中共三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的探索與實(shí)踐

王效伯　景鵬飛

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那天起，就將實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和建設(shè)現(xiàn)代化的中國(guó)作為自己神圣的歷史使命。建國(guó)五十多年來，我黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國(guó)各族人民對(duì)此進(jìn)行了積極、有益而艱辛的探索。今天，當(dāng)我們跨入21世紀(jì)，向著中國(guó)現(xiàn)代化的新的征程進(jìn)發(fā)，全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)，回顧這一探索歷程，展望這一探索已經(jīng)產(chǎn)生和即將產(chǎn)生的深刻影響，對(duì)我們建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、致力于實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的四個(gè)現(xiàn)代化。

以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，始終沒有停止對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的思考，在實(shí)踐中根據(jù)國(guó)內(nèi)外情勢(shì)的發(fā)展變化和不斷積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化做了艱苦卓絕的探索。

逐步確立“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。建國(guó)伊始，我們黨在論述發(fā)展任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，把中國(guó)由一個(gè)落后的的農(nóng)業(yè)國(guó)變成一個(gè)富強(qiáng)的工業(yè)國(guó)。1952年，黨中央提出了過渡時(shí)期總路線，把實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化作為黨的總路線和總?cè)蝿?wù)提出來。以后，我們黨用極大的精力去探尋中國(guó)工業(yè)化道路和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，并在“一五”期間提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的最初概念和構(gòu)想，但此時(shí)的現(xiàn)代化僅僅是從屬于工業(yè)化。

由單一工業(yè)化向四個(gè)現(xiàn)代化真正意義上的轉(zhuǎn)變，始于八大后。毛澤東在1957年提出，要將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家，可見我黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)從工業(yè)化改變?yōu)槿齻€(gè)現(xiàn)代化。1959年底到1960年初，毛澤東在讀原蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)又在原有的三個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上加上一個(gè)國(guó)防現(xiàn)代化。根據(jù)毛澤東形成的四個(gè)現(xiàn)代化思想及其要求，周恩來在1964年底的三屆人大一次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中指出，“我們的總目標(biāo)就是在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)防和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)?！边@就是作為全黨宏偉奮斗目標(biāo)的完整的四個(gè)現(xiàn)代化。從此，四個(gè)現(xiàn)代化成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為全國(guó)人民自覺行動(dòng)的口號(hào)。

謀劃實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的具體步驟。1957年前，我們黨設(shè)想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須分兩步進(jìn)行：第一步，用2到3個(gè)五年計(jì)劃，完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，打下社會(huì)主義的穩(wěn)固基礎(chǔ)；第二步，用8至10個(gè)五年計(jì)劃或者更多一點(diǎn)時(shí)間，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，建成現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。這一設(shè)想是中國(guó)歷史上第一個(gè)比較完整的科學(xué)的宏偉的現(xiàn)代化藍(lán)圖。1957年以后，隨著“大躍進(jìn)”和“人民公社化運(yùn)動(dòng)”受到嚴(yán)重挫折和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的深人考察，我們黨構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步驟有了改變，把原來構(gòu)想的第二步改為第二步和第三步。在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期度過以后，1963年召開的中央工作會(huì)議在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，提出了“兩步走”的設(shè)想：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，使中國(guó)工業(yè)大體接近世界先進(jìn)水平；第二步，使我國(guó)工業(yè)走在世界前列，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。隨后，周恩來在全國(guó)人大三次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中宣布，第一步，大約用三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)間；第二步，力爭(zhēng)在二十世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)。雖然黨當(dāng)時(shí)所構(gòu)想的發(fā)展戰(zhàn)略還顯得粗糙，并且充滿了不確定性，但它畢竟集中反映了百余年來中國(guó)人民的強(qiáng)烈愿望，也為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)指出了正確的方向，成為當(dāng)時(shí)鼓舞全黨和全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的強(qiáng)大的精神力量。

走“中國(guó)工業(yè)化道路”的曲折歷程。建國(guó)初，我們黨從前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)是發(fā)展重工業(yè)，輕工業(yè)特別是農(nóng)業(yè)被置于從屬的位置。1953年過渡時(shí)期總路線《宣傳提綱》指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)是發(fā)展國(guó)家的重工業(yè)，以建立國(guó)家工業(yè)化和國(guó)防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?！?957年，我們黨首次提出了“中國(guó)工業(yè)化的道路”的概念：“工業(yè)化道路的問題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以重工業(yè)為中心，這一點(diǎn)必須肯定。但是同時(shí)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)?！钡?0年代末60年代前期，黨吸取“大躍進(jìn)”中工農(nóng)業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)的教訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)丁以農(nóng)、軒、重次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的思想。毛澤東在讀前蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)教科書》時(shí)進(jìn)一步指出：在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，發(fā)展工業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉。所謂并舉，并不否認(rèn)重工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)，不否認(rèn)工業(yè)發(fā)展快于農(nóng)業(yè)；同時(shí)并舉也不是平均使用力量。至此，我們黨關(guān)于中國(guó)工業(yè)化道路的指導(dǎo)方針的認(rèn)識(shí)已經(jīng)趨于成熟和完備。

提出一系列戰(zhàn)略措施。首先，改革經(jīng)濟(jì)管理體制。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是擴(kuò)大地方和企業(yè)的自主權(quán)；二是發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，重視價(jià)值規(guī)律的作用。其次，在獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上向外國(guó)學(xué)習(xí)。獨(dú)立自主、自力更生是中國(guó)現(xiàn)代化的必要前提。同時(shí)，為解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金，在服從中國(guó)法令，有益中國(guó)經(jīng)濟(jì)的條件下，歡迎外國(guó)投資。再次，調(diào)動(dòng)一切積極因素。要努力把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家。

二、致力于建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明”的現(xiàn)代化

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了第一代領(lǐng)導(dǎo)集體未盡的事業(yè)，在十一屆三中全會(huì)以后，圍繞”什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題，率領(lǐng)全國(guó)人民踏上新的探索之路。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨根據(jù)對(duì)世界局勢(shì)和周圍環(huán)境的新觀察、新分析，作出了“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界主題”的科學(xué)論斷，并基于這樣現(xiàn)實(shí)的主題和時(shí)代的要求，提出在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，迅速改變貧窮落后的狀況，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心，圍繞這個(gè)中心，決不能干擾和沖擊它；對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心要始終扭住不放，要“橫下心來”，“專心致志”、“一心一意”地搞現(xiàn)代化建設(shè)，“決不允許再分散精力”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為考慮一切問題的出發(fā)點(diǎn)和衡量在工作方面得失的主要標(biāo)準(zhǔn)，使各方面的工作都服從于現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

設(shè)計(jì)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走的戰(zhàn)略步驟。我們黨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、立足國(guó)情的基礎(chǔ)上，制定和完善了分三步走基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。即：第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到二十世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到二十一世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。與第一代領(lǐng)導(dǎo)集體規(guī)劃的現(xiàn)代化戰(zhàn)略步驟相比，這個(gè)宏偉戰(zhàn)略更加實(shí)事求是，更加貼近我國(guó)的國(guó)情。明確了現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們黨在設(shè)計(jì)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，吸取了“大躍進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)，提出了我國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)：“一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)?！边@標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“兩個(gè)飛躍”。能源和交通是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，集中力量，重點(diǎn)投資，加快發(fā)展。教育和科學(xué)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育則是提高國(guó)民素質(zhì)和科技水平的基礎(chǔ)。要加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，趕上世界先進(jìn)水平，必須把科技和教育放在社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位上。

走改革開放的必由之路。歷史的事實(shí)已充分說明，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的。實(shí)行對(duì)外開放，是符合當(dāng)今時(shí)代特征和世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律要求的、加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。必須堅(jiān)持這項(xiàng)基本國(guó)策，把堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同積極學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果結(jié)合起來，把利用國(guó)內(nèi)資源、開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同利用國(guó)外資源、開拓國(guó)際市場(chǎng)結(jié)合起來，把對(duì)內(nèi)搞活和對(duì)外開放結(jié)合起來。

構(gòu)想了先富、后富、共富的非平衡發(fā)展和波浪式前進(jìn)的途徑。早在1978年，我們黨就提出了先發(fā)展部分地區(qū)后帶動(dòng)其他地區(qū)，先讓部分人先富后帶動(dòng)大家共富的經(jīng)濟(jì)“大政策”思想。1988年又提出了先發(fā)展沿海地區(qū)以帶動(dòng)內(nèi)地再幫助內(nèi)地發(fā)展的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略設(shè)想。讓一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來的政策，根本目的是為了調(diào)動(dòng)人民的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，最終達(dá)到共同富裕。在處理先富與共同富裕的關(guān)系時(shí)，要讓先富的幫助和帶動(dòng)貧困的。按照這個(gè)構(gòu)想，從1979年到1988年，中央相繼作出了試辦四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放十四個(gè)沿海城市、開辟三個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和成立海南經(jīng)濟(jì)大特區(qū)的決定。

實(shí)行“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。這是黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體一再強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略方針。兩手抓的內(nèi)容包括：一手抓建設(shè)，一手抓法制；一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)；一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)，包括抓思想政治工作；一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗。兩手，是相輔相成的兩個(gè)方面，缺了哪一面，都不符合社會(huì)主義的要求。中國(guó)的現(xiàn)代化不能片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。

致力于“實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的現(xiàn)代化

以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略的高度，提出了必須“實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新的現(xiàn)代化建設(shè)思想，譜寫出獨(dú)具魅力的中國(guó)現(xiàn)代化新篇章。

提出新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平設(shè)計(jì)的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)前兩步目標(biāo)作了較多論述，第三步只是作了一個(gè)大略的構(gòu)想。在此基礎(chǔ)上，我們黨在在十五大報(bào)告中將第三步戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步具體化，分成了三個(gè)小的階段和步驟，即二十一世紀(jì)前50年“三步走”目標(biāo)。“第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康水平更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民生產(chǎn)總值更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?！毙碌摹叭阶摺蹦繕?biāo)的提出，更加全面、細(xì)致地規(guī)劃了黨和國(guó)家未來進(jìn)一步發(fā)展的藍(lán)圖，動(dòng)員和激發(fā)了全國(guó)人民的拚搏進(jìn)取精神，對(duì)向著建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)堅(jiān)定、扎實(shí)、穩(wěn)步地邁進(jìn)起到巨大的鼓舞作用。

實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。江澤民在中共十四屆五中全會(huì)上的講話中，強(qiáng)調(diào)指出：“必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約能源、保持環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！彼谑宕髨?bào)告中再次重申了這一

戰(zhàn)略。因此，要認(rèn)真地推行三項(xiàng)基本國(guó)策：一是計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)；二是保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境；三是資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用效率。

走“科教興國(guó)”之路。所謂“科教興國(guó)”，我們黨作了精確的說明：“是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家和科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛?！边@一跨世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖是江澤民于1995年在《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定》中首次正式提出的，此后在黨的十五大、十六大以及其他重大會(huì)議和場(chǎng)合他又多次強(qiáng)調(diào)了科教興國(guó)的戰(zhàn)略意義，并且指明了科教興國(guó)的發(fā)展方向：一是走經(jīng)濟(jì)和科技相互促進(jìn)的發(fā)展道路；二是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型科技體制；三是統(tǒng)籌全局突出重點(diǎn)地制定中長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；四是在自立更生的基礎(chǔ)上重視引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)；五是大力培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞目萍既瞬牛涣菆?jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

實(shí)行“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，確?，F(xiàn)代化建設(shè)的順利實(shí)施，十四屆五中全會(huì)在作出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，明確提出“關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性改變”。一是在經(jīng)濟(jì)體制上，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；二是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，必須根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵和基本特征，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，正確處理二者的辯證關(guān)系，認(rèn)清我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，以利于改革和發(fā)展大業(yè)。

正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，中國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展；改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，通過改革，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分，不斷調(diào)整上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。改革和發(fā)展要有一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境和良好的社會(huì)秩序。改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者構(gòu)成關(guān)乎我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大關(guān)系，它貫穿于整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。江澤民在十六大報(bào)告中指出：“要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?！?/p>

“全面建設(shè)小康社會(huì)”的戰(zhàn)略部署?？缛胄率兰o(jì)，我國(guó)已勝利地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但必須看到這是社會(huì)主義初級(jí)階段低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。黨的十六大立足于我國(guó)國(guó)情，在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行定位分析的基礎(chǔ)上，提出要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。顯然，這個(gè)小康社會(huì)更適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的人民生活的提高。既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)；既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善。是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步，是人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是人的全面發(fā)展。