如何改善企業(yè)投資管理工作

方　煒

企業(yè)投資管理是指企業(yè)為了實現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)，對資金投向、建設(shè)項目與方案的選擇，以及項目實施過程中所進行的一系列管理活動。投資活動是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，發(fā)展的動力。改善企業(yè)投資管理，提高企業(yè)的投資管理水平和投資效益，對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

企業(yè)投資管理的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)企業(yè)投資管理的現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的逐步建立，企業(yè)在投資管理方面進行了一系列改革。從投資管理體制方面看，實現(xiàn)了分級決策，企業(yè)獲得了一定的投資決策自主權(quán)；從投資決策和管理方法上看，實現(xiàn)了分級決策，企業(yè)獲得了一定的投資決策自主權(quán)；從投資決策和管理方法上看，在項目決策階段推行咨詢評估制度，在投資管理工作中推行了項目經(jīng)理(法人)責(zé)任制，在物資采購與設(shè)計和施工單位的選擇上推行了招投標(biāo)制，在施工過程的管理上推行了工程監(jiān)理制度。

(二)現(xiàn)階段企業(yè)投資管理中存在的主要問題

1.思想觀念滯后、認(rèn)識水平有待提高。一些經(jīng)營管理者效益意識、市場意識、競爭意識仍然比較淡薄，在投資中存在著重投入輕產(chǎn)出、重外延輕內(nèi)涵的傾向。

2.投資管理的運行機制還不健全，約束機制也尚未真正落實。一是由于沒有嚴(yán)格有效的投資約束機制；二是雖然已經(jīng)普遍建立了項目經(jīng)理(法人)責(zé)任制，但由于項目的責(zé)、權(quán)、利不落實，項目投資概算超估算，預(yù)算超決算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重。

3.投資決策和投資管理方法比較粗放。當(dāng)前企業(yè)投資決策和投資管理基本上是利用行業(yè)的平均水平作為指導(dǎo)企業(yè)進行計劃安排或投資管理的基本依據(jù)，這種方法難以適應(yīng)市場經(jīng)濟對企業(yè)投資決策和投資管理的要求。

4.基本建設(shè)程序尚未得到嚴(yán)格的執(zhí)行。體現(xiàn)在沒有根據(jù)投資運動的規(guī)律對投資活動進行全過程的系統(tǒng)的嚴(yán)格管理，定項目，排計劃時主觀隨意性仍比較大，逾越基本建設(shè)程序的事還時有發(fā)生。

5.投資管理的基礎(chǔ)工作十分薄弱。一是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和專項規(guī)劃研究工作比較薄弱；二是項目前期工作受多種因素影響深度不夠，質(zhì)量不高；三是定額、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟評價的基準(zhǔn)參數(shù)等還不完善；四是投資管理的制度、辦法還不完備。

企業(yè)投資管理應(yīng)堅持的幾項基本原則

1.投資決策必須符合國家和本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計劃和要求，必須認(rèn)真貫徹國家的各項方針，政策和有關(guān)規(guī)定。

2.投資決策必須堅持科學(xué)化、民主化的原則。

3.投資決策與投產(chǎn)管理工作必須嚴(yán)格堅持按基本建設(shè)程序辦理的原則。

4.投資決策必須堅持以少投入、多產(chǎn)出，努力提高投資效益為原則。

5.投資項目決策要堅持有市場、有效益、有資本金、有競爭力的“四有”原則。

6.企業(yè)在投資管理上要堅持量入為出、量力而行的原則。

企業(yè)提高投資管理水平的途徑和措施

針對當(dāng)前企業(yè)投資管理的現(xiàn)狀和存在的問題，提高投資管理水平應(yīng)該重點做好以下五個方面的工作：

1.提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。投資管理人員，特別是投資決策人員，要切實加強對市場經(jīng)濟理論，相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)，牢固樹立起投資效益、投資回報、市場競爭等與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新觀念。

2.改革企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行的投資管理工作運行機制。對企業(yè)內(nèi)部單位采取模擬“法人”方式運行。變無償使用為有償使用。上交資產(chǎn)占用費；對新建項目實行項目經(jīng)理(法人)責(zé)任制，實行項目投資效益的風(fēng)險抵押，項目決策者、項目經(jīng)理對投資全過程負(fù)責(zé)，項目決策和投資管理任務(wù)完成情況的好壞直接與項目決策者、項目經(jīng)理、本單位職工的切身經(jīng)濟利益掛鉤。

3.改進投資決策和投資管理方法，改進投資決策和投資計劃安排方法,建立以項目可行性研究和投資項目咨詢評估為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為核心的投資項目管理方法體系，提高投資效益。

4.堅持按基本建設(shè)程序辦事，在規(guī)劃階段要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確定好中長期發(fā)展計劃，并依此為基礎(chǔ)開展重大項目投資專題研究并編制投資項目滾動計劃，指導(dǎo)年度投資計劃的編制和投資項目的確定。

5.完善投資決策和投資管理的基本工作。

當(dāng)前企業(yè)投資決策和投資管理的基礎(chǔ)工作，一要做好企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、3年滾動計劃和專題規(guī)劃的研究和編制工作，為企業(yè)從整體上把握投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)；二要加強項目的前期工作，確保項目前期工作的質(zhì)量，提高項目的決策水平；三是要不斷完善投資決策和投資管理的定額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計、估算、概算、預(yù)算、計劃審批行為；四是要進一步建立和完善投資決策和投資管理的制度辦法，特別是要建立和完善投資活動全過程各環(huán)節(jié)、各單位和相關(guān)人員的責(zé)任制，明確職責(zé)，規(guī)范和約束投資管理者的行為，以改變過去那種管理松弛和無人負(fù)責(zé)的狀況；五要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實際，建立投資決策和投資管理的信息系統(tǒng)，為投資管理工作提供全面準(zhǔn)確快捷詳實的資料。