印尼大選：投民主一票

林錫星

在印尼首次總統(tǒng)直選的第一輪選舉中，梅加瓦蒂落后于對手蘇西洛，但復(fù)選在即，梅加瓦蒂得到了包括印尼議會第一大黨專業(yè)集團(tuán)黨在內(nèi)的4個政黨聯(lián)盟的支持

9月20日的印尼總統(tǒng)復(fù)選，迫在眉睫。現(xiàn)任總統(tǒng)梅加瓦蒂和前政治、社會和安全事務(wù)統(tǒng)籌部長蘇西洛·班邦·尤多約諾兩位總統(tǒng)候選人，到底誰主沉浮，成為當(dāng)前的熱門話題。

不在誰更好，而是誰的弊端更小

印尼第一輪總統(tǒng)大選的計票結(jié)果顯示，梅加瓦蒂和蘇西洛有資格參加總統(tǒng)復(fù)選。有人說：這兩人沒有太大的差別，所以在未來9月20日總統(tǒng)復(fù)選，可以閉著眼睛投票；也有人說，這兩個候選人都一樣，沒什么可取之處，所以，不準(zhǔn)備去投票，或是投空白票。

梅加瓦蒂和蘇西洛，問題并不在于誰更好，而是誰的弊端更小。蘇西洛在第一輪大選中取得了33%的高票數(shù)，排名第一，但現(xiàn)在印尼選民，包括一些民間組織，都懷疑蘇西洛的領(lǐng)導(dǎo)，主要原因是他的態(tài)度，而不是他的能力。

蘇西洛的反對者認(rèn)為，在人權(quán)和民主問題上，蘇西洛和前印尼國民軍總司令維蘭多沒有原則性的差別，只是在程度上不同，因為這兩個人都是蘇哈托專業(yè)集團(tuán)培養(yǎng)出來的國軍將領(lǐng)。蘇哈托時期，發(fā)生過許多重大侵犯人權(quán)的事件：如東帝汶事件、雅加達(dá)1996年7月27日事件、1998年5月騷亂事件以及槍殺大學(xué)生的特利沙帝大學(xué)慘案和斯芒義事件。

最為不利的是，蘇西洛周圍的親信是一批退休將領(lǐng)以及對他有影響的軍方人士。這些將領(lǐng)不能接受公民對國軍的民主監(jiān)督。蘇西洛在制訂其領(lǐng)導(dǎo)的民主黨黨內(nèi)綱領(lǐng)時，由于這些將領(lǐng)的反對，把這個問題淡化了。

人們對蘇西洛的搭檔，副總統(tǒng)候選人尤素夫的看法，也影響了對他本人的評價。一些社會階層，包括一些印尼華人企業(yè)集團(tuán)，懷疑尤素夫?qū)?jīng)濟(jì)民族主義或過激的民粹主義的態(tài)度和觀點。婦女階層則對他忽視婦女問題表示憤慨。

人們對尤素夫的一些觀點非常警惕，例如他建議像馬來西亞那樣，對“原住民”采取優(yōu)待政策。這個政策是馬來西亞在1969年5月發(fā)生種族事件后實行的，但后來被馬來西亞總理馬哈蒂爾廢除，他認(rèn)為這樣做沒有什么效果，而只會“寵壞”原住民企業(yè)家。

尤素夫的民粹主義宣傳，引起很多華人企業(yè)家的擔(dān)憂。華人企業(yè)家要求在提高印尼經(jīng)濟(jì)競爭力這樣大是大非的民族事務(wù)上，也讓他們參與，給予他們一定的地位，以發(fā)揮自己的經(jīng)驗、勤奮和其在東亞和世界經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)作用。大多數(shù)華人企業(yè)家擔(dān)心，民族主義和排外的宣傳是針對他們的。

鑒于上述種種疑問和存在的一些未知數(shù)，人們又回歸支持梅加瓦蒂。因為人們已經(jīng)認(rèn)識她，包括她的弱點。至少她不會威脅民主制度。

目前的氣氛有利于印尼公民社會的發(fā)展和政治生活的進(jìn)步，今年立法院大選和總統(tǒng)大選便是一個很好的例證，因為梅加瓦蒂沒有干預(yù)這些事務(wù)的進(jìn)程，她推行印尼社會多元化的政策，使弱小集團(tuán)感到有安全感。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，梅加瓦蒂成功地穩(wěn)定了宏觀經(jīng)濟(jì)(通貨膨脹率、匯率、外匯自由制度和其它健全的機(jī)制)，經(jīng)濟(jì)增長率逐步好轉(zhuǎn)，盡管還不足于克服嚴(yán)重的失業(yè)問題。除了亞齊以外，梅加瓦蒂政府解決了地方的爭執(zhí)和沖突。在對抗全球恐怖活動中，加強(qiáng)國際間合作，采取堅決的措施，取得了一定的成果。

梅加瓦蒂選前結(jié)盟

9月20日印尼總統(tǒng)復(fù)選在即，兩對搭檔競選團(tuán)正在積極策劃、竭盡全力地爭取選票。在這次較量中，一方提出了選后結(jié)盟，而另一方卻在選前已經(jīng)結(jié)了盟。

蘇西洛-尤素夫團(tuán)隊的部署，首先是爭取下層選民，勝選后才建立政黨聯(lián)盟。他們的考慮是，在直選總統(tǒng)中，選民自主地、不受政黨的影響去選舉未來國家領(lǐng)袖。

此外，大選后再建立聯(lián)盟，意味著勝選的總統(tǒng)顯然是強(qiáng)勢總統(tǒng)，能自主地決定誰當(dāng)內(nèi)閣部長。因此，蘇西洛-尤素夫團(tuán)隊對此毫無興趣。

梅加-哈蕊競選團(tuán)的部署與蘇西洛-尤素夫截然不同，除了爭取社會草根階層外，他們把大選前與政黨結(jié)盟當(dāng)作重要的部署。他們考慮的是：在大選時選民當(dāng)然是自主去選擇正副總統(tǒng)，但是政黨政治在民主制度中是重要的，他們希望在總統(tǒng)復(fù)選前，結(jié)盟的政黨機(jī)器能夠開動。如果勝選，此組合能夠組織更穩(wěn)定的政府，因為在議會有大政黨聯(lián)盟的支持；如果敗選，那么議會的政黨聯(lián)盟，能夠制衡少數(shù)派政黨支持的政府。

8月19日，支持梅加-哈蕊組合的政黨聯(lián)盟——“國民聯(lián)盟”宣告成立。目前已經(jīng)結(jié)盟的有4個政黨，在議會的550個席位中，它們占了多數(shù)的307個席位，即梅加瓦蒂自己領(lǐng)導(dǎo)的民主斗爭黨109個席位，印尼第一大黨專業(yè)集團(tuán)黨128個席位，建設(shè)團(tuán)結(jié)黨58個席位及和平繁榮黨12個席位。

選前的結(jié)盟，對政黨利多弊少。因為政黨可以以平等地位與總統(tǒng)候選人討價還價，從提出政綱到?jīng)Q定誰來當(dāng)內(nèi)閣部長。

與文職政治精英合作

8月15日，專業(yè)集團(tuán)黨全國領(lǐng)導(dǎo)層會議宣布：決定支持梅加-哈蕊組合。該黨31個地方理事會和5個附屬團(tuán)體中，35個表示支持梅加瓦蒂，只有西爪哇理事會持中立立場。

作為印尼前總統(tǒng)蘇哈托創(chuàng)立的專業(yè)集團(tuán)，也是目前印尼議會最大的政黨，為何轉(zhuǎn)而支持梅加瓦蒂呢？

專業(yè)集團(tuán)黨大多數(shù)理事認(rèn)為，政黨是民主的重要支柱，他們更重視在改革時期曾與民主斗爭黨的短期合作關(guān)系，而不是在歷史上曾與前軍隊領(lǐng)袖的長期合作關(guān)系。

換句話說，與文職政治精英的合作，對于專業(yè)集團(tuán)黨和其領(lǐng)導(dǎo)人的前途更有利。這一點與專業(yè)集團(tuán)黨部分理事在“恩新達(dá)”電臺對話節(jié)目提到的顧慮有關(guān)：他們不要“養(yǎng)大”蘇西洛的民主黨這個“小老虎”，害怕它長大后，會被它從背后襲擊。

專業(yè)集團(tuán)黨與民主斗爭黨結(jié)盟所得的好處是最大的。專業(yè)集團(tuán)黨將獲得好幾個內(nèi)閣部長席位(入閣的部長不一定是專業(yè)集團(tuán)黨人，也可以是該黨指派的人)；同時，不論梅加瓦蒂勝選或敗選，這個聯(lián)盟也將會有政治主動權(quán)。如果梅加瓦蒂勝選，專業(yè)集團(tuán)黨將獲得以上的好處；如果敗選，這個聯(lián)盟將在議會中發(fā)揮積極的作用，鞏固印尼的民主制度。

大選前結(jié)盟的“國民聯(lián)盟”的口號是“基礎(chǔ)已經(jīng)建好了，現(xiàn)在讓我們鞏固這個基礎(chǔ)，共建未來美麗大廈”。

(作者為廣州暨南大學(xué)東南亞研究所副研究員)