販子。

就在這萬分焦急的時(shí)刻，誰也沒有想到的事情發(fā)生了：被劫走的9歲小女孩佳佳居然一個(gè)人從村后的山上走了回來，人們還沒來得及高興，就被小女孩的樣子給驚呆了。

廖艷鳳看到佳佳身上全都是血，衣服上、手上都是血。當(dāng)她一把將女兒抱進(jìn)懷里時(shí)，驚魂未定的女兒開始哼哼著喊起痛來，一副很痛苦的樣子。接著，小女孩便總是說要小便，但是便出來的都是血。

看見小女孩那個(gè)可憐的樣子，在場的一些婦女掉下了同情的眼淚，甚至一些男人都掉下了眼淚。村民們明白了：就在警察遲遲未來的半個(gè)多小時(shí)里，就在村民苦苦等待的半個(gè)多小時(shí)里，9歲的小女孩佳佳已經(jīng)被歹徒殘暴地強(qiáng)奸了。

此時(shí)，佳佳的慘狀讓村里人都憤怒了，決不能讓強(qiáng)奸幼女的歹徒跑掉，村民們開始瘋狂地在村莊內(nèi)外的各個(gè)角落尋找歹徒的下落。同時(shí)，有村民再一次撥通了110報(bào)警電話，哀求警察趕緊來，抓住這個(gè)十惡不赦的歹徒。

等待

這是村民第二次撥打110報(bào)警，打電話的村民叫夏小華，時(shí)間是凌晨2點(diǎn)20分，距第一次報(bào)警已經(jīng)過去34分鐘，而警察一直未見蹤影。這回，村民夏小華在電話里告訴110的接線女警，說這個(gè)小女孩已經(jīng)回來了，但是被人家強(qiáng)奸了，而且情況很嚴(yán)重，身體受到了很大的傷害。

110的接線女警在電話里說知道了，她會(huì)馬上通知當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?，他們肯定?huì)盡快趕來的。

公安局110的答復(fù)讓村民們有了盼頭，警察一定會(huì)馬上來的，這樣殘害9歲的佳佳的歹徒就跑不了了。村里人一邊幫著把小女孩送到醫(yī)院去治療，一邊在急切地等著警察的到來。

第二次報(bào)警之后才過了幾分鐘，很快就有了回音，是公安局打過來的電話。接電話的是村民夏青，夏青還以為警察是一邊在往村里趕一邊在與他們聯(lián)系呢。沒想到的是，對方竟然在電話里對夏青說：“我是派出所的民警，你告訴夏小平，今天晚上夜深了，我們不過來了，叫他明早帶女孩子來報(bào)案?！?/p>

這一下，公安局的態(tài)度讓村里人更加憤怒了，這樣一樁明明白白情況緊急的強(qiáng)奸幼女惡性案件，警方為什么一拖再拖，無動(dòng)于衷，始終不過來呢？難道非要把歹徒放走不可嗎？村民們覺得一定要再打個(gè)電話問個(gè)明白。凌晨2點(diǎn)30分，村民夏小華第三次撥打了110報(bào)警電話。

村民們在第三個(gè)電話里，嚴(yán)厲地質(zhì)問為什么報(bào)警這么久了，警察仍然沒有到。對方接線的110女警聽聲音應(yīng)該和前兩次的接線員是同一個(gè)人，她依然要村民耐心等待，說警察等一下會(huì)來的。

無奈的村民只好繼續(xù)等下去，但是村民們再次失望了。整整一夜警察也沒有來，殘暴的歹徒順利地逃跑了。

從凌晨1點(diǎn)多發(fā)現(xiàn)小女孩失蹤開始，在40分鐘的時(shí)間里，受害的小女孩佳佳的父母和鄰居們先后三次打電話報(bào)警，但是警察始終沒有來。記者在深入現(xiàn)場采訪時(shí)看到，小女孩被強(qiáng)暴的地方就在公路旁邊，如果警察當(dāng)時(shí)及時(shí)趕到，小女孩很可能不會(huì)慘遭蹂躪。但是這一夜，面對村民的三次求救電話，始終沒有一個(gè)警察出現(xiàn)在茶箭村。

真相

這一事件激起了人們的憤怒，也引起了當(dāng)?shù)睾褪?huì)長沙一些新聞媒體的高度關(guān)注：公安機(jī)關(guān)本應(yīng)該有警必接，接警必出，常寧市公安局這回為什么三次接警而不出警呢？

在110值班記錄簿上，記者看到當(dāng)晚的值班員是常寧市公安局民警秦娟，村民們打的三個(gè)報(bào)警電話也確實(shí)打到了這里。隨后，秦娟自己也承認(rèn)，當(dāng)晚的三個(gè)報(bào)警電話都是她接的。

當(dāng)晚的值班記錄也證實(shí)了秦娟的說法。值班記錄上寫著：1點(diǎn)46分常寧市公安局110指揮中心接到報(bào)警，1點(diǎn)48分下達(dá)出警指令，出警單位是宜陽鎮(zhèn)派出所，接警人是吳志剛。

據(jù)公安局的紀(jì)委書記張初鷹介紹，按照程序，只要是局110指揮中心下達(dá)的指令，就是警情，就是命令，派出所的值班民警必須無條件地出警。也就是說，在公安局110指揮中心下達(dá)出警指令后，宜陽鎮(zhèn)派出所的值班民警應(yīng)該趕往茶箭村，進(jìn)行調(diào)查處理。從派出所到茶箭村只有二千多米的路程，開車也就是五六分鐘的事情。

那么，宜陽鎮(zhèn)派出所的值班民警，為什么在市公安局指揮中心兩次下達(dá)出警指令，而且明知發(fā)生了強(qiáng)奸幼女的惡性刑事案件，卻始終不出警呢？當(dāng)晚在宜陽鎮(zhèn)派出所里到底發(fā)生了什么？

常寧市公安局宜陽派出所副所長李勇在接受采訪時(shí)告訴記者，當(dāng)晚值班的共有三人，自己帶班，值班民警是吳志剛跟彭波。

在當(dāng)晚的三位值班民警中，吳志剛是焦點(diǎn)人物。根據(jù)當(dāng)晚110指揮中心的值班記錄，向宜陽鎮(zhèn)派出所下達(dá)的兩次出警指令，都是民警吳志剛接的電話。吳志剛在接到出警指令后到底做了什么呢？

常寧市公安局宜陽派出所所長歐文質(zhì)是這樣對記者說的：“事發(fā)后我問了他，你接到局里指揮中心的指令了沒有？他說接到了。我問他你有沒有去？他不做聲。”

吳志剛，29歲，二級警司，警齡九年。當(dāng)晚吳志剛在接到出警指令后，他到底做了些什么？他本人在材料里是這樣說的：當(dāng)晚接到出警指令后，我上樓去告訴值班領(lǐng)導(dǎo)李勇，因見他睡著了，喊了一聲沒應(yīng)，我便和彭波二人開車出警。值班民警吳志剛還說，由于茶箭村地形較偏僻，他們很少去過那里，而且又快2點(diǎn)鐘了，找不到人問路。恰巧這時(shí)手機(jī)沒電了，于是他們就回到了派出所。另一位值班民警彭波也證實(shí)，當(dāng)晚接到110指揮中心的出警指令后，吳志剛和他確實(shí)開著警車要去茶箭村，但是沒有找到地方就回來了。吳志剛還拿出了5月14日的值班記錄，上面寫的和吳志剛、彭波的說法完全一致。事情真的是這樣嗎？當(dāng)晚值班的副所長李勇，首先否認(rèn)了吳志剛曾經(jīng)上樓來喊過他。

常寧市公安局紀(jì)委書記張初鷹這樣告訴記者：“當(dāng)時(shí)我們就覺得這話不可信，他應(yīng)該知道茶箭村，就是往派出所出門的左手走，不是往右手走。吳志剛工作的時(shí)間比較長，有八九年了，我認(rèn)為他應(yīng)該清楚。哪個(gè)組哪戶人家不清楚，那情有可原，但是村莊在什么地方他應(yīng)該清楚?！?/p>

在發(fā)生公安局接到報(bào)警拒不出警的“5·14”事件之后，湖南省常寧市紀(jì)委、監(jiān)察局和公安局首先組成了調(diào)查組，而重點(diǎn)調(diào)查對象正是宜陽派出所兩次接到出警指令的值班民警吳志剛。調(diào)查首先在另一位值班民警彭波身上取得了突破。彭波原本一直說當(dāng)晚自己和吳志剛出了警，只是沒有找到路才沒有到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場。在調(diào)查組的再三詢問下，民警彭波終于說出了實(shí)情：“是吳志剛怕處分太重了一點(diǎn)，就找過我。當(dāng)時(shí)他找過我好多次，希望我?guī)退f出了警，當(dāng)天晚上出了警。就這個(gè)情況?！?/p>

調(diào)查組在掌握了大量的證據(jù)后確認(rèn)，接到報(bào)警不出警這一事件的主要原因，出在值班民警吳志剛身上。5月23日，調(diào)查組正式找吳志剛談話，希望他交代問題，調(diào)查組與民警吳志剛的談話進(jìn)行得很艱難。據(jù)參加調(diào)查的常寧市紀(jì)委副書記唐紹進(jìn)介紹：“從23號下午3點(diǎn)一直談到晚上9點(diǎn)，談話的中間他哭了三次?！?/p>

在長達(dá)6個(gè)小時(shí)的談話后，民警吳志剛終于承認(rèn)當(dāng)晚他接到110指揮中心的出警指令后，既沒有向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也沒有登記，更沒有出警。他只是打了個(gè)電話去，要報(bào)案人第二天來所里報(bào)案。事發(fā)之后，他找到了當(dāng)時(shí)值班的李勇副所長和民警彭波，希望他們能為他幫忙圓謊。但副所長李勇認(rèn)為自己也負(fù)不起這個(gè)責(zé)，所以拒絕了吳志剛的請求。而民警彭波卻礙于情面幫助吳志剛作了假證明，同時(shí)吳志剛還偽造了出警記錄，企圖蒙混過關(guān)。

作為有著9年警齡的公安民警吳志剛，為什么接到110指揮中心下達(dá)的兩次出警指令，明知是強(qiáng)奸幼女的惡性案件仍無動(dòng)于衷，拒不出警呢？吳志剛本人在事發(fā)后拒絕接受任何媒體的采訪。記者先后兩次來到吳志剛的家中，但都沒能見到他本人，而吳志剛的家里人一直很為他委屈。吳志剛的姐姐這樣對記者說：“他畢竟年輕，才二十多歲，一個(gè)人難免不犯錯(cuò)誤。再說他當(dāng)晚又沒有睡覺，也沒有脫崗?！?/p>

吳志剛的母親也認(rèn)為，這件事情不能全怪吳志剛。同時(shí)她還告訴記者，他兒子以前還是個(gè)“優(yōu)秀民警”，曾在1999年和2000年兩獲常寧市政府及公安局的“嘉獎(jiǎng)”，而這一消息記者也從有關(guān)方面得到了證實(shí)。

但是，過去的榮譽(yù)并不能掩蓋吳志剛此次事件給整個(gè)常寧警方帶來的莫大恥辱。常寧市公安局局長劉伯義告訴記者，在事情發(fā)生以后，局里的一些老同志多次找到他說，常寧市公安局幾十年的這塊牌子就倒在這件事上了。他們要求嚴(yán)肅處理此事。

此事經(jīng)媒體報(bào)道后，湖南省公安廳和衡陽市公安局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。第二天下午，省公安廳即派出工作組急赴衡陽，對此事展開調(diào)查。與此同時(shí)，一支由衡陽市公安局組成的工作組已進(jìn)駐常寧，對當(dāng)事民警是否構(gòu)成瀆職犯罪展開調(diào)查，并將歹徒強(qiáng)暴佳佳一案列為督辦案件。經(jīng)過兩天的調(diào)查，對于吳志剛的所作所為，參與調(diào)查的常寧市紀(jì)委副書記唐紹進(jìn)告訴記者，“5·14”事件調(diào)查組已經(jīng)有了明確的結(jié)論：宜陽派出所民警吳志剛在這個(gè)惡性事件面前麻木不仁，多次接到指令后拒不出警，這是嚴(yán)重的失職行為。

5月25日，常寧市紀(jì)委和監(jiān)察局作出決定，對“5·14”事件的直接負(fù)責(zé)人宜陽鎮(zhèn)派出所民警吳志剛予以開除黨籍、行政降級處分，并建議調(diào)離公安隊(duì)伍；工作失職的常寧市公安局110指揮中心民警秦娟被給予行政警告處分；負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜陽鎮(zhèn)派出所副所長李勇受到黨內(nèi)警告處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的常寧市公安局副局長、宜陽鎮(zhèn)派出所所長歐文質(zhì)受到黨內(nèi)警告處分。

2004年7月1日，常寧市法院判決民警吳志剛因?yàn)^職罪被判處拘役6個(gè)月。在這一事件中，身心受到嚴(yán)重摧殘和傷害的9歲小女孩佳佳，現(xiàn)在仍然在家里休息，沒能上學(xué)。與此同時(shí)，常寧市公安局成立的專案組，一直在全力偵破這一強(qiáng)奸幼女的惡性案件。