與時俱進(jìn)全面推進(jìn)組織工作健康發(fā)展

縣委組織部

自治縣成立20年來，縣委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷創(chuàng)新組織工作新方法，使黨的建設(shè)這一新的偉大工程的基礎(chǔ)不斷得到夯實，為推進(jìn)自治縣發(fā)展提供了強有力的組織保證。

——農(nóng)村基層組織建設(shè)全面發(fā)展。

以整頓后進(jìn)村為突破口，緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好“要求，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。共整頓后進(jìn)村黨支部34個，占村黨支部總數(shù)的37.6%，累計轉(zhuǎn)化率達(dá)到94.5%。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，全縣共創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委12個，占63.2%;“五個好”村黨支部78個，占60.5%。涌現(xiàn)出了沙坪鎮(zhèn)紅星村、新林鎮(zhèn)黃泥村“百佳村黨支部書記”李牛所機等一批受省、市委表彰的先進(jìn)單位和個人。以建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村為主題，以提高村級黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、致富增收、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的能力為核心，認(rèn)真組織開展“三村建設(shè)”、創(chuàng)建“富民支部”活動，積極探索“支部協(xié)會，農(nóng)民得實惠”的農(nóng)村黨建工作新模式。目前全縣已建立“三村建設(shè)”綜合示范點28個，其中市級3個、縣級5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個。創(chuàng)建“富民支部”20個。共建立“支部協(xié)會”、“支部公司農(nóng)戶”、“黨委協(xié)會”、“黨委基地農(nóng)戶”等經(jīng)濟發(fā)展模式20個。

——黨員隊伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。以保持黨的先進(jìn)性為目標(biāo)，以“黨員先鋒工程”為載體，進(jìn)一步深化黨員隊伍建設(shè)。20年來，全縣各級黨組織認(rèn)真按照黨章的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，在農(nóng)村、機關(guān)、企事業(yè)單位中廣泛開展“雙向培養(yǎng)”，每年確定“雙培”對象300名以上。黨員人數(shù)由1984年的3420人增加到5550人，增長了0.62倍，其中農(nóng)村、生產(chǎn)一線黨員3094人，占55.8%，少數(shù)民族黨員1670名，占30.15%，婦女黨員871名，占15.7%。

——城市黨建工作進(jìn)一步加強。以“三覆蓋”建設(shè)為主題和抓手，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)、“六個好”非公有制企業(yè)為目標(biāo)，著力抓好社區(qū)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。社區(qū)黨建工作以實現(xiàn)黨得民心、民得實惠為目標(biāo)，大力實施黨的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋為主要內(nèi)容的“三覆蓋”建設(shè)，不斷提高城市黨建的親和力，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)黨建以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為宗旨，以業(yè)主、員工和社會“三滿意”為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，全面實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)抓黨建和推行非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系會議制度、向非公有制企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員等工作制度，形成了非公有制企業(yè)黨的建設(shè)齊抓共管的工作格局。

——黨員、干部隊伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在廣大黨員、干部中認(rèn)真開展以“雙學(xué)”、“雙思”、“三心一保持”和“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，全面推行“抓、帶、促”問責(zé)追究制、首問責(zé)任制、民情日記等工作制度，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

——干部隊伍建設(shè)取得顯著成效。堅持創(chuàng)新干部培訓(xùn)體制、內(nèi)容、形式和手段，多層次、多渠道、大規(guī)模、有特色地加強干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部的綜合素質(zhì)。堅持認(rèn)真做好縣級、科級后備干部的調(diào)整充實和滾動管理工作，儲備了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。1984年至2004年全縣干部總數(shù)由2349人增加到3124人，增長了0.33倍。其中:少數(shù)民族干部由311人增加到957人，增長了2.08倍;具有大專以上學(xué)歷占干部總數(shù)的比例由7.1%增加到55%，增長了6.75倍;專業(yè)技術(shù)干部由1025人增加到2342人，增長了1.28倍;婦女干部占干部總數(shù)的比例由24.3%增長到34.1%，增長了0.4倍。

——領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。認(rèn)真落實省委提出的“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的要求，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力和整體功能。2004年，全縣有科級干部311人，比1984年的169人增長了0.84倍。其中:少數(shù)民族科級干部112人，比1984年的37人增長了2.03倍;婦女科級干部37人，比1984年的7人增長了2.03倍;大專以上學(xué)歷占科級干部總數(shù)的比例69.1%，比1984年的12.5%增長了4.53倍。全縣部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的優(yōu)化率達(dá)85%以上。

——干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。縣委認(rèn)真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《省委關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的意見》，積極推進(jìn)自治縣人事制度改革。在黨政機關(guān)積極推行公開選拔副科級干部、中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、引咎辭職制、調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部等制度。

——人才開發(fā)工作實現(xiàn)較大突破?？h委認(rèn)真貫徹全國、省、市人才工作會議精神，緊扣發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全力推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，出臺了人才培育、選用、激勵、保障、服務(wù)和管理等方面的一系列政策措施，積極構(gòu)建培養(yǎng)教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、雙重激勵平臺，努力實現(xiàn)人才工作法制化，人才配置市場化，人才流動社會化，人才管理科學(xué)化，人才投入規(guī)范化。目前，全縣各類人才4627人，占總?cè)丝诘?.1%。