氣象災(zāi)害：?jiǎn)栴}不僅是“測(cè)不準(zhǔn)”

在這個(gè)信息手段高度發(fā)展的時(shí)代，當(dāng)大暴雨來臨的時(shí)候，人們一時(shí)內(nèi)竟然束手無策。氣象部門究竟能做什么？做到了什么程度？又做了些什么？在這里，“測(cè)量更準(zhǔn)確”并不是全部的答案。

終于迎來了立秋，北京在2004年剩下的日子里有望“雨季不再來”，“桑拿天”和惱人的暴雨都暫時(shí)不會(huì)再給我們?cè)斐陕闊?，市民們可以松一口氣了。?dāng)麻煩即將過去的時(shí)候，人們的關(guān)注點(diǎn)開始有了轉(zhuǎn)移，從麻煩本身轉(zhuǎn)到麻煩的背后：今年的氣候怎么了？氣象部門都做什么了？

今年入伏以來，氣候的反復(fù)無常在這個(gè)季節(jié)有些令人意外?？諝饪氨壬Ｄ?，暴雨癱瘓交通，2001年的那場(chǎng)大雪和今年的大暴雨似乎遙相呼應(yīng)。經(jīng)歷過這兩次“麻煩”的人們心里更是多了一些復(fù)雜的滋味。更惱人的是，據(jù)專家說SARS的爆發(fā)也和氣象緊密相關(guān)，人們開始從郁悶進(jìn)而變得憂慮擔(dān)心：全球變暖似乎都和我們無關(guān)，但暴雨造成的麻煩卻是實(shí)實(shí)在在的，我們還能信任氣象部門嗎？

為什么測(cè)不準(zhǔn)

人們對(duì)于氣象部門的怨氣說起來總也沒個(gè)完，無非都是埋怨氣象預(yù)報(bào)的不準(zhǔn)確，似乎現(xiàn)在天氣的反復(fù)無常都是因?yàn)闅庀箢A(yù)報(bào)的工作不準(zhǔn)確，盡管這在邏輯上似乎說不太通。其實(shí)老百姓不明白其中的道理并不奇怪，除了每天晚上新聞聯(lián)播之后的天氣預(yù)報(bào)，我們幾乎很少能找到更多的氣象信息。

往年，北京的氣候變化不大，除了春秋兩季短促，沙塵暴頻繁之外，氣象信息似乎對(duì)我們的生活沒有太多影響。因?yàn)槟菚r(shí)候天氣的脾氣比較直率，容易讓人找到規(guī)律，看得明白，老百姓都知道如何防范，沒有預(yù)報(bào)也問題不大，下雨也不會(huì)太影響我們的生活，更別提關(guān)心全球變暖了。

從2001年的那場(chǎng)讓北京交通癱瘓的大雪開始，人們的埋怨多了起來，為什么沒有收到準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)？早知道會(huì)這樣，大家該早早預(yù)防，都該提早下班、放學(xué)，也不至于十幾公里的距離讓人從黃昏走到了子夜。針對(duì)這個(gè)具體的氣象預(yù)報(bào)問題，中國(guó)氣象局信息網(wǎng)絡(luò)處的周林處長(zhǎng)解釋說，當(dāng)時(shí)氣象部門的確預(yù)報(bào)了，雖然不是很準(zhǔn)確，但確實(shí)也沒有預(yù)料到那場(chǎng)大雪帶來的麻煩竟如此之大。

如果說被冬天的大雪阻礙了交通的人們還有耐心等待車輛像蝸牛一樣前行，2004年的桑拿天則讓人們的耐性得到了更大的考驗(yàn)。不僅僅是天氣變化異常，也不光是低氣壓造成的悶熱讓人喘氣都困難，更讓人關(guān)注的是在暴雨后城市建設(shè)的弊端也被輕而易舉地暴露了出來。在這個(gè)信息手段高度發(fā)展的時(shí)代，在大暴雨來臨的時(shí)候，我們竟然束手無策。氣象部門究竟能做什么？做到什么程度？又做了什么？

想要及時(shí)不容易

周處長(zhǎng)很明確的說，氣象部門的信息化在全國(guó)各行業(yè)中最早展開，而實(shí)施成果也排在最前列。氣象部門的業(yè)務(wù)流程實(shí)際上就是一個(gè)完整的信息系統(tǒng)。現(xiàn)在的國(guó)家氣象中心的資料收集、分發(fā)系統(tǒng)主要由國(guó)際通信系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)通信系統(tǒng)組成。其中，已建成的國(guó)際通信系統(tǒng)同時(shí)也是世界氣象組織全球電信系統(tǒng)主干網(wǎng)上的區(qū)域通信樞紐，共連接了9條國(guó)際氣象電路。

目前，全國(guó)有2600～2700個(gè)氣象站，幾乎遍布所有的縣，大部分地區(qū)的監(jiān)測(cè)密度都達(dá)到了5公里。對(duì)于氣象預(yù)報(bào)來說，資料的搜集有一定的時(shí)間要求，必須及時(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，資料的預(yù)報(bào)處理系統(tǒng)非常關(guān)鍵，這也使得高性能計(jì)算機(jī)在氣象部門的應(yīng)用比較突出，因?yàn)橘Y料量大，大量的計(jì)算需要大型計(jì)算機(jī)，而且要在一定的時(shí)間限度內(nèi)把預(yù)報(bào)結(jié)果做出來。

氣象部門信息系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)基本能滿足常規(guī)氣象的監(jiān)測(cè)、傳輸和發(fā)布。但是隨著近幾年氣象變化的異常，常規(guī)的監(jiān)測(cè)手段在應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流等突發(fā)性氣象時(shí)在能力上表現(xiàn)出了不足。比如在北京，在西直門的人不知道西單那邊正在下雨，甚至有時(shí)候這邊雨下得正緊，一公里外的地方的路面卻是干的。這些情況都無法做到很精細(xì)的預(yù)測(cè)。

人們抱怨“預(yù)報(bào)不及時(shí)”更讓氣象部門有苦說不出，關(guān)于這個(gè)責(zé)難，周處長(zhǎng)有些落寞地笑了一下，“其實(shí)7月的那場(chǎng)大暴雨，我們提前三個(gè)小時(shí)就把信息傳給了市政府，但是造成后來交通癱瘓進(jìn)而影響市民生活的原因很復(fù)雜?！睔庀笮畔⒉粌H要求氣象部門本身的信息傳遞要準(zhǔn)確及時(shí)，更要求社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息傳輸渠道要暢通。氣象預(yù)報(bào)的信息傳送到市政府后，市政府向社會(huì)公布的渠道要更為關(guān)鍵。此外，人們對(duì)于氣象信息的關(guān)注和防御意識(shí)還不夠強(qiáng)，也是原因之一。這需要政府做更多的工作，要形成從城市建設(shè)到群眾意識(shí)的全方位的防御系統(tǒng)。

中國(guó)氣象局方面，則正在努力進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)采集的信息化，利用遙感、遙測(cè)等先進(jìn)探測(cè)技術(shù)和手段，建成現(xiàn)代化程度較高的氣象綜合探測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)大氣探測(cè)自動(dòng)化，增強(qiáng)對(duì)天氣氣候、氣象災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)能力。比如，在“9210工程”衛(wèi)星信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用Internet技術(shù)，實(shí)現(xiàn)氣象信息高速傳輸和信息資源共享。其次，延長(zhǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)效是氣象部門信息化的主要目的之一。為爭(zhēng)取進(jìn)一步將預(yù)報(bào)的有效時(shí)間提前，贏得更多的時(shí)間來采取預(yù)防措施，減少氣象災(zāi)害造成的損失，中國(guó)氣象局正在籌備設(shè)立氣象頻道，將會(huì)24小時(shí)定時(shí)不間斷地公布?xì)庀蟊O(jiān)測(cè)結(jié)果，提出相關(guān)建議，讓人們隨時(shí)都能了解到氣象信息。

牽一發(fā)而動(dòng)全身

北京氣象局在7月下旬對(duì)外宣布，要在明年建成城市氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，以增強(qiáng)城市對(duì)氣象引起的災(zāi)害的防御能力。在這方面，中國(guó)香港和廣州走在了前頭，廣州參考了中國(guó)香港的做法，通過立法手段，將氣象預(yù)報(bào)在電視等媒體上形成固定的預(yù)警模式，建立起一套城市氣象預(yù)警制度。今年開始，海南等地的城市也紛紛開始這一系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃。

關(guān)于城市氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，周處長(zhǎng)提醒說，各地區(qū)目前無法步調(diào)一致，因?yàn)槲覈?guó)各地區(qū)氣候的差異性比較突出，無法建立統(tǒng)一的立法尺度，在具體的規(guī)定上更是難以做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次，因?yàn)闅庀蟮墓嫘?，各個(gè)傳播手段的利用需要立法加以規(guī)定。通過立法實(shí)現(xiàn)利用電視、廣播、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、聲訊臺(tái)等向民眾及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，并在城市重要地段配置氣象顯示設(shè)備，建立一整套的氣象信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)提醒市民做好防御準(zhǔn)備。

其實(shí)，氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)不單是氣象信息系統(tǒng)建設(shè)的問題，它不僅與人們對(duì)氣象災(zāi)害的防御意識(shí)有關(guān)，更涉及到城市建設(shè)各方面的一整套的保障體系。氣象信息對(duì)時(shí)間和效率的要求很高，保障氣象信息傳輸渠道的通暢尤為重要，這就需要城市各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，而這絕非是氣象部門單憑一己之力就可以做到的。

除了政府部門的協(xié)調(diào)，由于氣象引起的問題還涉及到和人們生活緊密相關(guān)的方方面面，也就催生了一系列的商業(yè)化支持系統(tǒng)的產(chǎn)生。比如，由于氣象災(zāi)害造成的事故有日益頻繁的趨勢(shì)，受其影響比較多的保險(xiǎn)公司，在其業(yè)務(wù)中也有了新的內(nèi)容。中國(guó)人保北京市分公司最近已經(jīng)與北京市氣象局建立了合作，在較大范圍的重大氣象災(zāi)害突發(fā)后，根據(jù)互換機(jī)制由中國(guó)人保北京分公司直接與北京市氣象局專業(yè)氣象臺(tái)聯(lián)系確認(rèn)，這就免去了遭受損失者為開具氣象證明而在保險(xiǎn)公司與氣象局之間的來回奔波之苦。

反過來看，氣象引起的災(zāi)害一方面讓人們切實(shí)意識(shí)到了氣象信息的重要性，另一方面也把氣象部門從后臺(tái)推到了前臺(tái)，這就給氣象部門的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了更廣泛的空間。關(guān)于這一方面，國(guó)外的事例足可證明。