美國歷史上權(quán)力最大的副總統(tǒng)

袁　奇

縱觀美國憲法和歷史，美國副總統(tǒng)幾乎沒有實際權(quán)力。但“輔佐”過尼克松、福特、老布什以及現(xiàn)任總統(tǒng)小布什的四朝元老切尼，在很多重大的全球戰(zhàn)略和外交事務(wù)方面，對布什起著舉足輕重的作用

在一次燒烤宴會上，美國總統(tǒng)布什跟朋友說：“繪制人類基因圖譜是我的一大業(yè)余愛好。我盼著有那么一天，可以再克隆出一個切尼來，那樣我就可以什么都不干了?！边@是美國一家網(wǎng)站上流行的一則政治笑話。從網(wǎng)民的調(diào)侃中不難看出，迪克·切尼，這個被譽為“美國歷史上權(quán)力最大的副總統(tǒng)”，在布什心中乃至整個白宮中的分量。

切尼在白宮的辦公室，有幕僚60多人，其規(guī)模是美國歷任副總統(tǒng)中最大的。這些人員素有“影子國安會”之稱。小布什政府的環(huán)境、能源、外交和國防政策的設(shè)計，大多出自這幫人馬的手筆。

在內(nèi)閣重要官員的任命方面，切尼的意見往往具有決定性的作用——他選擇拉姆斯菲爾德這位帶他步入政壇的人擔(dān)任國防部長;他不想讓鮑威爾的好友阿米蒂奇當(dāng)國防部副部長,而要把這個職位留給自己的親信沃爾芙威茨;他還堅持讓約翰·伯頓，這位政治意見一直與鮑威爾相左的人，出任國務(wù)院負(fù)責(zé)武器控制和國際安全事務(wù)的副國務(wù)卿。

拉姆斯菲爾德把切尼引入仕途

按照北科羅拉多大學(xué)校長漢克·布朗的說法，“迪克·切尼是西部人中的西部人”。

切尼生性嚴(yán)肅，不喜歡出風(fēng)頭。這與他的成長歷程不無關(guān)系。

1941年1月30日，切尼出生于內(nèi)布拉斯加州的林肯。1954年，他隨在美國水土保持局工作的父親一起遷往遠(yuǎn)離喧囂的城市生活的懷俄明州的加斯伯。

在家鄉(xiāng)，切尼走的是一條20世紀(jì)50年代——“沉默的一代”美國人典型的成長道路：參加童子軍，入選足球隊。業(yè)余時間，切尼替一家雜貨店看大門，跟朋友在汽水店里面聚會或者去灌溉渠玩滑水。

在納特羅納高中念書的時候，切尼被同學(xué)選為班長，而他的女友、后來成為他妻子的林恩則是當(dāng)時最受寵愛的班花。

高中畢業(yè)以后，切尼進(jìn)了耶魯。但切尼并不適應(yīng)耶魯，因為考試不及格，3個學(xué)期后，切尼便回了老家。后來的兩年，他干起了電氣工人的活，主要負(fù)責(zé)在懷俄明州各地架設(shè)高壓線，直到被懷俄明大學(xué)錄取。1965年，切尼獲得了政治學(xué)學(xué)士學(xué)位，次年又獲得了政治學(xué)碩士學(xué)位，隨后進(jìn)了威斯康星大學(xué)讀博士，他原本只想等拿到博士學(xué)位后去當(dāng)老師。

1968年，切尼到華盛頓去完成博士論文的時候，給威斯康星州的共和黨議員威廉·斯泰格爾打過工。在那里，他碰巧遇到了時任聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長的拉姆斯菲爾德。切尼的簡歷給拉姆斯菲爾德留下了深刻的印象，于是拉氏留他做副手——1969年，切尼當(dāng)上了聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長特別助理，從此步入仕途。

沉默內(nèi)斂是切尼的標(biāo)志

除非認(rèn)為必要，切尼很少主動跟人搭話。在長時間的交談過程中，他安靜地坐著，手指尖搭在嘴唇上，一雙好奇的目光透過眼鏡片，直直地注視著講話者。輪到他說話時，他語速飛快吐出幾個詞，一副惜字如金的樣子。

“根據(jù)我的經(jīng)驗，最有影響力的人往往是不露聲色的?！鼻心嵴f，“我從小受到的教育就是不要夸夸其談。我還記得美國近代史上最傳奇的議長山姆·雷本說過，‘你絕不會因為沒有說過的話惹麻煩?！?/p>

切尼的沉默并不等于孤僻，他沒有游離于華盛頓的政治游戲之外。相反，他的沉默是以敏銳的判斷力和巧妙的掩飾力為后盾的。在美國政界，沉默內(nèi)斂成了切尼的標(biāo)志。

切尼從政迄今已經(jīng)30多年了，但至今他依然保持著低調(diào)。在白宮網(wǎng)站上，在總統(tǒng)和政界明星拉姆斯菲爾德、鮑威爾等人的網(wǎng)頁中間，切尼的個人介紹簡而又簡。他很少接受媒體采訪，在公眾當(dāng)中留下了神秘莫測的印象。然而就是這樣一個強(qiáng)有力的“影子”，在布什政府和議會當(dāng)中發(fā)揮著實實在在的影響力。

美國新聞界也許對伊拉克戰(zhàn)爭時期切尼提出的嚴(yán)格的新聞控制措施心存余悸。而戰(zhàn)后最可以說明切尼影響力的是，在白宮對伊拉克重建政策方面。切尼主張倚重五角大樓從事主要的戰(zhàn)后重建工作，這與傳統(tǒng)上由國務(wù)院牽頭此類事務(wù)的做法大相徑庭。

在切尼的作用下，國務(wù)院制定的“伊拉克未來計劃”——依靠上百名伊拉克流亡分子及其他專家擬定詳細(xì)的重建方案被擱置起來，事前十分被國務(wù)院看好的伊拉克問題專家湯姆·沃里克也被晾在了一邊。

從國防部長到副總統(tǒng)

1975年，福特總統(tǒng)任命白宮辦公廳主任拉姆斯菲爾德為國防部長，急需有人填補拉氏留下的空位。這時，人們自然想到的是當(dāng)時34歲的辦公廳副主任切尼。于是，切尼成為福特總統(tǒng)助理兼白宮辦公廳主任。這是切尼擔(dān)任的第一個政府要職，后來，他成為懷俄明州議員。

1988年，眾議院共和黨負(fù)責(zé)人特倫特·洛特當(dāng)選參議員，留下了職位空缺，隨后切尼順利當(dāng)選，填補了這個職位的空缺。

1989年3月9日，美國參議院否決了老布什總統(tǒng)關(guān)于約翰·托爾出任國防部長的提名，老布什需要一個能干而可靠的國防部長人選，托爾提議讓迪克試試。3月17日參議院以92∶0票批準(zhǔn)切尼出任國防部長。切尼在這個位置上參與策劃了對如今的美國仍有著重要意義的海灣戰(zhàn)爭“沙漠風(fēng)暴行動”。

小布什向人征求2000年總統(tǒng)競選伙伴的建議，切尼的老朋友、共和黨顧問斯圖亞特·斯賓塞對他說：“這(切尼)是我所見過的最懂得權(quán)謀的政治家?！崩喜际惨舶亚心嵬扑]給自己兒子。

在今天，人們紛紛懷疑布什是否會另覓競選連任拍擋的時候，布什的回答再次證明了切尼的地位：“他是一位極好的副總統(tǒng)。我對切尼再干滿一任充滿信心?！?/p>